№ 2-959/2012 решение по иску о признании незаконным бездействия должностного лица



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 16.08.2012 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Чередниченко Л.А.,

с участием:

помощника прокурора ... района Сайденовой Э.А.,

ответчика – председателя СПК «колхоза» «<данные изъяты>» Пономарева В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района ... области в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхоз) «<данные изъяты>» о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор ... района ... области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к СПК (колхоз) «<данные изъяты>», указав в нем следующее. Прокуратурой ... района совместно с государственной инспекцией труда в <адрес> была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в СПК (колхоз) «<данные изъяты>» В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст.ст.21, 22, 212, 219 Трудового кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н, до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, договор о ее проведении со специализированной организацией не заключен. Наличие указанного нарушения подтверждается актом о результатах проверки соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от ДД.ММ.ГГГГ. В результате незаконного бездействия руководителя хозяйства - председателя СПК (колхоза) «<данные изъяты>» Пономарева В.В. создаются препятствия в реализации гарантированного Конституцией РФ прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просил суд признать незаконным бездействие должностного лица – председателя СПК (колхоза) «<данные изъяты>» Пономарева В.В., выразившееся в отсутствии организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда. Обязать председателя СПК (колхоза) «<данные изъяты>» Пономарева В.В., являющегося работодателем, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, информацию о результатах аттестации довести до сведения работников, в соответствии с действующим законодательством.

В судебном заседании помощник прокурора ... района Сайденова Э.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Ответчик - председатель СПК «колхоз» «<данные изъяты>» Пономарев В.В. требования прокурора ... района признал в полном объеме, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны, что отражено в протоколе судебного заседания. Пояснил, что в настоящее время ведутся работы по устранению выявленных нарушений, однако на их проведение необходимо время и средства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

В соответствии с Уставом, утвержденным общим собранием учредителей протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) «<данные изъяты>» (сокращенное наименование СПК (колхоз) «<данные изъяты>») является коммерческой организацией, основной целью которой является извлечение прибыли в результате деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном участии членов кооператива. Основными видами деятельности кооператива являются: растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство), выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур и др. Юридический адрес кооператива: <адрес>.

Согласно выписке из протокола СПК (колхоз) «<данные изъяты>» ... района от ДД.ММ.ГГГГ, путем открытого голосования председателем СПК (колхоза) «<данные изъяты>» избран Пономарев В.В. сроком на три года.

Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ к основным обязанностям работодателя относится соблюдение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также обеспечение безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 Трудового кодекса РФ установлено, что работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Каждый работник, согласно требованиям ст. 219 Трудового кодекса РФ, имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда и получение достоверной информации от работодателя об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентирован Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда". Аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов. Результаты аттестации используются в целях: разработки и реализации мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, компенсациях; контроля за состоянием условий труда на рабочих местах; оценки профессионального риска и др.. Аттестации подлежат все рабочие места работодателя. Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Из Акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании распоряжения на проверку от ДД.ММ.ГГГГ заместителя руководителя Государственной инспекции труда проведена внеплановая выездная проверка в отношении СПК (колхоз) «<данные изъяты>». В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: в частности, в нарушение ст.212 ТК РФ, п.4 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342-н.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных норм в СПК (колхоз) «<данные изъяты>» аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась, что является нарушением гарантированного Конституцией Российской Федерации права работников на безопасные условия труда.

Следовательно, имело место бездействие со стороны должностного лица - председателя СПК «колхоза» «<данные изъяты>» Пономарева В.В., которое необходимо устранить путем обязания проведения соответствующих организационных мероприятий по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в порядке, определяемом Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 г. N 342н "Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда".

Согласно требованиям ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признания иска ответчиком, если оно противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая, что признание ответчиком Пономаревым В.В. исковых требований прокурора ... района не противоречит закону, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд его принимает.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора ... района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие должностного лица – председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «<данные изъяты>» Пономарева В.В., выразившееся в отсутствии организации и проведения в Сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхоз) «<данные изъяты>» аттестации рабочих мест по условиям труда.

Обязать председателя Сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) «<данные изъяты>» Пономарева В.В. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда, информацию о результатах аттестации довести до сведения работников, в соответствии с действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Е.А.Степанова

Мотивированное решение изготовлено 20.08.2012 года

Судья подпись Е.А.Степанова