Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Сокольское       17 апреля 2012 года

Резолютивная часть решения объявлена 17 апреля 2012 года.

Решение в окончательной форме принято судом 23 апреля 2012 года.

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего Тутаевой И.В.

при секретаре Пановой Е.Л.,

с участием истца Куликовой Л.И. периоды,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Сокольское 17 апреля 2012 года

дело по иску Куликовой Л. И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сокольскому району Нижегородской области и муниципальному казенному образовательному учреждению Летнебазовская основная общеобразовательная школа об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

Куликовой Л.И. периоды обратилась в суд с заявлением к ответчику Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сокольскому району Нижегородской областиоб отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью.

В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по Сокольскому району *** *** года ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п/п. 19 п. 1 ст. 28 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ». Отказ мотивирован отсутствием у истицы необходимого 25-летнего педагогического стажа, так как в льготный трудовой стаж Куликовой Л.И. периоды не были зачтены периоды учебных отпусков в количестве 4 месяца 5 дней работы в должности учителя начальных классов «Летнебазовская средняя школа», а именно: *** дней с *** года по *** года; *** дней с *** года по *** года; *** дней с *** года по *** года; *** дней с *** года по *** года; *** дней с *** года по *** года; *** дней с *** года по *** года; *** дня с *** года по *** года и *** дней с *** года по *** года. Данное решение истица считает незаконным и необоснованным в связи с тем, что согласно п. 4 Правил исчисления периода работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с п. 10 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки). Истица в указанный период времени не прерывала трудовых отношений с работодателем, исполняла свою трудовую функцию, как педагогического работника. Более того, без прохождения учебы, без повышения квалификации, как педагогического работника, она не могла далее исполнять свою трудовую функцию, а значит учебные отпуска являются необходимостью, вызванной спецификой педагогической деятельности.

Истица просит отменить решение ГУ УПФ РФ по Сокольскому району от *** года об отказе в досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Признать право на назначение ей трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, с *** года. Обязать ГУ УПФ РФ по Сокольскому району досрочно назначить Куликовой Л.И. периоды трудовую пенсию по старости, ранее достижения 55 лет, как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста с момента обращения в ГУ УПФ РФ по Сокольскому району, т.е. с *** года. Зачесть в стаж работы периоды с *** года по *** *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года и с *** года по *** года. Взыскать с ответчика в пользу истицы судебные издержки в виде оплату государственной пошлины при подаче заявления в суд в размере *** рублей.

В письменном отзыве ответчик ГУ УПФР по Сокольскому району Нижегородской области исковые требования не признал. Считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии законным и обоснованным по следующим основаниям. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости идет речь о специальном стаже, который рассматривается во взаимосвязи с нормами Трудового кодекса РФ. Согласно пункта 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. Истица во время ее нахождения в учебных и административном отпусках педагогической деятельностью не занималась, а получала образование в высшем учебном заведении, в связи с чем, данные периоды не подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности для назначения досрочной трудовой пенсии. Специальный стаж на *** года составил *** года *** месяцев *** дня. Требуемых 25 лет нет, поэтому, в назначении пенсии было отказано.

Определением Сокольского районного суда Нижегородской области от 05 марта 2012 года по делу в качестве соответчика привлечено муниципальное казенное образовательное учреждение (МКОУ) Летнебазовская основная общеобразовательная школа.

Истица Куликовой Л.И. периоды в судебном заседании исковые требования поддержала, ссылаясь на изложенные в заявлении обстоятельства и дополнила, что ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ по Сокольскому району *** *** года ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, как педагогическому работнику, поскольку, у нее не было необходимого для этого стажа - 25 лет. Из стажа ответчиком были исключены периоды нахождения истицы в учебных отпусках. Однако, в данные периоды за ней сохранялось место работы и заработная плата. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчиков, надлежаще уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

ГУ УПФР по Сокольскому району Нижегородской области до рассмотрения дела по существу направило заявление, в котором просит рассмотреть дело без своего участия, исковые требования не признают (л.д. 35).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии с частями 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, материала пенсионного дела, выслушав истицу, установив юридически значимые обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ на соответствие их требованиям относимости, допустимости, достоверности как каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд считает требования истицы Куликовой Л.И. периоды обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, *** года Куликовой Л.И. периоды обратилась в ГУ УПФ РФ по Сокольскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ГУ УПФ РФ по Сокольскому району от *** года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа. По мнению УПФР по Сокольскому району Нижегородской области специальный стаж истицы, дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, на момент обращения составил *** года *** месяцев *** дня. Не были включены в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках: с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года и с *** года по *** года (л.д. 11-12 и л.д. 14-15, 43-44 пенсионного дела).

Педагогическая деятельность Куликовой Л.И. периоды подтверждается записями в трудовой книжке *** № *** (л.д. 5-8), а также справками № *** от *** года и № *** от *** года об уточнении работы в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью (л.д. 21, 22 пенсионного дела).

За время своей работы истице неоднократно предоставлялись учебные отпуска в периоды: с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года и с *** года по *** года, что подтверждается копиями приказов (л.д. 13-21). В данные периоды за Куликовой Л.И. периоды сохранялось рабочее место и производилось начисление заработной платы, что подтверждается справкой образовательного учреждения за № *** от *** года (л.д. 22), архивной справкой № *** ФГБОУ ВПО «***» (л.д. 60).

В обоснование довод по иску истицей в суд представлена Книга приказов Летнебазовской средней школы, данная книга прошита, пронумерована, удостоверена уполномоченным должностным лицом и скреплена печатью.

Куликовой Л.И. периоды обучалась в период с *** года по *** год в *** государственном педагогическом университете по специальности «Педагогика и методика начального образования», присвоена квалификация учителя начальных классов, что подтверждается дипломом ИВС № ***, выданным *** года (л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. В соответствии со ст. 7 настоящего Федерального закона право на трудовую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от возраста предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При исчислении истице стажа, дающего право на пенсию за выслугу лет как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в школах и других учреждениях для детей применяется по трудовому стажу с 08 января 2001 года до 14 ноября 2002 года - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 (утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781).

Как следует из п. 1 вышеуказанных правил, работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Работа в качестве учителей начальных классов общеобразовательных учреждений (пункт 1 раздела «Наименование учреждений» Списка), учителей расположенных в сельской местности начальных общеобразовательных школ, основных общеобразовательных школ и средних общеобразовательных школ, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, включается в выслугу независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

По трудовому стажу в периоды: с 15 ноября 2002 года по 02 февраля 2003 года применяется Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

Также периоды работы засчитываются с учетом Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516.

Между истцом и ответчиком спор о наименовании учреждения и наименовании должности в соответствии со Списками отсутствует.

Приказами подтверждается, что Куликовой Л.И. периоды предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска за период её обучения в высшем учебном заведении, причем, в этот период за ней сохранялись место работы (должность), трудовая функция не изменялась.

За время нахождения в учебных отпусках за Куликовой Л.И. периоды сохранялась средняя заработная плата по месту работы в соответствии со ст. 198 КЗоТ РФ, действовавшим в период до 01.02.2002 года, и ст. 173 Трудового кодекса РФ.

В соответствии с п. 2 Положения «О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года за № 1397 и утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года № 953, п. 3 приложения № 6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года № 94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж времени обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Учитывая представленные истицей доказательства, документы пенсионного дела, суд считает, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости Куликовой Л.И. периоды, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста, должны быть включены периоды нахождения её в учебных отпусках: с *** года по *** года (*** дней); с *** года по *** года (*** дней); с *** года по *** года (*** дней); с *** года по *** года (*** дней); с *** года по *** года (*** дней); с *** года по *** *** года (*** дней); с *** года по *** года (*** дня) и с *** года по *** года (*** дней), а всего *** дней.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент обращения Куликовой Л.И. периоды с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на *** года, её стаж, как лица, осуществляющего педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, составил - *** лет *** месяц *** дней, т.е. более требуемых 25 лет.

В соответствии со ст. 19 п.п.1 и 2 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как следует из пенсионного дела, Куликовой Л.И. периоды обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Сокольскому району Нижегородской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости 01 декабря 2011 года, на тот момент её специальный стаж составил - более 25 лет, т.е. на тот момент она обладала правом назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Таким образом, исковые требования Куликовой Л.И. периоды к ГУ УПФР подлежат удовлетворению.

Одновременно суд отказывает в иске Куликовой Л.И. периоды к муниципальному казенному образовательному учреждению (МКОУ) Летнебазовская основная общеобразовательная школа как ненадлежащему ответчику.

Разрешая требование истицы о взыскании в её пользу судебных расходов, связанных изготовлением искового заявления в размере *** рублей (квитанция *** № *** от *** года) (л.д. 36), а также по оплате государственной пошлины в размере *** рублей (л.д. 3), суд учитывает требования ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, 100 ГПК полагает возможным взыскать государственную пошлину в полном объеме с ответчика, так как размер государственной пошлины обоснован, факт её уплаты подтвержден материалами дела. При взыскании расходов на оплату услуг представителя за составление искового заявления, суд, учитывая сложность дела, фактическое участие представителя в суде, а также руководствуясь требованиями разумности и справедливости снижает размер судебных расходов в части оплаты услуг представителя до 1000 рублей.

Руководствуясь ст. 27 пункт 1 подпункт 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Куликовой Л. И. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сокольскому району Нижегородской области об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностьюудовлетворить.

Отменить решениеГосударственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сокольскому району Нижегородской области от 15 декабря 2011 года об отказе в назначении Куликовой Л.И. периоды досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сокольскому району Нижегородской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью Куликовой Л. И. периоды нахождения её в оплачиваемых учебных отпусках, предоставляемых работодателем в периоды с *** года по *** *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года; с *** года по *** года и с *** года по *** года.

Признать за Куликовой Л.И. право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с *** года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Сокольскому району Нижегородской назначить Куликовой Л.И. трудовую досрочную пенсию по старости, ранее достижения 55 лет, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста, с *** года.

В удовлетворении иска Куликовой Л. И. к муниципальному казенному образовательному учреждению Летнебазовская основная общеобразовательная школа об отмене решения об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии, о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, отказать.

Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Сокольскому району Нижегородской области в пользу Куликовой Л.И. в возмещение судебных расходов в размере *** рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: