К делу Номер обезличен год
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 июля 2010 года город Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Язвенко В.М.,
при секретаре Арефьевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Громовой А.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Громовая А.В. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи приостановившего государственную регистрацию права собственности на земельный участок, общей площадью 755 кв.м., расположенный в ... участок Номер обезличен, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Чикнаев В.С., в обоснование заявленных требований пояснил, что на основании постановления администрации Хостинского района г.Сочи от Дата обезличена г. и протокола общего собрания товарищества Номер обезличен от Дата обезличена Громовой (Чикнаевой) А.В. был предоставлен на праве пожизненно наследуемого владения земельный участок Номер обезличен ... Дата обезличена. в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи, на государственную регистрацию права собственности на земельный участок были представлены необходимые документы, а именно: свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения Номер обезличен от Дата обезличена однако Дата обезличена заявительнице было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации права на земельный участок, в связи с тем, что предоставленное свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения от Дата обезличена подписано председателем районного Совета садоводов С.А.П., а не главой администрации Хостинского района г. Сочи. Считает, что основанием для государственной регистрации права на принадлежащий Громовой А.В. земельный участок является свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения Номер обезличен от Дата обезличена и никаких других документов для регистрации права на земельный участок не требуется. Считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи в государственной регистрации права собственности на земельный участок неправомерным и влекущим за собой нарушение законных прав и свобод заявителя.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления, при этом пояснил, что Громовой А.В. в лице Чикнаева В.С. на государственную регистрацию права собственности на земельный участок Номер обезличен ... в г. Сочи было представлено свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения Номер обезличен от Дата обезличена В данном документе указано, что свидетельство выдано на основании Постановления администрации Хостинского района г. Сочи № б/н от Номер обезличен, однако не ясно какой месяц, на цифры «00» сверху допечатано «Номер обезличен и общего собрания товарищества, протокол Номер обезличен от Дата обезличена Данное свидетельство подписано Председателем районного Совета садоводов А.П.С. оттиск печати «Хостинский районный совет народных депутатов г.Сочи, добровольное общество садоводов и огородников». Однако представленное заявителем свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения не соответствует требованиям действовавшего на тот момент законодательства.
Представитель администрации Хостинского района г. Сочи просил отказать в удовлетворении заявления, так как заявителем не представлены какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок. В соответствии с нормами права, регулирующими отношения землепользования, возникновение, изменение или прекращение прав землепользования может иметь место лишь на основании акта соответствующего органов местного самоуправления. Согласно действующему на тот момент законодательству обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками являлось обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
Председатель с/т «Дубрава-1» в судебном заседании просил удовлетворить заявленные требования и пояснил, что он является председателем с/т «Дубрава-1», бывший владелец земельного участка Номер обезличен в ... Л.В.П. был исключен из товарищества. Громовая (Чикнаева) А.В. была принята в члены садоводческого товарищества «Дубрава-1» и за ней был закреплен земельный участок Номер обезличен.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает, что заявление Громовой А.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», суды рассматривают жалобы на любые действия / решения/,нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/,в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
На основании ст.254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение, действие/бездействие/органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как видно из материалов дела Громовой А.В. (Чикнаевой) А.В. на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи от Дата обезличена г. и протокола общего собрания товарищества Номер обезличен от Дата обезличена г. было выдано свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения Номер обезличен от Дата обезличена г., при этом следует отметить, что в тексте свидетельства имеются исправления, а именно в дате постановления администрации района. Данное свидетельство подписано Председателем районного Совета садоводов А.П.С. и на нем имеется оттиск печати «Хостинского районного совета народных депутатов г. Сочи, добровольное общество садоводов и огородников».
Дата обезличена Громовая А.В. в лице Чикнаева В.С. представила в Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи документы на земельный участок Номер обезличен ... для регистрации права собственности на указанный объект недвижимости, однако Дата обезличена г. государственная регистрация права собственности на земельный участок была приостановлена, так как в свидетельстве о праве пожизненно наследуемого владения Номер обезличен от Дата обезличена г. указано, что свидетельство выдано на основании Постановления администрации Хостинского района г. Сочи от Номер обезличен и общего собрания товарищества, протокол Номер обезличен от Дата обезличена г. Данное свидетельство подписано председателем районного Совета садоводов А.П.С. оттиск печати: «Хостинский районный совет народных депутатов г. Сочи, добровольное общество садоводов и огородников». Указанные в свидетельстве документы (Постановление и протокол) Громовая А.В. не предоставила.
В соответствии со ст.66 ЗК РСФСР на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.
Действующие нормы Земельного кодекса РСФСР устанавливают полномочия местных администраций по предоставлению земель гражданам для фермерского хозяйства, садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота (ст. ст. 58, 64, 66, 68).
Так, ст. 66 Земельного кодекса РСФСР 1991 г. предусматривала, что земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в собственности самих садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. Данная статья действовала вплоть до вступления в силу ЗК РФ 2001 г.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (в ред. Федерального закона от 22.11.2000 N 137-ФЗ) обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан.
В соответствии с постановлением главы администрации Краснодара от 25.01.1993 г. №30 «О внесении дополнения в постановление администрации города от 01.09.1992 г. №415 свидетельство составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается главой администрации или его первым заместителем, постановлением которой предоставлен земельный участок и скрепляется гербовой печатью.
В соответствии с нормами права, регулирующими отношения землепользования, возникновение, изменение или прекращение прав землепользования может иметь место лишь на основании актов соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления.
Заявителем не представлены какие-либо правоустанавливающие документы на данный спорный участок (в том числе бывшего владельца, пользователя земельного участка).
В соответствии с п.2 ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.
При таких обстоятельствах действия Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи, выраженные в приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок, законным и обоснованны.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Громовой А.В. об оспаривании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи – отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в течение 10 дней.
На момент публикации решение не вступило в законную силу.
Судья В.М. Язвенко