Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Сокольское                     25 января 2012 года

Резолютивная часть решения оглашена 25 января 2012 года

Решение в окончательной форме изготовлено 25 января 2012 года

Сокольский районный суд Нижегородской области

в составе председательствующего судьи Тутаевой И.В.

при секретаре Мироновой Е.В.,

с участием истцов Ц.А.Н., Ц.О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 25 января 2012 года в пос. Сокольское

дело по иску Ц.А.Н. и Ц.О.А., выступающей в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка к А.С. муниципального района о признании права на приватизацию жилого помещения и об обязании заключения договора на безвозмездную передачу в собственность жилых помещений,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к А.С. муниципального района о признании права на приватизацию жилого помещения и об обязании заключить с ними договор на безвозмездную передачу в собственность занимаемого ими жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истцы ссылаются на то, что в 25 сентября 2006 года на основании приказа № 30 КУМИ А.С. муниципального района *** области Ц.А.Н. было предоставлено жилое помещение общей площадью *** кв.м. по адресу: *** область пос. *** ул. *** д. *** к. ***. Между Ц.А.Н. и МП «ЖЭУ» в этот же день заключен договор социального найма жилого помещения. По вышеуказанному адресу в настоящее время проживает и зарегистрирован Ц.А.Н. с членами своей семьи - супругой Ц.О.А. и дочерью Ц.Д.А.. Истцы обратились в А.С. муниципального района с заявлением о безвозмездной передаче занимаемого ими жилого помещения для реализации в дальнейшем своего права на приватизацию жилого помещения, но получили отказ. Данный отказ мотивирован тем, что жилые помещения расположенные в общежитиях приватизации не подлежат. Истцы считают отказ незаконным, так как жилой дом (общежитие) введен в эксплуатацию с *** года и ранее состоял на балансе ***, в *** году был принят на баланс А.С. района, стал муниципальной собственностью. В связи с чем, считает, что подлежат применению нормы Жилищного законодательства о договоре социального найма. Поскольку, в настоящее время истцы свое право участия в приватизации жилого помещения не реализовали, считают, что данное право ответчик им обязан предоставить.

Ц.А.Н. и Ц.О.А. просят признать за ними право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений по адресу: пос. *** *** области ул. *** д. *** к. ***. Обязать ответчика заключить с ними договор на безвозмездную передачу в собственность, занимаемых ими жилых помещений. Просят взыскать с ответчика судебные расходы в размере *** рублей.

Ответчик А.С. муниципального района *** области в письменных возражениях исковые требования не признали по следующим основаниям. В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года за № 1541-1 «О приватизации жилого фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящихся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Законодательный запрет на приватизацию жилых помещений в общежитиях связан с их специальным, целевым назначением, как жилья для временного проживания и особым правовым режимом. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

20 января 2011 года истцы Ц.А.Н. и Ц.О.А., выступая в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери просят признать за ними и за их несовершеннолетней дочерью Ц.Д.А. право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений по адресу: пос. *** *** области ул. *** д. *** к. ***. Обязать ответчика заключить с ними договор на безвозмездную передачу в собственность, занимаемых ими жилых помещений.

Определением Сокольского районного суда Нижегородской области от 20 января 2012 года по делу в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган опеки и попечительства А.С. муниципального района *** области.

В судебном заседании истцы, выступающие в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Ц.Д.А., исковые требования поддержали, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства.

В судебное заседание представитель ответчика А.С. муниципального района *** области не явилась, представила суду заявление в котором ходатайствует о рассмотрении дела без участия ответчика, исковые требования не признала по доводам, изложенным в возражении.

В судебное заседание представитель органа опеки и попечительства А.С. муниципального района *** области не явился по неизвестным суду причинам, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна, не ходатайствовали об отложении рассмотрения дела существу.

Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся сторон в порядке, установленном ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение истцов, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из сведений, содержащихся в техническом паспорте на квартиру, выданного ГП НО «***» по ул. *** в доме *** имеется квартира ***., назначение помещения- жилое, общая площадь ***, жилая ***, квартира состоит из одной комнаты.

На основании распоряжения главы А.С. муниципального района *** области от *** года № *** «О передаче общежития МПМК» общежитие на 150 мест *** МПМК передано на баланс МПО ЖКХ (л.д. 37).

Распоряжением главы местного самоуправления *** муниципального района *** области от *** № *** «Об исключении жилых помещений (общежитий) из специализированного жилищного фонда, общежитие, расположенное по адресу: *** область, п. ***, ул. *** д. ***, находящееся в муниципальной собственности исключено из специализированного жилищного фонда и переведено в муниципальный жилищный фонд социального использования (л.д. 60).

Приказом № *** от *** года Ц.А.Н. и Ц.О.А. предоставлена комната в жилом фонде социального назначения, расположенная по адресу: пос. *** ул. *** д. *** к. *** с правом регистрации (л.д. 24).

Согласно договору социального найма, заключенного между МП «ЖЭУ» и Ц.А.Н., наймодателю и членам его семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из изолированной *** комнаты общей площадью *** кв.м. по адресу: пос. *** ул.*** дом *** квартира ***. Согласно п. 3 договора совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется член семьи: Ц.О.А. (л.д. 12-13), что так же подтверждается справкой о семейном положении (л.д.14), выпиской из лицевого счета (л.д. 11).

Брак между Ц.А.Н. и С.Ц. заключен *** года, что подтверждается свидетельством о заключении брака *** № ***, выданного *** года (л.д. 21).

Как следует из свидетельства о рождении *** № ***, выданного *** года, Ц.Д.А., *** года рождения, является дочерью Ц.А.Н. и Ц.О.А. (л.д. 22).

Истец Ц.А.Н. обращался с заявлением к главе местного самоуправления *** муниципального района о заключении с ним договора о безвозмездной передаче в собственность жилого помещения по адресу: п. *** ул. *** д. *** кв. *** (л.д. 38).

Письмом и.о. председателя КУМИ *** муниципального района за № *** от *** года в приватизации жилого помещения Ц.А.Н. было отказано в связи с тем, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат (л.д. 16).

Согласно выписке из реестра объектов муниципальной собственности *** муниципального района № *** от *** года, представленной КУМИ *** муниципального района *** области, в реестре объектов муниципальной собственности *** муниципального района за № *** числится жилое помещение № *** в общежитии, расположенном по адресу: *** область пос. *** улица *** дом ***. Документы-основания для включения в реестр: постановление Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27 декабря 1991 г. (л.д. 36).

Согласно сведениям, предоставленным КУМИ *** муниципального района за № *** от *** года, семья Ц *** *** года поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий (л.д. 35).

Как следует из сведений, предоставленных КУМИ *** муниципального района за № *** от *** года Ц.А.Н. и Ц.О.А. не принимала участие в приватизации жилья на территории *** муниципального района *** области (л.д.10), что также подтверждается справкой *** филиала ГП НО «***» за № *** от *** года (л.д. 23).

Согласно сведениям, предоставленным КУМИ *** муниципального района за № *** от *** года, на основании распоряжения главы А.С. района от *** года № *** «О передаче общежития МПМК» здание, расположенное по адресу: *** область р.п. *** ул. *** д. ***, включено в реестр имущества муниципальной собственности *** муниципального района как общежитие (л.д. 35).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона за № 1541-1 от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда РФ» (в редакции от 11.06.2008 года) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 того же закона, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

В соответствии со ст. 21 Закона *** области от 07 апреля 2004 года за № 26-З (в редакции от 02.03.2007 года) «О порядке приватизации жилищного фонда и передачи жилых помещений гражданами в государственную или муниципальную собственность в *** области», при приватизации жилого помещения за несовершеннолетних детей в возрасте до 14 лет сделки совершают родители, усыновители или опекуны. Интересы детей в возрасте до 14 лет должны быть письменно заявлены родителями или иными законными представителями.

Из содержания ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года следует, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) о договоре социального найма.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 4 постановления пленума верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «о некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», согласно которому решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 18 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья. Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу ст. 18 названного Закона (в редакции Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 5 указанного выше постановления, требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

В соответствии со ст. 105 ЖК РФ, жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года за № 42, к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами. Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Как установлено судом, жилое помещение № *** общей площадь. *** кв.м. является квартирой, состоящей из *** комнаты, данное обстоятельство подтверждается сведения ГУ НО «***», а также условиями бессрочного договора социального найма жилого помещения. Данный договор был заключен с Ц.А.Н., как наймодателем, в качестве члена семьи вписана Ц.О.А.. В последующем по вышеуказанному адресу была зарегистрирована несовершеннолетняя дочь Ц - Ц.Д.А.. На основании распоряжения главы А.С. района от *** года № *** здание общежития по адресу: *** область пос. *** ул. *** д. *** передано *** МПМК на баланс МПО ЖКХ. В последующем данное здание общежития включено в реестр имущества муниципальной собственности *** муниципального района *** области как общежитие, на основании Постановления Верховного совета РФ «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» № 3020-1 от 27.12.1991 года. Впоследствии на основании распоряжения главы местного самоуправления о 23 мая 2006 года № 378, данное общежитие было исключено из специализированного жилищного фонда и переведено в муниципальный жилищный фонд социального использования. В настоящее время семья Ц занимает квартиру, состоящую из одной жилой комнаты общей площадью *** кв.м., в том числе жилую *** кв.м.. Истцы по настоящее время участие в приватизации жилья не принимали.

В связи с изменением вида использования жилого помещения, применяются положения жилищного законодательства о договоре социального найма. Истцы в силу закона и по условиям договора социального найма стали нанимателями жилого помещения - квартиры и одновременно приобрели право на приватизацию указанной квартиры.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов к А.С. муниципального района о признании права за ними на приватизацию занимаемых жилых помещений и об обязании заключения договора на безвозмездную передачу в собственность занимаемых жилых помещений подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истцов о взыскании процессуальных издержек, суд, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным взыскать с ответчиков в пользу истцом расходы по оплате государственной пошлины, так как данные расходы обоснованы и подтверждены материалами дела (л.д. 3).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Ц.А.Н. и Ц.О.А., выступающей в своих интересах и в интересах малолетнего ребенка к А.С. муниципального района о признании права на приватизацию жилого помещения и об обязании заключения договора на безвозмездную передачу в собственность жилых помещений удовлетворить.

Признать за Ц.А.Н., Ц.О.А. и Ц.Д.А. право на приватизацию, занимаемых жилых помещений в жилом многоквартирном доме по адресу: пос. *** *** области ул. *** д. ***, квартира ***.

Обязать А.С. муниципального района *** области в лице уполномоченного органа заключить с Ц.А.Н., Ц.О.А. договор на безвозмездную передачу в собственность Ц.А.Н., Ц.О.А. и Ц.Д.А. занимаемых жилых помещений по адресу: пос. *** *** области ул. *** д. ***, квартира ***.

Взыскать с А.С. муниципального района *** области в пользу Ц.А.Н. *** рублей.

Взыскать с А.С. муниципального района *** области в пользу Ц.О.А. *** рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: