Дело № ***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Сокольское                                          15 августа 2011 года           

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего Тутаевой И.В.

при секретаре Мироновой Е.В.

с участием помощника прокурора Сокольского района Нижегородской области Машина О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 15 августа 2011 года

дело по иску прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Нижегородской области о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сокольского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Нижегородской области (далее КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области) о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда.

В обоснование заявленных требований прокурор Сокольского района Нижегородской области ссылается на то, что прокуратурой Сокольского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области. Установлено, что в отделе не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить соответствующие, требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п. 1, 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию. КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области зарегистрирован *** года, по состоянию на *** года имеет *** рабочих мест, однако, до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как аттестации подлежат рабочие места, установить круг лиц, которые будут работать на рабочих местах, подлежащих аттестации, не представляется возможным; отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья.

Прокурор Сокольского района просит обязать КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

Определением суда от *** года по делу привлечена в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Администрация Сокольского муниципального района Нижегородской области.

В судебном заседании помощник прокурора Сокольского района Машин О.О. исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить. Просит обязать КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Не возражает против предоставления ответчику срока для проведения аттестации рабочих мест до *** года.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признал в полном объеме, о чем до рассмотрения дела по существу представил в суд соответствующее заявление. Просит предоставить срок для проведенияаттестации рабочих мест до *** года.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против исковых требований не имеет, просит предоставить срок для проведения аттестации рабочих мест до *** года, о чем до рассмотрения дела по существу представила в суд соответствующие заявления.

Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Сокольского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований».

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от *** года, КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области зарегистрирован в качестве юридического лица с *** года (л.д. 17-19).

Как следует из справки председателя КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области Б.., учреждение имеет 8 рабочих мест, аттестация рабочих мест в учреждении по условиям труда не проводилась (л.д. 5).

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области, поскольку, отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов.

Суд считает, что срок производства аттестации в срок до *** года является разумным и отвечает интересам как работников, так и учреждения в целом.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Сокольского района нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Суд считает возможным предоставить ответчику отсрочку проведения аттестации рабочих мест до *** года.

В соответствии со ст. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом от 31.08.2007 года за № 569, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (ст. 5 Порядка).

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 9 Порядка).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет *** рублей. Государственная пошлина, подлежащая взысканию с КУМИ Сокольского муниципального района Нижегородской области по удовлетворенным исковым требованиям неимущественного характера составляет *** рублей.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Нижегородской области о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Нижегородской области провести аттестацию рабочих мест в период до *** года.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Сокольского муниципального района Нижегородской области в доход государства государственную пошлину в размере *** (***) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия.

Председательствующий: