Дело *** Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ пос. Сокольское 31 августа 2011 года Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Тутаевой И.В. при секретаре Мироновой Е.В. с участием помощника прокурора Сокольского района Нижегородской области Машина О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 31 августа 2011 года дело по иску прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кузнецовскому детскому саду о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Сокольского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кузнецовскому детскому саду (далее МДОУ Кузнецовский детский сад) о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. В обоснование заявленных требований прокурор Сокольского района Нижегородской области ссылается на то, что прокуратурой Сокольского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда МДОУ Кузнецовский детский сад. Установлено, что в учреждении не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявлени я вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, ра ботодатель обязан обеспечить соответствующие, требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по ох ране труда. В соответствии с п.п. 1, 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. МДОУ Кузнецовский детский сад зарегистрирован *** года, по состоянию на *** года имеет *** рабочих мест, однако, до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлени ем в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муници пальных образований. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как аттестации подлежат рабочие места, установить круг лиц, которые будут работать на рабочих местах, подлежащих аттестации, не представляется возможным; отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Прокурор Сокольского района просит обязать МДОУ Кузнецовский детский сад провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Определением суда от *** года по делу привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрация Сокольского муниципального района Нижегородской области. В судебном заседании помощник прокурора Сокольского района Машин О.О. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Просит обязать МДОУ Кузнецовский детский сад провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Не возражает против предоставления ответчику срока для проведения аттестации рабочих мест до *** года. В судебное заседание представитель ответчика не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признала в полном объеме, о чем до рассмотрения дела по существу представила в суд соответствующее заявление. Просит предоставить срок для проведения аттестации рабочих мест - до *** года. В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против исковых требований не имеет, просит предоставить срок для проведения аттестации рабочих мест до *** года, так как в бюджете на *** года не предусмотрено финансирование указанных мероприятий, о чем до рассмотрения дела по существу представила в суд соответствующие заявления. Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ. Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Сокольского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований». В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от *** года, МДОУ Кузнецовский детский сад зарегистрирован в качестве юридического лица с *** года (л.д. 10). Как следует из справки заведующей детским садом, детских сад имеет 6 рабочих мест, аттестация рабочих мест в учреждении по условиям труда не проводилась (л.д. 5). Ответчик просит установить срок исполнения решения суда до *** года, а представитель третьего лица Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области до *** года, поскольку, финансирование в этой области на *** год детскому саду не предусмотрено. Вопрос о выделении денежных средств на указанные выше мероприятия будет рассматриваться при подготовке районного бюджета на *** год. Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников детского сада, поскольку, отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов. Суд считает, что срок производства аттестации в срок до *** года является разумным и отвечает интересам как работников, так и предприятия в целом. При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Сокольского района нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Считает возможным предоставить ответчику отсрочку проведения аттестации рабочих мест до *** года. В соответствии со ст. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом от 31.08.2007 года за № 569, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Согласно ст. 2 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (ст. 5 Порядка). Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 9 Порядка). В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом. Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет *** рублей. Государственная пошлина, подлежащая взысканию с МДОУ Кузнецовский детский садпо удовлетворенным исковым требованиям неимущественного характера составляет *** рублей. В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении истцом требований. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198, 206 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению Кузнецовскому детскому саду о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение Кузнецовский детский сад провести аттестацию рабочих мест в период до *** года. Взыскать с муниципального дошкольного образовательного учреждения Кузнецовский детский сад в доход государства государственную пошлину в размере *** (***) рублей. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия. Председательствующий: