О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«30» мая 2011 года г.Соль-Илецк

Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Коваленко А.А., изучив в порядке подготовки к судебному заседанию материалы дела об административном правонарушении в отношении главы КФХ Кулушева Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В производство Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области поступило дело об административном правонарушении в отношении главы КФХ Кулушева Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, то есть по факту нарушения правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции.

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного государственным инспектором Соль-Илецкого межрайонного отдела Россельхознадзора по <адрес>, в отношении Кулушева Б.Ж. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.3 КоАП РФ как в отношении должностного лица – главы КФХ.

Изучив представленные материалы, суд установил обстоятельства, препятствующие его рассмотрению по существу, в связи с чем, считает необходимым возвратить материал компетентному органу по нижеследующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 23.15 КоАП РФ, органы, осуществляющие государственный карантинный фитосанитарный контроль, государственный надзор и контроль за безопасным обращением с пестицидами и агрохимикатами, за качеством и безопасностью зерна и продуктов его переработки и государственный контроль за использованием и охраной земель сельскохозяйственного назначения, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10.1 - 10.3, 10.12 - 10.14 КоАП РФ.

Статьей 23.1 КоАП РФ определен перечень статей КоАП РФ, дела об административных правонарушениях по которым подведомственны судам. Статья 10.3 КоАП РФ в указанный перечень не включена. В силу ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 10.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком правонарушении, передает его на рассмотрение судье на основании мотивированного определения. Одновременно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ установлено, что судьями районных судов указанная категория дел об административных правонарушениях может быть рассмотрена лишь при условии производства по ним административного расследования, о чем уполномоченным органом должно быть составлено мотивированное определение, а также в случае, если административное правонарушение может повлечь административное выдворение, административное приостановление деятельности либо дисквалификацию лиц, замещающих должности федарльной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта <данные изъяты>, должности муниципальной службы. В иных случаях указанные дела подлежат рассмотрению мировыми судьями.

В нарушение указанного требования КоАП РФ, Соль-Илецким межрайонным отделом по ветеринарному и фитосанитарному надзору для рассмотрения по существу материал в отношении главы КФХ Кулушева Б.Ж. направлен в Соль-Илецкий районный суд в отсутствие мотивированного определения о передаче дела для рассмотрения судьей в порядке, установленном ч.2 ст. 23.1 КоАП РФ.

Кроме того, в направленных в суд материалах дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица Кулушева Б.Ж., являющегося главой КФХ, отсутствуют документы, свидетельствующие о возбуждении и проведении по делу административного расследования.

Также по поступившему в Соль-Илецкий районный суд делу об административном правонарушении в отношении должностного лица не предусмотрена возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, наказания в виде административного выдворения, приостановления деятельности либо дисквалификации. Следовательно, поступившее дело не подлежит рассмотрению в районном суде.

Перечисленные недостатки, допущенные при оформлении материалов дела, судья признает существенными, так как она препятствуют рассмотрению судьей районного суда дела об административном правонарушении по имеющимся материалам.

В силу требований ст. 29.4 КоАП РФ неправильное составление протокола и оформление других материалов дела, неполнота представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, являются основаниями для возвращения протокола составившему его органу для устранения имеющихся недостатков.

Принимая во внимание изложенное и руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы об административном правонарушении в отношении Кулушева Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, – возвратить в <данные изъяты> межрайонный отдел Россельхознадзора по <адрес> для устранения допущенных недостатков и рассмотрения по подведомственности.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Соль-Илецкий районный суд.

Судья: А.А. Коваленко