Дело № *** Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации п. Сокольское 12 апреля 2012 года Резолютивная часть решения оглашена 12 апреля 2012 года. Решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2012 года Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Тутаевой И.В., при секретаре Пановой Е.Л., с участием представителя истца Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области Запекиной О.И., представившей доверенность № *** от *** года, выданную до *** года, представителя ответчика Ненадкиной А.Н. - адвоката Жаркова В.В., представившего доверенность № *** от *** года и ордер № *** от *** года, представителя третьего лица Маловой М.П. - Малова А.Н., представившего доверенность от *** года, выданную сроком на три года, рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 12 апреля 2012 года дело по иску Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области к Ненадкиной А. Н. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с исковым заявлением к Ненадкиной А.Н. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в ходе рассмотрения гражданского дела № *** по иску М.М.П. к Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области и Администрации Волжского сельсовета Сокольского муниципального района Нижегородской области о признании незаконными действия должностных лиц по отказу в предоставлении благоустроенного жилого помещения вне очереди, установлено, что вместе с М.М.П. по адресу: *** область *** район п. *** ул. *** д. *** кв. ***, зарегистрирована ее дочь Ненадкина А. Н., *** года рождения. Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № *** от *** *** года, Ненадкиной А.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: *** область *** район п. *** ул. *** д. *** кв. ***, где она фактически и проживает. Данное помещение Ненадкиной А.Н. было предоставлено по договору о безвозмездной передаче в собственность от *** года. Согласно сведениям, предоставленным администрацией Волжского сельсовета, квартира в п. *** по ул. *** д. *** кв. *** была предоставлена М.М.П. решением Совета депутатов п. *** по личному заявлению от *** года, так как на момент предоставления М.М.П. данного жилого помещения в пос. *** проживала в д. *** около трех лет одна. По мнению истца, регистрация Ненадкиной А.Н. по новому месту жительства М.М.П. является безосновательной. Согласно п. 1 и 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. В соответствии с п. 1 ст. 292 Гражданского кодекса РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением. В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. При этом в соответствии с п. 3 данной статьи дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника жилого помещения несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования данным жилым помещением, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. В соответствии с п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения, право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. Согласно п. 1 ст. 35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения гражданином права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда. Истец просит признать Ненадкину А.Н. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** область *** район п. *** ул. *** д. *** кв. *** и снять её с регистрационного учета по указанному адресу. Определением Сокольского районного суда Нижегородской области от 05 марта 2012 года по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены М.М.П. и Управление Федеральной миграционной службы по *** области. В судебном заседании представитель истца Запекина О.И. исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные обстоятельства. Дополнила, что Ненадкиной А.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: *** область *** район п. *** ул. *** д. *** кв. ***, где она фактически и проживает. Поскольку, Ненадкина А.Н. осуществляет уход за своей больной матерью, она была зарегистрирована по месту жительства матери, как член семьи нанимателя по договору социального найма. Постановку на регистрационный учет по месту жительства ответчика Ненадкиной А.Н. по адресу: *** область, *** район, п. *** ул. *** д. *** кв. *** истец не оспаривает. Однако, поскольку, Ненадкина А.Н. постоянно проживает со своим супругом по другому адресу, считает, что ответчица общего хозяйства со своей матерью М.М.П. не ведет и с ней постоянно не проживает, в связи с чем статус члена семьи нанимателя утратила. Данный факт подтверждается характеристиками и справками с места жительства. Таким образом, Ненадкина А.Н. фактически утратила право пользования жилым помещением, как член семьи М.М.П. и подлежит снятию с регистрационного учета. В связи с чем просит признать Ненадкину А.Н. прекратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** область *** район п. *** ул. *** д. *** кв. *** и снять ее с регистрационного учета по указанному адресу. Дополнила, что договор социального найма между собственником и М.М.П. был заключен, однако представить его в судебное заседание не представляется возможным, так как данный договор находится в архиве. При этом подтвердила факт включения в договор ответчицы как члена семьи нанимателя. В судебное заседание ответчик Ненадкина А.Н. не явилась, просила дело рассмотреть с участием ее представителя Жаркова В.В.. В письменном отзыве пояснила, что её мать М.М.П. является нанимателем жилого помещения по адресу: *** область *** район п. *** ул. *** д. *** кв. ***. Ненадкина А.Н. также зарегистрирована в вышеуказанной квартире, так как мать полностью слепа, а жилое помещение, предоставленное ей для проживания, является неблагоустроенным: в квартире отсутствует водопровод, отопление - печное. Поскольку М.М.П. в связи с преклонным возрастом и заболеванием самостоятельно уход за собой осуществлять не может, Ненадкина А.Н. постоянно проживает со своей матерью. В договоре найма она указана в качестве члена семьи М.М.П.. Просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Кроме того, считает, что истцом нарушен срок исковой (три года) давности обращения с заявлением в суд. В судебном заседании представитель ответчика Жарков В.В. просит в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку, истцом не представлены доказательства утраты Ненадкиной А.Н. права пользования спорным жилым помещением. М.М.П.- мать ответчицы - ранее проживала в д. *** *** района *** области одна. В связи с заболеванием М.М.П. (слепота) решением Совета депутатов п. *** ей было предоставлено на основании договора социального найма жилое помещение по адресу: п. *** по ул. *** д. *** кв. *** в том же населенном пункте, где проживает ее дочь Ненадкина А.Н.. Ненадкина А.Н., осуществляющая уход за больной матерью, была зарегистрирована по месту жительства матери, как член её семьи. В связи с заболеванием М.М.П. нуждается в постоянном уходе в связи с чем Ненадкина А.Н. постоянно проживает со своей матерью. Истцом суду в качестве доказательства представлен акт осмотра жилищно-бытовых условий М.М.П.. Однако, учитывая полною слепоту М.М.П., которая не в состоянии открыть входную дверь в жилое помещение, считает, что данный осмотр мог быть проведен только в присутствии Ненадкиной А.Н., но такого осмотра не проводилось. Других доказательств утраты Ненадкиной А.Н. права пользования спорным жилым помещением истцом суду не представлено. В судебное заседание третье лицо М.М.П. не явилась. В судебном заседании представитель третьего лица М.М.П. - М.А.Н. просит отказать в удовлетворении заявленных требований. Дополнил, что Ненадкина А.Н. была зарегистрирована с согласия М.М.П. по адресу п. *** ул. *** д. *** кв.*** как член семьи нанимателя. В связи с преклонным возрастом М.М.П. и полной слепотой Ненадкина А.Н. осуществляет постоянный уход за своей матерью. М.М.П. не требует снятия Ненадкиной А.Н. с регистрационного учета и просит отказать в удовлетворении исковых требований. В судебное заседание представитель третьего лица УФМС по *** области не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В письменном отзыве пояснил, что регистрационный учет граждан Российской Федерации производится на основании личного заявления. Иные основания для совершения регистрационных действий указаны в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, а именно, снятие гражданина с регистрационного учета но месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: выселения из нанимаемого жилого помещения или признания утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Требование лиц о совершении регистрационных действий по учету граждан но месту жительства подлежат обязательному исполнению органами регистрационного учета и должностными лицами, ответственными за регистрацию, при предъявлении этими лицами вступившего в законную силу решения суда о выселении; признании или утрате права пользования жилым помещением и т.д.. Дополнительного обязания органа регистрационного учета (третье лицо) решением суда законодательством не предусмотрено. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в соответствии с требованиями ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ. Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании свидетель Н.В.А. показал, что ответчик Ненадкина А.Н. является его супругой. В настоящее время она зарегистрирована и проживает в доме своей матери М.М.П. по адресу: *** область пос. *** ул. *** д. *** кв. ***. Поскольку М.М.П. имеет преклонный возраст и страдает слепотой, ей необходим постоянный уход. Именно поэтому Ненадкина А.Н. проживает у своей матери, там же находятся все личные вещи ответчика. Супруга иногда помогает по хозяйству свидетелю. До переселения М.М.П., они с супругой проживали вместе. С ними также проживала их дочь, которая в настоящее время проживает в другом населенном пункте. Как следует из материалов дела, Ненадкиной А.Н. на праве собственности принадлежит квартира по адресу: *** область *** район пос. *** ул. *** д. *** кв. ***, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 01.02.2012 года за № *** (л.д. 6). Согласно справке Администрации *** сельсовета *** муниципального района *** области от *** года за № ***, Ненадкина А.Н. зарегистрирована по адресу: *** область пос. *** ул. *** д. *** кв. ***. По данному адресу не проживает и совместно хозяйства с М.М.П. не ведет (л.д. 29). Согласно акту обследования материально-бытового положения М.М.П. от *** года, Ненадкина А.Н. значится членом семьи М.М.П., но проживает отдельно от нее в п. *** (л.д. 30). Место регистрации М.М.П. с *** года и Ненадкиной А.Н. с *** года подтверждается адресными справками (л.д. 34, 35). По месту жительства М.М.П. и Ненадкина А.Н. характеризуются положительно (л.д. 39, 40). Подсобное хозяйство М.М.П. не ведется по причине болезни - слепоты, нуждается в уходе. За М.М.П. уход осуществляет ее дочь Ненадкина А.Н., которая иногда остается у М.М.П. ночевать, но постоянно проживает с супругом по адресу: *** область пос. *** ул. *** д. *** кв. *** (л.д. 39, 41). Родственные отношения между М.М.П. и Ненадкиной А.Н. подтверждаются свидетельством о рождении *** № ***, выданным *** года, и свидетельством о заключении брака *** № ***, выданным *** года. Стороны по делу не оспаривают факт предоставления муниципального жилого помещения М.М.П. по адресу: *** область пос. *** ул. *** д. *** кв. ***. по договору социального найма, согласно которому в качестве члена семьи М.М.П. указана её дочь Ненадкина А.Н.. Принимая признание стороной истца и ответчика данных обстоятельств, суд считает данный факт установленным, в соответствии с требованиями ст. 68 ГПК РФ, и освобождает стороны от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ, каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 288 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи. Жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. В соответствии с ч. 1 ст. 292 ГК РФ, члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством. Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ (далее ЖК РФ), никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда. Согласно ч. 1 и 2 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, Жилищным Кодексом РФ. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность. Согласно ч. 7 этой же статьи гражданин, пользующийся жилым помещением на основании соглашения с собственником данного помещения, имеет права, несет обязанности и ответственность в соответствии с условиями такого соглашения. В соответствии с ч. 4 ст. 31 ЖК РФ, в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи. В соответствии с ч. 1 ст. 67 ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Согласно подпункту «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда. Судом установлено, что Ненадкиной А.Н. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: *** область *** район п. *** ул. *** д. *** кв. ***. В квартире по адресу: Летняя База по ул. *** д. *** кв. *** проживает ее мать М.М.П., которой данное жилое помещение предоставлено решением Совета депутатов п. *** по личному заявлению от *** года. Стороны не оспаривают факт предоставления данного жилого помещения М.М.П. по договору социального найма, и факт регистрации в качестве члена семьи М.М.П. *** года её дочери - ответчика по делу Ненадкиной А.Н.. Ненадкина А.Н. осуществляет постоянный уход за своей больной матерью- М.М.П. М.М.П. не согласна с исковыми требованиями о снятии Ненадкиной А.Н. с регистрационного учета. В письменных возражениях ответчик Ненадкина А.Н. ссылается на то, что истцом при обращении с заявлением в суд пропущен срок исковой давности, который установлен в три года. Согласно требованиям ст.ст. 195 и 196 ГК РФ, срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено установлен в три года. В соответствии с ч. 1 ст. 200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются ГК РФ и иными законами. Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда (ст. 2 ЖК РФ). В соответствии со ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. М.М.П. по договору социального найма решением Совета депутатов п. *** было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: *** по ул. *** д. *** кв. ***. В связи с заболеванием М.М.П. и ее престарелым возрастом, по данному адресу в качестве члена семьи *** года была зарегистрирована ее дочь Ненадкина А.Н.. Факт регистрации Ненадкиной А.Н. с *** года никем не оспаривался. Факт пользования Ненадкиной А.Н. всеми правами и исполнение обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем М.М.П. под сомнение собственником жилого помещения не ставился. Таким образом, истец, как собственник жилого помещения, должен был знать о нарушении Ненадкиной А.Н. порядка проживания по адресу: *** по ул. *** д. *** кв. *** с момента ее регистрации. В соответствии со ст. 199 ГК РФ, истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области к Ненадкиной А. Н. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. Представитель ответчика Ненадкиной А.Н. - Жарков В.В. просит суд взыскать с Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области судебные расходы, состоящие из расходов по оплате услуг представителя в сумме *** рублей, а также за удостоверение доверенности и других документов в размере *** рублей, представив квитанции № *** от *** года, № *** от *** года. На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Таким образом, суд присуждает ответчику судебные расходы за удостоверение доверенности и других документов в полном размере. Разрешая требования ответчика Ненадкиной А.Н. о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, руководствуясь ст. ст. 88, 94 и 100 ГПК РФ, учитывая сложность дела, требования разумности и справедливости, длительности его рассмотрения, удовлетворяет заявленные требования в размере *** рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области к Ненадкиной А. Н. о прекращении права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета отказать. Взыскать с Администрации Сокольского муниципального района Нижегородской области в пользу Ненадкиной А. Н. судебные расходы в сумме *** (***) рублей. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: