П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об административном правонарушении
20 августа 2010 года. Соль-Илецк
Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Горецкий В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Готиловой Е.Д. Дата обезличена года рождения, уроженки ... района ..., гражданки РФ, индивидуального предпринимателя, имеющей на иждивении одного малолетнего ребенка, проживающей по адресу: ..., ..., ..., ..., привлекаемой к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гатилова Е.Д., являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности по трудовому договору б/н от Дата обезличена года в качестве повара в кафе « ...» на территории ООО «...» гражданку ... ФИО7 не уведомив об этом в срок и в соответствующей форме УФМС России по ... в соответствии с п.9 ст. 13.1 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.
В связи с указанным нарушением Дата обезличена года в 12 час. 30 мин. инспектором отдела иммиграционного контроля Управления ФМС России по ... ФИО3 в отношении Гатиловой Е.Д. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Гатилова Е.Д. свою вину признала полностью, заявив при этом, что не знала о своей обязанности сообщать в УФМС РФ по ... о принятии ею на работу иностранного гражданина. Узнала о такой обязанности лишь при составлении протокола об административном правонарушении. В содеянном раскаивается и просит суд назначить ей административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе « ...» на минимальный срок. Уплатить штраф в размерах, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ она не имеет возможности.
Представитель миграционной службы ФИО4 в судебном заседании высказала мнение о назначении Гатиловой Е.Д. за совершение административного правонарушения наказание в виде административного приостановления деятельности кафе « Соленка» на минимальный срок.
Выслушав участников заседания, исследовав представленные материалы административного дела, суд находит вину Гатиловой Е.Д. в совершении административного правонарушения полностью установленной.
Согласно п.9 ст. 13.1 ФЗ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Постановлением Правительства РФ от 18.03.2008 года №183 утверждены Правила, согласно которым уведомление должно быть сделано непосредственно либо через почтовое отделение связи в срок, не превышающий 3 –х рабочих дней с даты заключения трудового договора.
В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Следовательно Гатилова Е.Д. совершила административное правонарушение и её действия подлежат квалификации по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.
У суда не имеется законных оснований считать указанное правонарушение малозначительным, незнание действующих законов не освобождает Гатилову Е.Д. от ответственности за их нарушение, поэтому суд считает необходимым назначить ей предусмотренное законом наказание.
При определении вида и размера наказания, назначаемого Гатиловой Е.Д., суд учитывает следующее.
В соответствии с примечаниями к ст. 18.15 КоАП РФ таких специальных правил не содержит, в связи с чем Гатилова Е.Д. подлежит ответственности по правилам, предусмотренным для юридических лиц: штраф от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности Гатиловой Е.Д., принимая во внимание смягчающие обстоятельства (полное признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка), суд считает нецелесообразным назначение ей наказания в виде штрафа, а потому назначает ей наказание в виде административного приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Готилову Е.Д., Дата обезличена года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности кафе « ...» расположенного по адресу: ..., территория ООО» ...» на срок 10 (десять) суток.
Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.
Судья: В.А. Горецкий