РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Соль-Илецк 23.08.2012 года

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Ухоловой М.А,

при секретаре Жубановой Г.Р.,

с участием помощника прокурора <адрес> Сайденовой Э.А.,

представителя ответчика Администрации <адрес> Корепановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Жумашевой А.М., Айгазиева Р.Ж., Франц С.П., Аубакировой Л.Ш., Конзафарова М.Р., Никоновой Л.Е., Мищенко О.Н., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой А.Т., Турмагамбетовой Е.В., Конзафаровой А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжановой К.Ж., Мамазяровой Р.А., Асановой А.М., Герасимовой О.А., Дон Н.В., Ахмаровой А.Г., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникова В.С. к Муниципальному дошкольному образовательному бюджетному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № «ФИО60» <адрес>» <адрес>, администрации муниципального образования <адрес>, Отделу образования, опеки и попечительства администрации муниципального образования <адрес> о взыскании суммы в счет недоначисленной заработной платы и обязании производить начисление районного коэффициента на начисленную заработную плату,

установил

Прокурор <адрес> обратился в суд с вышеназванными исковым заявлением в интересах Жумашевой А.М., Айгазиева Р.Ж., Франц С.П., Аубакировой Л.Ш., Конзафарова М.Р., Никоновой Л.Е., Мищенко О.Н., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой А.Т., Турмагамбетовой Е.В., Конзафаровой А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжановой К.Ж., Мамазяровой Р.А., Асановой А.М., Герасимовой О.А., Дон Н.В., Ахмаровой А.Г., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникова В.С., в котором указал следующее. Проведенной проверкой установлено, что при начислении заработной платы Жумашевой А.М. работающей в должности помощника воспитателя, Айгазиева Р.Ж. сторожа, Франц С.П. сторожа-дворника, Аубакировой Л.Ш. помощника воспитателя, Конзафарова М.Р. сторожа, Никоновой Л.Е. повара, Мищенко О.Н. помощника воспитателя, Тоняевой М.А. помощника повара, Кубышевой М.А. кастелянши, Тухфатуллиной Р.Ж. завхоза, Асанова Ш.К. сторжа-дворника, Айтжановой А.Т. ночной няни, Турмагамбетовой Е.В. помощника воспитателя, Конзафаровой А.Т. помощника воспитателя, Полтавченко Г.П. повара, Айтжановой К.Ж. помощника воспитателя, Мамазяровой Р.А. прачки, Асановой А.М. помощника воспитателя, Герасимовой О.А. прачки, Дон Н.В., завхоза, Ахмаровой А.Г. повара, Бондаренко Е.В. сторожа, Подобновой Р.Р. помощника воспитателя, Дусеновой Н.Ж. помощника воспитателя, Мустафиной Г.А. прачки, Скрипникова В.С. сторожа-дворника МДОБУ № «ФИО60» <адрес>, требования трудового законодательства не соблюдались, им начислялась заработная плата исходя из установленного законом МРОТ. При этом районный коэффициент начислялся не на МРОТ, а на должностной оклад, который значительно меньше установленного минимального размера оплаты труда. МДОБУ № «ФИО60 является бюджетным учреждением, финансовое обеспечение выполнения муниципального задания Учреждения осуществляется из бюджета МО <адрес>. Согласно представленным расчетным ведомостям за период с 01.03.2012 г. по 31.05.2012 г. Жумашевой А.М., Франц С.П., Никоновой Л.Е., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанову Ш.К., Айтжановой А.Т., Айтжановой К.Ж., Герасимовой О.А., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникову В.С. каждому начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Айгазиеву Р.Ж. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Аубакировой Л.Ш. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Конзафарову М.Р. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Мищенко О.Н. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Турмагамбетовой Е.В. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (включая отпускные, за вычетом начислений по больничным листам (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Конзафаровой А.Т. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Полтавченко Г.П. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Мамазяровой Р.А. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Асановой А.М. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Дон Н.В. начислена заработная в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.), Ахмаровой А.Г. начислена заработная плата в размере <данные изъяты> руб. (15 % от указанной суммы составляет <данные изъяты> руб.). Просил взыскать с МДОБУ № «ФИО60» <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> в пользу Жумашевой А.М., Франц С.П., Никоновой Л.Е., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой А.Т., Айтжановой К.Ж., Герасимовой О.А., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникову В.С. по <данные изъяты> руб. каждому, Айгазиеву Р.Ж. <данные изъяты> руб., Аубакировой Л.Ш. <данные изъяты> руб., Конзафарову М.Р. <данные изъяты> руб., Мищенко О.Н. <данные изъяты> руб., Турмагамбетовой Е.В. <данные изъяты> руб., Конзафаровой А.Т. <данные изъяты> руб., Полтавченко Г.П. <данные изъяты> руб., Мамазяровой Р.А. <данные изъяты> руб., Асановой А.М. <данные изъяты> руб., Дон Н.В. <данные изъяты> руб., Ахмаровой А.Г. <данные изъяты> руб., в счет недоначисленной заработной платы за период с 01.03.2012 года по 31.05.2012 г. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение № «ФИО60 <адрес>» производить Жумашевой А.М., Айгазиева Р.Ж., Франц С.П., Аубакировой Л.Ш., Конзафарова М.Р., Никоновой Л.Е., Мищенко О.Н., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой А.Т., Турмагамбетовой Е.В., Конзафаровой А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжановой К.Ж., Мамазяровой Р.А., Асановой А.М., Герасимовой О.А., Дон Н.В., Ахмаровой А.Г., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникову В.С. начисление районного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными условиями на фактически начисленную заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сайденова Э.А. исковые требования уточнила. Пояснила, что согласно коллективного договора заработная плата работникам МДОБУ № «ФИО60» <адрес> выплачивается 30 числа отчетного месяца, а фактически расчет производится 5 числа месяца, следующего за отработанным. Таким образом, в июле 2012 г., после подачи в суд искового заявления, истцам стало известно, что районный коэффициент за июнь 2012 г. им также не начислялся. В связи с этим взысканию подлежит сумма недоначисленной заработной платы за период с 01.03.2012 г. по 30.06.2012 г. Кроме того, уточнила требования в части размера заработной платы Конзафаровой А.Т. (за вычетом начислений по больничным листам): в марте <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., июне 0 руб. Просит взыскать с МДОБУ № «ФИО60» <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> в пользу Жумашевой А.М., Франц С.П., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой К.Ж., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникова В.С. по <данные изъяты> руб. каждому, Айгазиеву Р.Ж. <данные изъяты> руб., Аубакировой Л.Ш. <данные изъяты> руб., Айтжановой А.Т. <данные изъяты> руб., Конзафарову М.Р. <данные изъяты> руб., Никоновой Л.Е. <данные изъяты> руб., Мищенко О.Н. <данные изъяты> руб., Турмагамбетовой Е.В. <данные изъяты> руб., Конзафаровой А.Т. <данные изъяты> руб., Полтавченко Г.П. <данные изъяты> руб., Мамазяровой Р.А. <данные изъяты> руб., Асановой А.М. <данные изъяты> руб., Герасимовой О.А. <данные изъяты> руб., Дон Н.В. <данные изъяты> руб., Ахмаровой А.Г. <данные изъяты> руб. в счет недоначисленной заработной платы за период с (дата) по (дата) Обязать Муниципальное дошкольное образовательное бюджетное учреждение № «ФИО60 <адрес>» производить Жумашевой А.М., Айгазиева Р.Ж., Франц С.П., Аубакировой Л.Ш., Конзафарова М.Р., Никоновой Л.Е., Мищенко О.Н., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой А.Т., Турмагамбетовой Е.В., Конзафаровой А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжановой К.Ж., Мамазяровой Р.А., Асановой А.М., Герасимовой О.А., Дон Н.В., Ахмаровой А.Г., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникову В.С. начисление районного коэффициента за работу в местности с неблагоприятными условиями на фактически начисленную заработную плату, которая должна быть не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить.

Истцы Жумашева А.М., Айгазиев Р.Ж., Франц С.П., Аубакирова Л.Ш., Конзафаров М.Р., Никонова Л.Е., Мищенко О.Н., Тоняева М.А., Кубышева М.А., Тухфатуллина Р.Ж., Асанов Ш.К., Айтжанова А.Т., Турмагамбетова Е.В., Конзафарова А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжанова К.Ж., Мамазярова Р.А., Асанова А.М., Герасимова О.А., Ахмарова А.Г., Бондаренко Е.В., Подобнова Р.Р., Дусенова Н.Ж., Мустафина Г.А., Скрипников В.С., представители ответчиков МДОБУ № «ФИО60 <адрес>, Отдела образования, опеки и попечительства администрации МО <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истцов поступило е заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Истец Дон Н.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала полностью.

Отделом образования, опеки и попечительства администрации МО <адрес> представлен письменный отзыв, в соответствии с которым исковые требования прокурора <адрес> не признают, поскольку районный коэффициент нельзя считать установленным в соответствии со ст.315,316 ТК РФ, так как он не является коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Правила в части начисления районного коэффициента к заработной плате, размер которой должен составлять не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на возникшие трудовые отношения не распространяется.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> Корепанова А.А. иск не признала. Пояснила, что соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истцы, зная о фактически получаемой заработной плате с 01.03.2012 г., обратились в суд 28.06.2012 г., при этом исковые требования о выплате недоначисленной заработной платы заявлены по 31.05.2012 г., в связи с чем, требования истца по заработной плате подлежат проверке с 29.03.2012 г. по 31.05.2012 г. Трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то есть не менее 4611 руб. Поскольку размер заработной платы истца с учетом компенсационных, стимулирующих и социальных выплат был не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, то нарушений трудовых прав истца при выплате заработной платы в указанный период ответчиком не допущено. Исходя из действующего трудового законодательства, названный коэффициент нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со ст.315,316 ТК РФ, так как он не является коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в связи с чем правила в части начисления районного коэффициента к заработной плате, размер которой должен составлять не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на возникшие трудовые отношения не распространяется. С учетом изложенного, просила в заявленных исковых требованиях отказать.

Впоследствии представитель ответчика Администрации <адрес> уточнила возражения и пояснила, что срок давности не пропущен, так как заработная плата выплачивается по истечении проработанного периода.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав помощника прокурора <адрес> Сайденову Э.А., представителя ответчика администрации МО <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства, детства, социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь, обеспечение права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с Уставом, утвержденным приказом начальника РУО (дата) № и Изменениями и дополнениями в Устав, утвержденными приказами РУО администрации МО <адрес> № от (дата) и № от (дата) Муниципальное дошкольное общеобразовательное бюджетное учреждение «Детский сад общеразвивающего вида № «ФИО60» <адрес> (сокращенное название МДОБУ № «ФИО60» <адрес>) является некоммерческой организацией, созданной в соответствии со ст.120 ГК РФ. Учреждение является юридическим лицом, может иметь самостоятельный баланс и лицевой счет в финансовом отделе администрации <адрес>, имеет печать установленного образца, штамп, бланки со своим наименованием. Учреждение вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и иные неимущественные права и нести обязательства, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном и третейских судах. Учредителем Учреждения является муниципальное образование <адрес>. Органом управления, орган, осуществляющий функции и полномочия Учредителя, является районное управление образования. Деятельность Учреждения финансируется Учредителем в соответствии с действующим законодательством РФ. Источниками формирования имущества и финансов Учреждения являются: средства, получаемые от учредителя, внебюджетные средства и т.д. МДОУ самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность.

Из представленных трудовых книжек следует, что Жумашева А.М. состоит в трудовых отношениях с МДОБУ № «ФИО60» в должности помощника воспитателя с (дата), Айгазиев Р.Ж. в должности сторожа с (дата), Франц С.П. в должности сторожа-дворника с (дата), Аубакирова Л.Ш. в должности помощника воспитателя с (дата), Конзафаров М.Р. в должности сторожа с (дата), Никонова Л.Е. в должности повара с (дата), Мищенко О.Н. в должности помощника воспитателя с (дата), Тоняева М.А. в должности помощника повара с (дата), Кубышева М.А. в должности кастелянши с (дата), Тухфатуллина Р.Ж. в должности завхоза с (дата), Асанов Ш.К. в должности сторожа-дворника с (дата), Айтжанова А.Т. в должности ночной няни с (дата), Турмагамбетова Е.В. в должности помощника воспитателя с (дата), Конзафарова А.Т. в должности помощника воспитателя с (дата), Полтавченко Г.П. в должности повара с (дата), Айтжанова К.Ж. в должности помощника воспитателя с (дата), Мамазярова Р.А. в должности прачки с (дата) по (дата), Асанова А.М. в должности помощника воспитателя с (дата), Герасимова О.А. в должности помощника воспитателя с (дата), Дон Н.В. в должности завхоза с (дата), Ахмарова А.Г. в должности повара с (дата), Бондаренко Е.В. в должности сторожа с (дата), Подобнова Р.Р. в должности помощника воспитателя с (дата), Дусенова Н.Ж. в должности помощника воспитателя с (дата), Мустафина Г.А. в должности прачки с (дата), Скрипников В.С. должности сторожа-дворника с (дата)

Из представленных расчетных ведомостей за март 2012 и расчетных листков за апрель, май, июнь 2012 г. следует, что Жумашевой А.М., Франц С.П., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанову Ш.К., Айтжановой К.Ж., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникову В.С. в марте, апреле, мае, июне начислено по <данные изъяты> руб., Айгазиеву Р.Ж. в марте начислено <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб., Аубакировой Л.Ш. в марте начислено <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу, мае <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничным листам), июне <данные изъяты> руб., Конзафарову М.Р., в марте начислено <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб., Никоновой Л.Е. начислено в марте, апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб., Мищенко О.Н. начислено в марте <данные изъяты> руб., апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб., Айтжановой А.Т. начислено в марте, апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб., Турмагамбетовой Е.В. начислено в марте <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу), апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб., Конзафаровой А.Т. начислено в марте <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу), апреле <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу), мае <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничным листам), июне <данные изъяты> руб., Полтавченко Г.П. начислено в апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб., Мамазяровой Р.А. начислено в апреле <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб., Асановой А.М. начислено в марте <данные изъяты> руб., апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб., Герасимовой О.А. начислено в марте, апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты>, Дон Н.В. в марте всего начислено <данные изъяты> руб., апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб., Ахмаровой А.Г. в марте начислено <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб. (за вычетом оплаты по больничным листам), июне <данные изъяты> руб. (за вычетом оплаты по больничным листам). Информацией РУО администрации <адрес> от (дата) подтверждается, что сумма районного коэффициента включается в размер начисленной в соответствии с положениями об оплате труда заработной платы, что также не оспаривается ответчиком.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В силу ч.3 ст.133 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 20.04.2007 года № 54-ФЗ), месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени, выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе, за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч.3 и 4 указанной статьи ТК РФ, тарифная ставка является фиксированным размером оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат. Оклад (должностной оклад) является фиксированным размером оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Статьей 130 ТК РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда Российской Федерации, который согласно части 1 статьи 133 ТК РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения, при этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Минимальный размер оплаты труда, установленный ст.1 Федерального Закона от 19.06.2000 года № 82-ФЗ (ред. Федерального закона от 1 июня 2011г. №106-ФЗ) «О минимальном размере оплаты труда» с 01.06.2011 года составляет 4611 рублей.

Согласно ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере.

В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно ст.148 ТК РФ, оплата труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Заработная плата конкретного работника, согласно статьи 135, ч.1 статьи 147 Трудового кодекса РФ устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы, с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе, условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 02.07.1987 г. №403/20-155 «О размерах и порядке применения районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в северных и восточных районах Казахской ССР» утверждены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в района Урала, для Оренбургской области – 1,15.

Анализируя приведенные выше нормы трудового законодательства, суд приходит к выводу о том, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе, в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность (статьи 146-148 ТК РФ).

В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

При установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах с неблагоприятными климатическими условиями, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 135, 146 Трудового кодекса Российской Федерации и международными нормами должны быть компенсированы специальным коэффициентом. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в рассматриваемых районах должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент. Иное толкование вышеназванных норм означало бы, что повышенный размер оплаты труда работника с применением районных коэффициентов, установленных с учетом климатических условий территории, не был бы обеспечен.

Коэффициент 1,15 к заработной плате сотрудников организаций, расположенных в районах Урала, утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 N 403/20-155.

Таким образом, действующим трудовым законодательством гарантированы дополнительные компенсации в отношении оплаты труда гражданам в связи с их работой и проживанием в природно-климатических условиях, отклоняющихся от нормальных. Данные компенсации, исходя из характера и целевой направленности не могут поглощаться размером минимальной заработной платы, установленной для всех граждан Российской Федерации, независимо от места их проживания.

Суд считает, что включение в минимальный размер оплаты труда, установленный в целом по Российской Федерации, районного коэффициента, приведет к уравниванию в оплате труда работников, осуществляющих трудовую деятельность в районах, где не установлен районный коэффициент, с работниками, проживающими и работающими в иных природно-климатических условиях, что недопустимо в силу действующего трудового законодательства РФ и норм международного трудового права.

Следовательно, надбавка в виде районного коэффициента является дополнительной компенсацией, должна начисляться на сумму минимального размера оплаты труда 4611 рублей, а не входить в ее состав.

Таким образом, с учетом районного коэффициента, составляющего в Оренбургской области 15%, минимальный размер подлежащей начислению заработной платы работника должен составлять с 01 июня 2011 в размере 5302 рубля 65 копеек в месяц.

Определяя размер задолженности работодателя по заработной плате перед истцами, суд исходит из того, что не менее 1 МРОТ заработная плата выплачивается работнику, полностью отработавшему норму рабочего времени, следовательно, если работник по каким-либо причинам отсутствовал на работе, заработная плата ему подлежит выплате пропорционально отработанному времени.

В соответствии со ст.392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п.3.7 коллективного договора, заключенного между администрацией и трудовым коллективом МДОУ № «ФИО60» на 2009-2011 гг. заработная плата выдается 30 числа каждого месяца, а аванс 15 числа каждого месяца.

Таким образом, в связи с тем, что истцы фактически получали заработную плату за март в апреле, судом требования истца подлежат проверке за период с 01.03.2012 г. по 30.06.2012 г. включительно, когда недоначислялась заработная плата, поскольку районный коэффициент включался в размер заработной платы, а не начислялся сверх нее.

Так, заработная плата Жумашевой А.М. составила в марте, апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Айгазиева Р.Ж. в марте составила <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Франц С.П. составила в марте, апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Аубакировой Л.Ш. в марте составила <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу, мае <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничным листам), июне <данные изъяты> руб.

- заработная плата Конзафарова М.Р. составила в марте <данные изъяты> руб., апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Никоновой Л.Е. составила в марте, апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Мищенко О.Н. составила в марте <данные изъяты> руб., апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Тоняевой М.А. составила в марте, апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Кубышевой М.А. составила в марте, апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Тухфатуллиной Р.Ж. составила в марте, апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Асанова Ш.К. составила в марте, апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Айтжановой А.Т. составила в марте, апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Турмагамбетовой Е.В. составила в марте <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу), апреле <данные изъяты> руб., мае <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Конзафаровой А.Т. составила в марте <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу), апреле <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничному листу), мае <данные изъяты> руб. (за вычетом начислений по больничным листам),

- заработная плата Полтавченко Г.П. составила в апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Айтжановой К.Ж. составила в марте, апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Мамазяровой Р.А. составила в апреле <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Асановой А.М. составила в марте <данные изъяты> руб., апреле, мае, июне по <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Герасимовой О.А. составила в марте, апреле, мае по <данные изъяты> руб., июне <данные изъяты> руб.,

- заработная плата Дон Н.В. составила - за март <данные изъяты> руб., апрель, май, июнь по <данные изъяты> руб. ежемесячно,

- заработная плата Ахмаровой А.Г. составила - за март <данные изъяты>0 руб. апрель <данные изъяты> руб., май <данные изъяты> руб. (за вычетом оплаты по больничным листам), июнь <данные изъяты> руб. (за вычетом оплаты по больничным листам).

- заработная плата Бондаренко Е.В. составила - за март, апрель, май, июнь по <данные изъяты> руб. ежемесячно.

- заработная плата Подобновой Р.Р. составила - за март, апрель, май, июнь по <данные изъяты> руб. ежемесячно.

- заработная плата Дусеновой Н.Ж. составила - за март, апрель, май, июнь по <данные изъяты> руб. ежемесячно.

- заработная плата Мустафиной Г.А. составила - за март, апрель, май, июнь по <данные изъяты> руб. ежемесячно.

- заработная плата Скрипникова В.С. составила - за март, апрель, май, июнь по <данные изъяты> руб. ежемесячно.

Итого, за четыре месяца (с 01.03.2012 года по 30.06.2012 года включительно) недоплата составила у Айгазиева Р.Ж. <данные изъяты> руб., Франц С.П. – <данные изъяты> руб., Аубакировой Л.Ш. – <данные изъяты> руб., Конзафарова М.Р. – <данные изъяты> руб., Никоновой Л.Е. – <данные изъяты> руб., Мищенко О.Н. – <данные изъяты> руб., Тоняевой М.А. – <данные изъяты> руб., Кубышевой М.А. – <данные изъяты> руб., Тухфатуллиной Р.Ж. – <данные изъяты> руб., Асанова Ш.К. – <данные изъяты> руб., Айтжановой А.Т. – <данные изъяты> руб., Турмагамбетовой Е.В. – <данные изъяты> руб., Конзафаровой А.Т. – <данные изъяты> руб., Полтавченко Г.П. – <данные изъяты> руб., Айтжановой К.Ж. – <данные изъяты> руб., Мамазяровой Р.А. – <данные изъяты> руб., Герасимовой О.А. – <данные изъяты> руб., Дон Н.В. - <данные изъяты> руб., Ахмаровой А.Г. - <данные изъяты> руб., Бондаренко Е.В. - <данные изъяты> руб., Подобновой Р.Р. - <данные изъяты> руб., Дусеновой Н.Ж. - <данные изъяты> руб., Мустафиной Г.А. - <данные изъяты> руб., Скрипникова В.С. - <данные изъяты> руб., Асановой А.М. – <данные изъяты> руб., Жумашевой А.М. – <данные изъяты> руб.

В силу ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Доводы представителя ответчика о том, что районный коэффициент, установленный Постановлением Госкомтруда СССР Секретариата ВЦСПС от 02.07.1987 года № 403/20-155, нельзя считать установленным в соответствии со ст.ст. 315,316 ТК РФ, т.к. он не является коэффициентом за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, суд во внимание не принимает, т.к. он основан на неправильном толковании норм материального права.

С учетом изложенных обстоятельств, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах Жумашевой А.М., Айгазиева Р.Ж., Франц С.П., Аубакировой Л.Ш., Конзафарова М.Р., Никоновой Л.Е., Мищенко О.Н., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой А.Т., Турмагамбетовой Е.В., Конзафаровой А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжановой К.Ж., Мамазяровой Р.А., Асановой А.М., Герасимовой О.А., Дон Н.В., Ахмаровой А.Г., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникова В.С. в части взыскания недоначисленной заработной платы за период с 01.03.2012 г. по 30.06.2012 г. - законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что деятельность учреждения финансируется Учредителем – Администрацией МО <адрес>, а также то обстоятельство, что Учреждение является работодателем истцов, которое в соответствии со ст.22 ТК РФ обязано выплачивать в полном размере причитающуюся заработную плату, суд взыскивает недоначисленную заработную плату с МДОБУ № «ФИО60» <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес>.

В связи с тем, что обязанность по выплате заработной платы истца в полном объеме лежит на работодателе МДОБУ № «ФИО60», суд отказывает в удовлетворении иска к администрации МО <адрес>, Отделу образования, опеке и попечительству администрации МО <адрес>. Что касается срока давности то, согласно ст.392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда узнал или должен был узнать о нарушении своего права. Истцы узнали о нарушении своего права – невыплате 15 % уральского коэффициента за март 2012 г. в апреле, поэтому срок давности обращения в суд не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статья 333.19 НК РФ устанавливает размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 333.19. НК РФ, при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при цене иска до 20 000 рублей - 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При указанных обстоятельствах суд при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, приходит к выводу о необходимости взыскания с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «ФИО60» <адрес>» <адрес> государственной пошлины в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, требования прокурора <адрес> в части обязании МДОБУ №« ФИО60 производить Жумашевой А.М., Айгазиеву Р.Ж., Франц С.П., Аубакировой Л.Ш., Конзафарову М.Р., Никоновой Л.Е., Мищенко О.Н., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанову Ш.К., Айтжановой А.Т., Турмагамбетовой Е.В., Конзафаровой А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжановой К.Ж., Мамазяровой Р.А., Асановой А.М., Герасимовой О.А., Дон Н.В., Ахмаровой А.Г., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникову В.С. начисление районного коэффициента на будущее время является несостоятельными, поскольку в соответствии со ст.392 ТК РФ непосредственно в судах рассматриваются индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника, чьи трудовые права нарушены.

В связи с этим исковые требования прокурора <адрес> в этой части удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Жумашевой А.М., Айгазиева Р.Ж., Франц С.П., Аубакировой Л.Ш., Конзафаровой А.Т., Никоновой Л.Е., ФИО9, ФИО10, Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж., Асанова Ш.К., Айтжановой А.Т., Турмагамбетовой Е.В., Конзафаровой А.Т., Полтавченко Г.П., Айтжановой К.Ж., Мамазяровой Р.А., Асановой А.М., Герасимовой О.А., Дон Н.В., Ахмаровой А.Г., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникова В.С. удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «ФИО60» <адрес>» <адрес> за счет средств бюджета муниципального образования <адрес> в счет недоначисленной заработной платы за период с 01.03.2012 года по 30.06.2012 года в пользу Жумашевой А.М., Франц С.П., Тоняевой М.А., Кубышевой М.А., Тухфатуллиной Р.Ж. Асанова Ш.К., Айтжановой К.Ж., Бондаренко Е.В., Подобновой Р.Р., Дусеновой Н.Ж., Мустафиной Г.А., Скрипникова В.С. по <данные изъяты> руб. каждому, Айгазиева Р.Ж. <данные изъяты> руб., Аубакировой Л.Ш. <данные изъяты> руб., Конзафарова М.Р. <данные изъяты> руб., Никоновой Л.Е. <данные изъяты> руб., Мищенко О.Н. <данные изъяты> руб., Айтжановой А.Т. <данные изъяты> руб., Турмагамбетовой Е.В. <данные изъяты> руб., Конзафаровой А.Т. <данные изъяты> руб., Полтавченко Г.П. <данные изъяты> руб., Мамазяровой Р.А. <данные изъяты> руб., Асановой А.М. <данные изъяты> руб., Герасимовой О.А. <данные изъяты> руб., Дон Н.В. <данные изъяты> руб., Ахмаровой А.Г. <данные изъяты> руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Муниципального дошкольного образовательного бюджетного учреждения «Детский сад общеразвивающего вида № «ФИО134» <адрес>» <адрес> госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рубль <данные изъяты> копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:

Мотивированное решение суда изготовлено 29.08.2012 года.

Решение вступило в законную силу 02.09.2012 года.