РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«15» марта 2011 года г. Соль-Илецк
Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:
судьи Ившиной Т.В.
при секретаре Эпп А.Н.
с участием:
представителей истца ФИО1, ФИО2.
представителя ответчика адвоката Нигматуллина Р.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации мо городское поселение <адрес> к Калкатиной А.А. о взыскании долга в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп.,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация муниципального образования городское поселение <адрес> обратилась в суд с иском к Калкатиной А.А. о взыскании долга в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> коп., указав, что ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением главы Администрации мо городское поселение <адрес> № была утверждена городская адресная Программа «Переселение граждан мо гп <адрес> из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации мо гп <адрес> № дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Калкатина А.А. являлась собственником однокомнатной квартиры, расположенной на первом этаже одноэтажного жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Калкатиной А.А. было подано заявление о том, что она дает согласие на снос жилого дома по адресу: <адрес> с условием, что ее семье будет предоставлена в новом доме квартира. Также Калкатина А.А. указала в заявлении, что она согласна выкупить большую площадь. На основании Распоряжения Администрации мо городское поселение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за Калкатиной А.А. была закреплена квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией мо гп <адрес> и гражданкой Калкатиной А.А. был заключен договор б/н, по которому Калкатина А.А. обязалась оплатить разницу в стоимости квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> за излишне предоставленные <данные изъяты> кв.м. На основании Договора б/н от ДД.ММ.ГГГГ стоимость излишне предоставленных квадратных метров ответчику составляет <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. Данное обязательство в указанный срок ответчиком исполнено не было. На письменное уведомление истца от ДД.ММ.ГГГГ о добровольном исполнении обязательств по уплате долга Калкатина А.А. не ответила. Просит: взыскать с ответчика в пользу истца долг по договору б/н, заключенному ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержала. Пояснила следующее: администрация и Калкатина А.А. действовали по взаимному согласию. Выкуп помещения у Калкатиной А.А. не осуществлялся. Вопрос об изъятии у нее аварийной квартиры в муниципальную собственность был решен в постановлении Главы администрации мо гп <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, которым ей предоставлялась взамен иная конкретная благоустроенная квартира № по <адрес>. Процедура переселения никем не оспаривалась. Калкатина А.А. проживает в квартире с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Отсутствие отдельного ранее зарегистрированного регистрационной службой решения об изъятии у нее квартиры не может служить основанием для отказа ей в улучшении жилищных условий со ссылкой на норму, предназначенную обеспечивать ее жилищные права. Переселение граждан из аварийного жилья посредством заключения договора мены по существу выступает лишь способом оформления внерыночных отношений социального характера, позволяющим урегулировать вопросы передачи и регистрации прав на жилые помещения по общим правилам гражданского оборота. Основанием для заключения договора от ДД.ММ.ГГГГ является п.2 ст.4 Постановления Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ», согласно которого – в случае, если общая площадь переселения превышает ранее занимаемую площадь жилого помещения по договорам мены, разница оплачивается за счет средств собственника. Жилое помещение было изъято у Калкатиной А.А. в связи с признанием жилого дома аварийным. А не в публичных интересах, как указывает представитель ответчика. Ссылка представителя ответчика о том, что несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию земельного участка и жилого помещения у собственников влечет за собой отказ в иске органу местного самоуправления о выкупе земельного участка и жилого дома также не состоятельна, так как иск предъявлен не о выкупе жилого помещения. Договор мены с Калкатиной А.А. не заключался. Ответчику неоднократно направлялся договор мены квартиры для подписания, однако, Калкатина А.А. уклоняется от подписания этого договора. Квартира по адресу: <адрес>, в которой в настоящее время проживает Калкатина А.А., принадлежит на праве собственности Администрации мо гп <адрес>. Калкатина А.А. оплачивает коммунальные услуги. Просит иск удовлетворить.
Ответчик Калкатина А.А., надлежащим образом уведомленная о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась. О причинах своей не явки суд не уведомила. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося лица.
Представитель ответчика адвокат Нигматуллин Р.Р., действующий на основании ордера, в судебном заседании заявил, что ответчик не признает исковые требований истца. Представитель администрации признал, что многоквартирный дом по улице <адрес> уже снесен и по этой причине в настоящее время невозможно заключение и государственная регистрация договора мены квартир и вообще невозможно возникновение права собственности Калкатиной А.А. на новую квартиру на основании какого – либо договора. Также истец признал, что до сноса старого дома администрация не предъявляла к Калкатиной А.А. иски о понуждении заключить договор мены квартир или о собственности на квартиры. Действительно, сейчас возможна только государственная регистрация прекращения права собственности Калкатиной А.А. на снесенную квартиру, но никак не регистрация мены в отношении несуществующего объекта, поскольку такая сделка должна была бы повлечь регистрацию права собственности администрации на уже несуществующую квартиру. Таким образом, истец не отрицает, что требует взыскания <данные изъяты> рублей не за право собственности Калкатиной А.А. в квартире по <адрес>, а фактически за право ее социального найма, поскольку у ответчицы нет собственности на новую квартиру. При этом, Калкатина А.А. не давала обязательств заключить договор мены квартир. Поэтому о мене ничего не говорится ни в договоре от ДД.ММ.ГГГГ, ни в соглашении от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку рукописные зачеркивания слов « социального найма» с рукописным вписыванием между строк слова « мены» является неоговоренным обеими сторонами и потому недействительным исправлением соглашения. Требование о взыскании разницы между стоимостью прежней и новой квартиры может быть заявлено только при передаче нового жилья в собственность гражданина. На основании изложенного все обязательства Калкатиной А.А. о выплате разницы в стоимости квартир являются недействительными, как противоречащие п.8 статьи 32 ЖК РФ. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему:
Суд разъяснял истцу, что он вправе уточнить свои исковые требования. Однако, представитель истца настаивал на удовлетворении заявленного иска.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В соответствии с Актом обследования помещений и заключения о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания межведомственной комиссии при Администрации мо гп <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ дом № по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ от Калкатиной А.А. в Администрацию мо гп <адрес> поступило заявление, в соответствии с которым она дает согласие на снос жилого дома по адресу: <адрес> для строительства нового жилого дома с условием, если ее семье будет предоставлена в новом доме квартира в соответствии с законодательством. Согласна выкупить большую площадь ( 2-х комнатная).
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Администрации мо гп <адрес> № утверждены акты № от ДД.ММ.ГГГГ о признании домов аварийными и подлежащими сносу, в том числе дома № по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением мо гп <адрес> № утверждена городская адресная программа «Переселение граждан мо гп <адрес> из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ».
В соответствии с п.4.1 Городской адресной Программы по переселению граждан, при реализации мероприятий Программы необходимо исходить из следующих положений: в случае предоставления переселяемым гражданам жилого помещения по норме предоставления общая площадь, превышающая общую площадь отселяемого жилого помещения, оплачивается за счет средств местного бюджета сверх обязательной доли софинансирования.
В соответствии с протоколом № общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принято решение об участии в муниципальной адресной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
В соответствии с Распоряжением Администрации мо гп <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Администрация мо гп <адрес> приняла участие в региональной программе по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в ДД.ММ.ГГГГ в отношении, в том числе, жилого дома № по <адрес>.
Постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена Областная адресная программа «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ».
Согласно п.4.2 указанной Программы переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется следующими способами:
предоставлением жилых помещений путем заключения договором мены взамен изымаемых жилых помещений в приобретенных или построенных муниципальными образованиями жилых помещениях и жилых домах частного жилищного фонда. В случае, если общая площадь переселения превышает ранее занимаемую площадь жилого помещения по договорам мены, разница оплачивается за счет средств собственника;
предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса РФ. В случае если общая площадь переселения превышает установленную норму предоставления жилого помещения по договорам социального найма, площадь превышения оплачивается за счет средств местного бюджета.
ДД.ММ.ГГГГ Калкатина А.А. подписала соглашение с Администрацией мо гп <адрес>, в соответствии с которым Администрация <адрес> обязуется в течение ДД.ММ.ГГГГ предоставить на условиях договора мены, проживающему в аварийном жилом помещении квартиру № однокомнатную общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу <адрес> на условиях, предусмотренных договором ( социального найма зачеркнуто). Собственник Калкатина А.А. обязуется в течение 10 дней со дня получения по договору мены ( слова « социального найма» зачеркнуты, исправлены на слово « мены») квартиры сняться с регистрационного учета по месту жительства из жилого помещения кв.№ дома № <адрес>.
Суд не может признать указанное соглашение допустимым доказательством по делу, так как это соглашение содержит неоговоренные зачеркивания и исправления. При этом, ответчик не подтвердил правильность внесенных в документ исправлений. Кроме того, как следует из текста соглашения, Администрация обязалась предоставить Калкатиной А.А. иную квартиру, не ту, в которой в настоящее время проживает ответчик.
Согласно Распоряжению Администрации мо гп <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, за Калкатиной А.А. закреплена квартира № общей площадью <данные изъяты> кв.м. в доме № по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией мо гп <адрес> и Калкатиной А.А. заключен договор, согласно которому, предметом договора является оплата разницы в стоимости квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. за излишне предоставленные <данные изъяты> кв.м. <данные изъяты> кв.м. предоставляется Администрацией мо гп <адрес> Калкатиной А.А. по программе «Переселение из ветхого и аварийного жилья» в соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении областной адресной программы «Переселение граждан Оренбургской области из аварийного жилищного фонда на ДД.ММ.ГГГГ», а <данные изъяты> кв.м. оплачивается Калкатиной А.А. за счет собственных средств.
В соответствии с постановлением Администрации мо гп <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в п.4.1 Приложения к Распоряжению главы администрации мо гп <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № внесены изменения. В частности указано, что переселение граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы осуществляется следующими способами: предоставление жилых помещений путем заключения договоров мены взамен изымаемых жилых помещений в приобретенных или построенных муниципальными образованиями жилых помещениях и ( или) жилых домах частного жилищного фонда. В случае если общая площадь переселения превышает ранее занимаемую площадь жилого помещения по договорам мены, разница оплачивается за счет средств собственника; предоставлением гражданам другого благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса РФ. В случае если общая площадь переселения превышает установленную норму предоставления жилого помещения по договорам социального найма, площадь превышения оплачивается за счет средств местного бюджета.
Таким образом, в связи с признанием дома № по <адрес> аварийным и подлежащим сносу, Калкатиной А.А. предоставлена квартира № в доме № по <адрес>. При этом, из имеющихся в деле документов не усматривается на каких правовых основаниях ответчику предоставлено данное жилье.
В соответствии с ч.8 ст.32 ЖК РФ, по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть представлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.
По смыслу ч.8 статьи 32 ЖК РФ, собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности. Вместе с тем, не исключена возможность предоставления собственнику с его согласия другого жилого помещения на иных правовых основаниях ( например, из государственного или муниципального жилищного фонда по договору социального найма; по договору найма в домах системы социального обслуживания населения).
Довод истца о том, что между ним и ответчиком заключен договор о выплате стоимости разницы в площади предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого, не является основанием для удовлетворения иска. Указанный договор может быть принят во внимание при передаче в собственность Калкатиной А.А. жилого помещения большей площади. В настоящее время квартира № в доме № по <адрес> в собственности у Калкатиной А.А. не находится.
В соответствии со сведениями, предоставленными Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, за Калкатиной А.А. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано право собственности на квартиру № в доме № по <адрес>. Право собственности на квартиру № в доме № по <адрес> зарегистрировано за Администрацией мо гп <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
иск Администрации муниципального образования городское поселение <адрес> к Калкатиной А.А. о взыскании долга по договору б/н, заключенному ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено «19» марта 2011 г.
Судья: