КОПИЯ

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«29» августа 2011 года г.Соль-Илецк

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Коваленко А.А., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении в отношении Жубанова У.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении в отношении Жубанова У.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, то есть по незаконного привлечения к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного Врио начальника отделения УФМС <данные изъяты> по <адрес> в <адрес> ФИО2, в отношении Жубанова У.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, суд установил обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу, в связи с чем, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и материалы дела должностному лицу, их составившему, в связи с неправильным оформлением, так как выявленные недостатки не могут быть устранены судом при рассмотрении административного дела.

Статьей 23.1 КоАП РФ определен перечень статей КоАП РФ, дела об административных правонарушениях подведомственны судам. Статья 18.15 КоАП РФ в указанный перечень не включена. В силу ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье на основании мотивированного определения. Одновременно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что судьями районных судов указанная категория дел об административных правонарушениях может быть рассмотрена лишь при условии производства по ним административного расследования, о чем уполномоченным органом должно быть составлено мотивированное определение, а также в случае, если административное правонарушение может повлечь административное выдворение, административное приостановление деятельности либо дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы. В иных случаях указанные дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

ОУФМС <данные изъяты> в <адрес> в суд представлены материалы дела об административном правонарушении в отношении Жубанова У.Н., к которому в качестве письменных доказательств приложены материалы, представляющие лишь копии процессуальных документов, не заверенные надлежащим образом должностным лицом.

Кроме того, в нарушение требований ч.ч.4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, копия протокола об административном правонарушении, составленного в отсутствие Жубанова У.Н., последнему в течение 3-х суток не направлена, возможность ознакомления с протоколом и дачи объяснений, а также принесения замечаний Жубанову У.Н. не обеспечена.

Более того, при составлении протокола об административном правонарушении принято решение о месте и времени рассмотрения дела в отделении УФМС <данные изъяты> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, о чем Жубанов У.Н. не был уведомлен. По результатам рассмотрения дела было вынесено определение в соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности. Однако, такое решение может быть принято лишь в случае если рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции должностного лица, к которому дело поступило на разрешение.

Несмотря на то, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении относится к компетенции начальника отделения УФМС <данные изъяты> в <адрес>, оно может быть передано в суд только в случае, если последний передает его на рассмотрение судье. Однако. Решение о передаче дела в суд в порядке п.1 ч.2 ст. 29.9 КоАП РФ принято не было и таким образом настоящее дело об административном правонарушении необоснованно направлено в суд по определению о передаче по подведомственности как не относящееся к компетенции начальника ОУФМС <данные изъяты> в <адрес>, что противоречит требованиям законодательства <данные изъяты>.

Перечисленные недостатки, допущенные при оформлении материалов дела, судья признает существенными, так как она препятствуют рассмотрению судьей районного суда дела об административном правонарушении по имеющимся материалам.

В силу требований ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола составившему его органу для устранения имеющихся недостатков.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении в отношении Жубанова У.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес> клин <адрес>, – возвратить в отделение УФМС России в <адрес> для устранения допущенных недостатков и рассмотрения по подведомственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Соль-Илецкий районный суд.

Судья: п/п А.А. Коваленко