***

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Сокольское                                                    24 мая 2011 года           

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего Тутаевой И.В.

при секретаре Мининой И.С.

с участием помощника прокурора Сокольского района Нижегородской области Лоскуниной М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 24 мая 2011 года

дело по иску прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Павловой Т.Ю. о проведении аттестации рабочих мест,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Сокольского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица (далее ИП) Павловой Т.Ю. о проведении аттестации рабочих мест.

В обоснование заявленных требований прокурор Сокольского района Нижегородской области ссылается на то, что прокуратурой Сокольского района проведена проверка соблюдения трудового законодательства в части обеспечения безопасных условий труда ИП Павловой Т.Ю.. Установлено, что у ИП Павловой Т.Ю. не проведена аттестация рабочих мест. В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Согласно ст. 209 Трудового Кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. В силу ст. 212 Трудового Кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя, работодатель обязан обеспечить соответствующие, требованиям охраны труда, условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В соответствии с п.п. 1, 5 и 7 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 31.08.2007 года № 569, аттестация рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Каждое рабочее место должно аттестоваться не реже одного раза в пять лет. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.

Проверкой установлено, что в качестве ИП Павлова Т.Ю. зарегистрирована *** года, по состоянию на *** года имеет 3 рабочих места, однако, до настоящего времени аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. В силу п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, так как аттестации подлежат рабочие места, установить круг лиц, которые будут работать на рабочих местах, подлежащих аттестации, не представляется возможным; отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников, поскольку отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учётом вредных факторов и возможность прогнозировать риск развития профессиональных заболеваний либо других нарушений здоровья. Прокурор Сокольского района просит обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павлову Т.Ю. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда.

В судебном заседании помощник прокурора Сокольского района Лоскунина М.С. исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить. Просит обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павлову Т.Ю. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Не возражает против предоставления ответчику срока для проведения аттестации рабочих мест в течение шести месяцев.

В судебное заседание ответчик Павлова Т.Ю. не явилась по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд считает, возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора Сокольского района обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ: «Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований».

В соответствии со ст. 7 Конституции РФ, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей.

В соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Согласно ст. 209 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ), аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда.

В силу ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

Согласно Выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от *** года, Павлова Т.Ю. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с *** года (л.д. 8), что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации (л.д. 7).

Из объяснений Павловой Т.Ю. следует, что с момента регистрации ее в качестве ИП и по настоящее время аттестация рабочих мест по условиям труда не проводилась. У индивидуального предпринимателя работает 3 человека (л.д. 5).

Отсутствие аттестации рабочих мест нарушает права работников индивидуального предпринимателя Павловой Т.Ю., поскольку, отсутствует оценка условий труда на каждом рабочем месте с учетом всех вредных факторов.

Суд считает, что срок производства аттестации в течение 6 месяцев является разумным и отвечает интересам как работников, так и предприятия в целом.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора Сокольского района нашли свое подтверждение в судебном заседании и подлежат удовлетворению. Считает возможным предоставить ответчику отсрочку проведения аттестации рабочих мест на 6 месяцев.

В соответствии со ст. 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Приказом от 31.08.2007 года за № 569, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок) регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с настоящим Порядком. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

Согласно ст. 2 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (ст. 5 Порядка).

Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда (ст. 9 Порядка).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции государственная пошлина при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для организаций составляет 4 000 рублей. Государственная пошлина, подлежащая взысканию с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павловой Т.Ю. по удовлетворенным исковым требованиям неимущественного характера составляет *** рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 45, 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сокольского района Нижегородской области в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю без образования юридического лица Павловой Т.Ю. о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павлову Т.Ю. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Павловой Т.Ю. в доход государства государственную пошлину в размере *** (***) рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение 10 суток со дня его принятия.

Председательствующий: