ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

03 июня 2011 года. Соль-Илецк

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области А.С. Ягофарова,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Бисенова Ш.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ при проведении должностными лицами отделения иммиграционного контроля ОУФМС <адрес> в <адрес>, согласно распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ внеплановой проверки соблюдения миграционного законодательства было установлено, что Бисенов Ш.И., являющийся индивидуальным предпринимателем, привлек вопреки требованиям № «О правовом положении иностранных граждан в <адрес>» № № от ДД.ММ.ГГГГ к трудовой деятельности гражданина Республики <адрес> ФИО3, не имеющего разрешения на работу от УФМС <адрес> по <адрес> в качестве разнорабочего на обкладку магазина <адрес>» кирпичом с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с указанным нарушением ДД.ММ.ГГГГ ВрИО начальника ОУФМС <адрес> в <адрес> Извозчиковым Д.В. в отношении Бисенова Ш.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании Бисенов Ш.И. свою вину признал полностью, заявив при этом, что, привлекая к трудовой деятельности в качестве разнорабочего гр-на ФИО3, не знал, что у последнего не имеется действительного разрешения на работу. Узнал об этом, только при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении. Кроме того, пояснил, что характер совершенного им правонарушения не связан с его деятельностью как ИП, поскольку он является собственником здания, расположенного в непосредственной близости от остановки общественного транспорта, то есть по <адрес> № обязан следить за техническим состоянием здания, делать ремонт, благоустраивать территорию, прилегающую к остановке, что способствовало улучшению внешнего вида данного района города.

Инспектор ОУФМС <адрес> по <адрес> в <адрес> Хожаева Л.А. в судебном заседании просила привлечь к административной ответственности Бисенова Ш.И. по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, поскольку для этого имеется достаточное количество законных оснований.

Выслушав участников заседания, исследовав представленные материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в <адрес>» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии с № указанного закона, разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в <адрес> в порядке, не требующем получения визы, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Привлечение к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

При этом, как следует из примечания к ст.18.15 КоАП РФ, под привлечением к трудовой деятельности в <адрес> иностранного гражданина понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина.

В силу требований действующего законодательства <адрес>, Бисенов Ш.И. должен был и имел реальную возможность перед привлечением к трудовой деятельности ФИО3 обеспечить наличие у последнего для выполнения трудовой функции разрешительных документов, подтверждающих легальность осуществления им временной трудовой деятельности на территории <адрес>, однако этого не сделал, в связи с чем должен нести административную ответственность.

При изложенных обстоятельствах суд считает доказанным факт совершения Бисеновым Ш.И. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности в <адрес> гражданина Республики <адрес> ФИО3 при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требовалось в соответствии с Федеральным законом.

Кроме того, вина Бисенова Ш.И. в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что гражданин Республики <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве разнорабочего при обкладке магазина <адрес>» без разрешения на работу от УФМС (л.д.№ копией объяснения ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что с ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве разнорабочего при обкладке магазина <адрес> принадлежащего предпринимателю Бисенову Ш.И., без разрешения на работу (л.д.№

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Бисенова Ш.И., принимая во внимание смягчающие обстоятельства (полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, а также то, что у суда нет оснований считать указанное правонарушение малозначительным, так как в данном случае имело место незаконное привлечение к трудовой деятельности иностранного гражданина, при этом совершенное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере регулирования правового положения иностранных граждан в <адрес>, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, суд считает возможным назначить Бисенову Ш.И. наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Принимая такое решение, суд исходит из того, что Бисенов Ш.И. согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ является собственником здания, расположенного по адресу: г. <адрес>, ул. <адрес>», следовательно, следит за техническим состоянием здания, проводит его ремонт, то есть характер совершенного им правонарушения, не связан с его экономической деятельностью как индивидуального предпринимателя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бисенова Ш.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, <данные изъяты> проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех) тысяч рублей, перечисляемого в доход государства.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Соль-Илецкий районный суд.

По истечении этого срока не обжалованное и не опротестованное постановление по делу об административному правонарушении вступает в законную силу и обращается к исполнению.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня исчисления отсрочки или срока рассрочки.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности по реквизитам: УФК МФ <адрес>, ИНН №, КПП №, ОКАТА №, номер счета получателя платежа – № в ГРКЦ ГУ ЦБ <адрес> по <адрес>, БИК №, кор/счет №.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

Судья: А.С. Ягофарова