Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 25.07.2012 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Степановой Е.А.,

при секретаре Ткаченко Е.О.,

с участием:

помощника прокурора ... района Сайденовой Э.А.,

истца Мотякиной В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ... района в интересах Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к администрации МО <адрес> об обеспечении по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор ... района в интересах Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском к администрации МО <адрес>, указав следующее. В прокуратуру ... района обратилась Мотякина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о предъявлении в суд иска в ее интересах о защите жилищных прав. Распоряжением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ над несовершеннолетней Мотякиной В.В. была установлена опека в лице бабушки ФИО1 ввиду выезда родителей малолетней Мотякиной В.В. в неизвестном направлении. Решением ... районного суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ мать заявительницы – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и отец – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны безвестно отсутствующими. Распоряжением главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Мотякина В.В. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по категории ребенок – сирота. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В силу ст.1 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургской области наделяются органы местного самоуправления городских округов, муниципальных районов. Органом местного самоуправления, наделенным государственными полномочиями по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан, по месту регистрационного учета Мотякиной В.В. является администрация МО <адрес>. Следовательно, обязанность по предоставлению жилого помещения должна быть возложена на этот орган местного самоуправления. Таким образом, администрация МО <адрес> должна предоставить Мотякиной В.В. жилое помещение в <адрес> за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации. На основании изложенного, просил суд обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Мотякиной В.В. жилое помещение в <адрес> по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта федерации.

В судебном заседании помощник прокурора ... района Сайденова Э.А. и истец Мотякина В.В. требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации МО <адрес>, представители третьих лиц – Министерства строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес>, Правительства <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.

Администрация МО <адрес> представила суду письменный отзыв, указав, что в соответствии с Законом Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389 - IV- ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия Оренбургской области в пределах финансового обеспечения таких полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета. Администрацией <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был заключен муниципальный контракт № на участие в долевом строительстве многоквартирного дома и сдан на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>. После передачи квартир администрации района застройщиком и проведения процедуры оформления, одна из квартир будет предоставлена Мотякиной В.В. по договору социального найма. Администрация района с учетом представленных документов признает заявленные исковые требования прокурора ... района об обеспечении Мотякиной В.В. жилым помещением по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта РФ- <адрес>. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Правительство <адрес> представило суду письменный отзыв, согласно которому Законом Оренбургской области от 29.12.2007 года № 1853/389 - IV- ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» полномочия Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, переданы органам местного самоуправления. С наделением органов местного самоуправления полномочиями по обеспечению жильем социального найма данной категорий граждан в законе Оренбургской области об областном бюджете на очередной финансовый год предусматриваются денежные средства в виде межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям, для исполнения возложенных на них полномочий. Предоставление субвенций органам местного самоуправления производится в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий год. Просит рассмотреть дело без участия представителя.

Министерство строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> сведений о причине не явки суду не сообщило, возражений на иск не представило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии.

В соответствии с пунктом 2 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по которому жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта), общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления.

В силу ст.8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

Согласно свидетельству о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ Мотякина В.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ее родителями являются: отец – ФИО3, мать – ФИО2.

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ опекуном несовершеннолетней Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена бабушка ФИО1.

Решением ... районного суда ... области от ДД.ММ.ГГГГ родителями Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признаны безвестно отсутствующими.

Справкой администрации МО СП <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Мотякина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории ребенок – сирота, согласно Распоряжению главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 40 ГК РФ установлено, что по достижении малолетним подопечным четырнадцати лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего без дополнительного решения об этом. Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого решения по достижении несовершеннолетним подопечным восемнадцати лет.

Мотякина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла совершеннолетнего возраста ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанного времени установленные над ним опека (попечительство) прекращены.

Согласно отметке в паспорте гражданина РФ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Мотякина В.В. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: <адрес>.

По сообщению ГУП «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ по картотеке предприятия за Мотякиной В.В. домовладения (приватизированной квартиры) не числится.

В соответствии с уведомлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на объекты недвижимого имущества на территории <адрес> отсутствуют.

Мотякина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет несовершеннолетнего сына ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из письма Министерства строительства жилищно-коммунального и дорожного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ из областного бюджета муниципальным образованиям направлены субвенции на выполнение полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа.

Таким образом, Мотякина В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имея статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, не имеющего закрепленного жилого помещения, была поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. ДД.ММ.ГГГГ опека (попечительство) над Мотякиной В.В. прекращена. Однако до настоящего времени Мотякина В.В. жилье по договору социального найма не получила, в связи с чем, имеет право требовать предоставления ей такого жилья.

Статьями 1, 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-IV-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» установлено, что муниципальные районы и городские округа Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда, в том числе, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий Оренбургской области обязаны обеспечивать эффективное, целевое и рациональное использование финансовых средств, выделенных из областного бюджета на осуществление государственных полномочий Оренбургской области.

Органом местного самоуправления по месту регистрации и проживания Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является администрация МО <адрес>.

В связи с чем, обязанность по предоставлению жилого помещения вне очереди не ниже установленных социальных норм Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, должна быть возложена на этот орган местного самоуправления, который является получателем, а соответственно и распорядителем денежных средств, предусмотренных в областном бюджете на исполнение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора ... района ... области к администрации МО <адрес> об обеспечении Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора ... района в интересах Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования <адрес> предоставить Мотякиной В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение в <адрес> по договору социального найма не ниже установленных социальных норм вне очереди за счет средств субъекта Российской Федерации – <адрес>, выделенных на эти цели.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

СУДЬЯ: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2012 года