по иску прокурора Сокольского района в интересах неопределенного круга лиц к отделу культуры Администрации Сокольского мун.района об обязании принятия мер по обспечению Центральной библиотечной системы документами на специальных носителях информации



О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

пос. Сокольское                                                                   06 июня 2011 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Тутаевой И.В.

при секретаре Мироновой Е.В.,

с участием помощника прокурора Сокольского района Нижегородской области Лоскуниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 06 июня 2011 года гражданское дело

по иску прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к отделу культуры Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области об обязании принятия мер по обеспечению Центральной библиотечной системы документами на специальных носителях информации для слепых и маловидящих,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сокольского района Нижегородской области обратился в суд с заявлением к отделу культуры Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области об обязании принятия мер по обеспечению Центральной библиотечной системы документами на специальных носителях информации для слепых и маловидящих.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что прокуратурой Сокольского района проведена проверка исполнения законодательства в сфере доступной среды обитания для людей, испытывающих затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве в деятельности центральной районной библиотеки имени П, расположенной по адресу: п. ***, ул. *** д. *** *** района *** области, центральной детской библиотеки, расположенной по адресу: п. *** ул. *** д. *** *** района *** области. В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации», государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Обеспечение выпуска литературы для инвалидов по зрению является расходным обязательством РФ. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечном шрифтом Брайля, для образовательных учреждений и библиотек, находящихся в ведении субъектов РФ, и муниципальных образовательных учреждений является расходным обязательством субъектов РФ, для муниципальных библиотек - расходным обязательством органа местного самоуправления. Приобретение указной в настоящей части литературы для федеральных образовательных учреждений и библиотек является расходным обязательством РФ. В силу ст. *** Закона *** области от *** года № ***-З «О безбарьерной среде для маломобильных граждан на территории *** области», в целях обеспечения беспрепятственного доступа маломобильных граждан к информации:

1) органы государственной власти *** области:

а) приобретают для подведомственных образовательных учреждений и библиотек периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, в том числе издаваемую на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайдн, а также обеспечивают внедрение и использование информационных технологий;

б) оказывают финансовую поддержку в создании специальных радио- и телепрограмм в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год;

2) органы местного самоуправления муниципальных образований *** области приобретают для муниципальных библиотек периодическую, научную, учебно-методическую, справочно-информационную и художественную литературу, в том числе издаваемую на цифровых носителях и рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Согласно ч.ч. 2, 3, 4 ст. 8 Федерального закона от 29.12.1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле», слепые и слабовидящие имеют право па библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получать документы из фондов общедоступных библиотек через заочные или внестационарные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов и средств федеральных программ. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных учреждений в соответствии с их уставами. В ходе проведенной проверки было установлено, что в центральной районной библиотеке имени П, расположенной по адресу: п. *** *** района *** области ул. *** д. *** и в центральной детской библиотеке, расположенной но адресу: п. *** *** района *** области ул. *** д. *** отсутствует периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, что нарушает права инвалидов на получение необходимой информации. Централизованная библиотечная система *** муниципального района является структурным подразделением Отдела культуры Администрации *** муниципального района, который является юридическим лицом. Таким образом, ответчиком надлежащим образом не исполняются требования действующего законодательства по обеспечению прав инвалидов на получение необходимой информации. При этом, по данным полученным из Управления социальной защиты населения, в *** районе проживает *** инвалида, из них *** детей - инвалидов. Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образовании. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности. Кроме того, в соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

Прокурор просит обязать Отдел культуры Администрации Сокольского муниципального района безотлагательно принять надлежащие меры по обеспечению Централизованной библиотечной системы Сокольского муниципального района Нижегородской области на специальных носителях информации для слепых и маловидящих.

В судебном заседании помощник прокурора Сокольского района Нижегородской области Лоскунина М.С. от исковых требований отказалась, производство по делу просит прекратить. Такое решение истцом принято добровольно, без принуждения с чьей-либо стороны. Истцу разъяснены и понятны последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. ст. 220, 221 ГПК РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие. До рассмотрения дела по существу представила в суд документы, подтверждающие устранение вышеуказанных допущенных нарушений.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 2 этой же статьи, прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ, суд принимает отказ истца от иска в случае, если данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Судом установлено, что отказ от иска истца не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, поэтому суд считает возможным принять отказ истца от иска и производство по делу в этой части прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 220, 221 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Принять отказ прокурора Сокольского района Нижегородской области от заявленных требований по делу по иску прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к отделу культуры Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области об обязании принятия мер по обеспечению Центральной библиотечной системы документами на специальных носителях информации для слепых и маловидящих, производство по делу прекратить.

Разъяснить прокурору Сокольского района Нижегородской области, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение может быть подана частная жалоба в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

     Председательствующий: