ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Соль-Илецк «11» марта 2011 года
Судья Соль-Илецкого районного суда Оренбургской области Иноземцева И.В.,
с участием законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – Тасекешева А.Т.,
начальника отдела надзорной деятельности по <адрес> – ФИО1
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении Администрации Муниципального Образования сельское поселение <адрес> сельсовет <адрес> расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в результате проверки противопожарного состояния сельского клуба <адрес>, проведенной начальником отдела надзорной деятельности по <адрес> ФИО1 совместно с прокуратурой <адрес>, выявлены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами - ППБ 01-03 «Правила пожарной безопасности в Российской Федерации» (утверждены Приказом МЧС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), а именно:
- помещения клуба <адрес> не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.2 ст. 54 ФЗ №123; т.А.1 п. 7.1 СП 5.13130.2009) и системой оповещения людей о пожаре (п.1 ст. 84 ФЗ №123 п.7 т.2 п.6 СП 3.13130.2009), что непосредственно влияет на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей.
По результатам проведенной проверки в отношении администрации муниципального образования сельское поселение <адрес> сельсовет составлен протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности сельского клуба <адрес>.
Начальник отдела надзорной деятельности по <адрес> ФИО1 в судебном заседании пояснил, что действительно в ходе проверки выполнения требований правил пожарной безопасности в сельском клубе <адрес>, проведенной ДД.ММ.ГГГГ совместно с прокуратурой <адрес> выявлены факты нарушения правил пожарной безопасности, которые непосредственно влияют на время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала эвакуации людей, а также возможность его тушения в начальной стадии, следствием чего является создание угрозы жизни и здоровью людей. По результатам проверки им был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и протокол о временном запрете деятельности, а также вынесено определение о передаче материалов административного дела по подведомственности для принятия иных мер воздействия, на основании п.5 ч.1 ст. 29.4, 29.12, ч.2 ст. 23.1, 29.5 КоАП РФ. В настоящее время выявленные нарушения устранены.
Представитель администрации МО СП <адрес> сельсовет – Тасекешев А.Т. в судебном заседании пояснил, что выявленные государственным инспектором по пожарному надзору нарушения требований пожарной безопасности действительно имели место. В настоящее время все нарушения устранены, сигнализация установлена.
Рассмотрев представленные материалы, суд считает, что действия администрации муниципального образования сельское поселение <адрес> сельсовет <адрес> правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, и его вина в совершении данного правонарушения полностью установлена.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ (далее - Закона) под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушениями требований пожарной безопасности являются невыполнение или ненадлежащее их выполнение. Статьей 20 Закона установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ №313 от 18.06.2003г. утверждены Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03). Приказом МЧС РФ №315 от 18.06.2003г. утверждены Нормы пожарной безопасности в Российской Федерации «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 03-110).
Согласно ст. 37 Закона предприятия, организации, учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности: содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять по требованию должностных лиц Государственной противопожарной службы сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности, производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях и т.д.
В соответствии со ст. 38 Закона ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает совершение административного правонарушения впервые. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
С учетом принятия администрацией МО СП <адрес> сельсовет <адрес> мер, направленных на устранение выявленных нарушений, а именно: помещении клуба было оборудовано автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения о пожаре, выявленные нарушения устранены в полном объеме, суд пришел к выводу о возможности применения к администрации МО СП <адрес> сельсовет <адрес> административного наказания в виде предупреждения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Администрацию муниципального образования сельское поселение <адрес> сельсовет <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Снять временный запрет деятельности сельского клуба и возобновить деятельность сельского клуба <адрес> сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд в течение 10 суток.
Судья: Иноземцева И.В.