Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 августа 2010 года Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Маслаковой О.В.,
при секретаре Малышевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Марухяну Э.Л. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и запрете деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Марухяну Э.Л. о признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и запрете деятельности.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что индивидуальный предприниматель Марухян Э.Л., зарегистрированный в MP ИФНС № Номер обезличен г. Сочи, осуществляет свою предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Адлерского района г. Сочи по адресу: ... гор.Сочи. В ходе проведенной Дата обезличена года проверки установлено, что ИП Марухян Э.Л. в Адлерском районе г. Сочи на основании договора аренды занимает помещение по ... г. Сочи, где под видом спортбара осуществляет деятельность букмекерской конторы посредством приема платежей и ставок букмекерской конторы «БКЗ», зарегистрированной в республике ....
Пункт приема платежей, фактически являющийся кассой, не зарегистрирован в налоговом органе в соответствии с Налоговым Кодексом. В спортбаре функционирует персональный компьютер, оснащенный программным обеспечением, поддерживающим посредством сети Интернет, связь по приему ставок (платежей) букмекерской конторы по установленным правилам приема ставок букмекерской конторы, и осуществляющий в зависимости от результатов события, на которые поставлены ставки, расчет коэффициентов выигравших ставок, получение информации о выигрышной ставке, при получении которой производиться выплата денежных средств лицу, сделавшему ставку по квитанции.
В ходе проверки ИПБ представлена лицензия, выданная на ТОО» номер лицензии Номер обезличен, выданной комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта республики ...», не действующая на территории РФ.
Также в ходе проверки установлено, что ИП Марухян Э.М. Дата обезличена года заключен внешнеторговый субагентский договор Номер обезличен от Дата обезличена года с ТОО», действующему в качестве агента от имени и в интересах ТОО согласно которому «БКЗ (действующей на основании лицензии Номер обезличен от Дата обезличена года, выданной комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта республики Казахстан», не действующей на территории РФ) и не имеющему лицензии на организацию и проведение азартных игр, действующей на территории РФ.Лицензии на организацию и проведение азартных игр,действующей на территории РФ Марухян Э.М.
Таким образом, ИП Марухян Э.М. в Адлерском районе г. Сочи осуществляется проведение азартных игр с использованием программного продукта и сети «Интернет».
Просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Марухян Э.М., осуществляемую в Адлерском районе г. Сочи по адресу: ... г. Сочи по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы). Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Марухян Э.М. по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) в Адлерском районе г. Сочи по адресу: ... г. Сочи.
В судебном заседании прокурор Бобырев Р.И. поддержал исковые требования в полном объеме ссылаясь на то, что ИП Марухян Э.М. в Адлерском районе г. Сочи осуществляется проведение азартных игр с использованием программного продукта и сети «Интернет»,а потому он просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Марухяна Э.М., осуществляемую в Адлерском районе г. Сочи по адресу: ... г. Сочи по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) и запретить деятельность индивидуального предпринимателя Марухян Э.М. по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) в Адлерском районе г. Сочи по адресу: ... г. Сочи.
Ответчик Марухян Э.М. иск не признал, ссылаясь на то, что он своей деятельностью не нарушает закон. У него имеется субагентский договор, в котором указаны все права и обязанности, которым он следует.
Представитель ответчика Прохорова С.Н. против иска возражала, ссылаясь на то, что деятельность ИП Марухяна Э.Л. не является организацией азартных игр и не содержит признаки подобной деятельности, а является финансовым посредничеством, за что Марухян Э.Л. получает вознаграждение.
Заслушав прокурора, ответчика, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется, в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. З ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, запрещена.
Часть 2 ст. 14 Закона устанавливает, что букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых
определяется Правительством Российской Федерации.
При этом в соответствии с ч.5 ст.4 и ч.1 ст.6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
Кроме того, согласно ч.1 ст.7 и ст.2 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 № 128-
«О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности, на
осуществление которого выдана лицензия, может выполняться только получившим лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, которые установлены пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности пo организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденных постановлением Правительства РФ.
В силу ст. 17 п.1 пп.104 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ подлежит лицензированию деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Данное заявление предъявлено прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, исходя из следующего: частью 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № ]44-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению и азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Нарушение установленных ограничений затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением действующего законодательства влечет опасность причинения вреда гражданам, так как вышеуказанные ограничения введены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,суд
Р е ш и л :
Э.Л.
Иск прокурора Адлерского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Марухяну Э.Л. признании деятельности по организации и проведению азартных игр незаконной и запрете деятельности удовлетворить полностью.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Марухяна Э.Л., осуществляемую в Адлерском районе г.Сочи, по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы).
Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Марухяна Э.Л., осуществляемую в Адлерском районе г.Сочи, по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы).
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.
Судья О.В.Маслакова
Э.Л.
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.