К делу Номер обезличен Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
6 августа 2010 года Хостинский районный суд города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Сидоров В.Л.,
при секретаре:Леонтьеве П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Гечяна В. А. об оспаривании решения органа государственной власти,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Гечяна В. А.обратился в Хостинский районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании решения органа государственной власти-Хостинского отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
В судебном заседании представитель заявителя по доверенности указывает,что Гечяна В. А.является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилой дом,расположенный по улице ...,на основании договора купли-продажи от Дата обезличена года,данное домовладение расположено на правомерном земельном участке площадью Номер обезличен кв.метров.Тем самым,при приобретении ? доли в праве на дом Гечяна В. А.приобрел право на ? долю данного земельного участка. Распоряжением администрации Хостинского района Сочи от Дата обезличена года Номер обезличенр Гечяна В. А.разрешено строительство индивидуального жилого дома на этом же земельном участке.В 2010 году Гечяна В. А.обратился с документами в Хостинский отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю о регистрации его права на ? долю данного земельного участка,однако государственным регистратором Д.государственная регистрация сначала была приостановлена на срок с Дата обезличена года дл Дата обезличена года,а затем Дата обезличена года Гечяна В. А.было отказано в государственной регистрации права общей долевой собственности на земельный участок.Заявитель в заявлении и его представитель в судебном заседании считают,что данный отказ является незаконным и необоснованным,так как решением Хостинского исполкома Номер обезличен от Дата обезличена года постановлено признать закономерным и зарегистрировать на праве собственности жилой дом Номер обезличен по ... за двумя совладельцами М. Т.и П.,п.6 данного решения отделу архитектуры и градостроительства района предписывалось произвести отвод границ земельного участка площадью Номер обезличен кв.метров в натуре,в том числе М. Т.-Номер обезличен кв.метров,а П.-Номер обезличен кв.метров,актом отвода земельного участка в натуре от Дата обезличена года,утвержденного архитектором района был произведен отвод в натуре данного земельного участка,а в 1994 году П. продала свою долю дома Гечяна В. А.Кроме этого,имеются еще и другие документы,подтверждающие правомерность выделения земельного участка прежним собственникам,в том числе и выписка из земельно-шнуровой книги, выданная директором ГНУ ВНИИЦ и СК Дата обезличена года,согласно которой П.был предоставлен приусадебный участок на праве личного пользования для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС по ... общей площадью Номер обезличен га.Представитель заявителя полагает,что этим отказом были нарушены права Гечяна В. А.и просит суд признать отказ Хостинского отдела города ФИО3 службы государственной регистрации,кадастра и картографии по ... в регистрации права общей долевой собственности Гечяна В. А.на земельный участок по ...,незаконным и обязать Хостинский отдел произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности Гечяна В. А.на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен по ....
В судебное заседание представитель Хостинского отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю по вызову повесткой не явился,был уведомлен о времени и месте судебного заседания повесткой,о чем в суд была предоставлена расписка,кроме этого,в суд представителем отдела был предоставлен письменный отзыв на заявление,в котором указывается о несогласии с заявленными требованиями.
Суд на основании ст.ст.167,257 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Хостинского отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Суд,выслушав сторону,исследовав материалы дела приходит к выводу о том,что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии со ст.46 Конституции РФ,ст.3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»,Главой 25 ГПК РФ суды рассматривают жалобы на любые действия / решения/,нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ,а также действий /решений/,в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
На основании ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие/бездействие/органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям/бездействию/,оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия/бездействия/,в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании,Гечяна В. А.является собственником ? доли жилого дома,расположенного по ...,которая была им приобретена по договору купли-продажи от Дата обезличена года,заключенного им с продавцом ? доли дома П.
Собственником другой ? доли дома является У.на основании договора меня от Дата обезличена года,заключенного им с прежним собственником ? доли М.
Данное домовладение располагается на земельном участке площадью Номер обезличен кв.метров,который между совладельцами не разделен и выдел доли в натуре не производился.
Дата обезличена года представитель Гечяна В. А.обратился в Хостинский отдел города ФИО3 службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением и документами о государственной регистрации права общей долевой собственности Гечяна В. А.на ? долю земельного участка по ...,предоставив на государственную регистрацию кадастровый паспорт земельного участка,договор купли-продажи ? доли домовладения от Дата обезличена года,решение исполкома Хостинского совета от Дата обезличена года Номер обезличен,распоряжение администрации ... «269-р от Дата обезличена года,историческую справку на домовладение,а также квитанцию уплаты госпошлины и доверенность.
Однако государственным регистратором Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю Дата обезличена года государственная регистрация была приостановлено на срок с Дата обезличена года до Дата обезличена года,о чем было вынесено уведомление за Номер обезличен,в котором указывалось о том,что заявителю необходимо предоставить дополнительно правоустанавливающий документ,в соответствии с требованиями ст.25.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,подтверждающий предоставление земельного участка Гечяна В. А.в соответствии с требованиями действующего законодательства на момент его представления.
Дата обезличена года представителем Гечяна В. А.в Хостинский отдел были предоставлены дополнительно следующие документы:кадастровый паспорт здания,выданный Дата обезличена года,приказ директора НИИ горного садоводства и цветоводства от Дата обезличена года,выписка из земельно-шнуровой книги от Дата обезличена года,выданная директором ВНИИ цветоводства и субтропических культур.
Дата обезличена года государственным регистратором Хостинского отдела было отказано Гечяна В. А.в государственной регистрации права общей долевой собственности на указанный земельный участок с указанием в отказе о том,что им не предоставлены документы,необходимые для государственной регистрации права в соответствии с Законом РФ,а именно,не предоставлен документ в соответствии с требованиями ст.25.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,подтверждающий предоставление любому предыдущему собственнику данного земельного участка.
Заявителем и его представителем в суд обжалуется данный отказ государственного регистратора от Дата обезличена года,так как они полагают,что отказ является необоснованным и незаконным в связи с тем,что у заявителя имеются все необходимые документы для осуществления государственной регистрации его права общей долевой собственности на земельный участок по ....
Вместе с тем,суд исследовав предоставленные заявителем и его представителем материалы и документы, приходит к выводу о том,что должностным лицом-государственным регистратором Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Краснодарскому краю было обосновано отказано в регистрации права общей долевой собственности заявителя на земельный участок по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями п.1,2 ст.25.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на объект недвижимости,в частности на земельный участок,предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения огородничества,садоводства,на праве собственности,пожизненного наследуемого владения или постоянного/бессрочного/пользования либо если в акте,свидетельстве или другом документе,устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок,не указано право,на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права,являются следующие документы:акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка,изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке,установленном законодательством,действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания,акт/свидетельство/о праве такого гражданина на данный земельный участок,выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке,установленном законодательством,действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания,выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок/в случае если этот участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства/.
В силу требований указанного Закона РФ к компетенции органа,осуществляющего государственную регистрацию прав,не относится признание прав на недвижимое имущество,а при проведении правовой экспертизы государственный регистратор не вправе делать самостоятельные выводы о смысле предоставленного правоустанавливающего документа.Тем самым,наличие права,в данном конкретном случае-сведения о предоставлении земельного участка,должно быть прямо предусмотрено правоустанавливающим документом.
Как видно из материалов дела,заявителем Гечяна В. А. для осуществления государственной регистрации его права общей долевой собственности были предоставлены ряд документов,при этом свои требования о возникшем у него праве общей долевой собственности им основаны на решении исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов города Сочи Номер обезличен от Дата обезличена года,так как остальные документы в силу требования указанного закона РФ не являются правоустанавливающими документами.
Изучением указанного решения исполнительного комитета установлено,что данное решение касается правовой регистрации жилого дома Номер обезличен по ... М. Т.и П./которые как указано ранее в решении суда затем распорядились принадлежащими им долями в праве на жилой дом в пользу У.и Гечяна В. А./.
В соответствии с указанным решением жилой дом по ... признан закономерным с регистрацией его на праве собственности за двумя совладельцами М. Т.и П.на праве общей долевой собственности-по ? доли за каждой.
В п.6 решения указано-Отделу архитектуры и градостроительства райисполкома произвести отвод границ приусадебного земельного участка площадью 1500 кв.метров в натуре,в том числе М. Т.-Номер обезличен кв.метров,П.-Номер обезличен кв.метров.
Тем самым,указанным решением исполкома земельный участок при домовладении не был передан и не был закреплен на каком-либо виде права за М. Т.,П.,либо за их правопреемниками,одним из которых является заявитель Гечяна В. А.
Из текста данного решения также следует,что строительство дома было разрешено на приусадебном участке,а на отдел исполкома была возложена обязанности произвести отвод земельного участка в натуре,тем самым,данное решение исполкома не подтверждает предоставление М. Т.,П.земельного участка на каком либо праве в порядке,установленном действовавшим в момент издания решения исполкома Номер обезличен законодательством.
Из текста данного решения также следует,что общий участок при домовладении,которым указанные лица пользовались по праву общей долевой собственности/по ? доли каждой/,должен был быть выделен в натуре на два участка-Номер обезличен кв.метров.
Вместе с тем,заявителем предоставлены на государственную регистрацию документы о регистрации его права общей долевой собственности на земельный участок при домовладении,а не на конкретный участок,выделенный в натуре указанным решением исполкома.
Тем самым,указанное решение исполкома не является правоустанавливающим документов для регистрации права общей долевой собственности заявителя Гечяна В. А.на земельный участок площадью Номер обезличен кв.метров при домовладении по ....
Заявителем и его представителем на государственную регистрацию были дополнительно предоставлены документы,которые по их мнению являются правоустанавливающими документами для регистрации права общей долевой собственности Гечяна В. А.на земельный участок,в частности,были предоставлены приказ по ВНИИ и выписка из земельно-шнуровой книги ВНИИ.
Вместе с тем,изучением указанных документов следует,что приказ по ВНИИ Ц и СК и выписка из земельно-шнуровой книги ВНИИ Ц и СК в силу требований ст.25.2 указанного Закона РФ не являются документами,устанавливающими права заявителя на земельный участок,изданными в установленном законом порядке,так как выписка из земельно-шнуровой книги выдается органом государственной власти или органом местного самоуправления по установленной форме,что предусмотрено Приказом Федеральной Регистрационной службы РФ от Дата обезличена года Номер обезличен «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».
Кроме этого,из предоставленных документов следует,что за П.был закреплен приусадебный земельный участок на праве личного пользования для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС по ... площадью Номер обезличен га,тогда как заявителем Гечяна В. А.заявлены требования о регистрации его права общей долевой собственности на земельный участок,но никак не на участок площадью Номер обезличен кв.метров.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ Номер обезличен от Дата обезличена года «О практике рассмотрения судами дело об оспаривании решений,действий/бездействия/органов государственной власти,органов местного самоуправления,должностных лиц,государственных и муниципальных служащих»указывается о том,что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений,действий должностного лица,если установит,что оспариваемое действий,решение нарушает права и свободы заявителя,а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Суд приходит к выводу о том,что у заявителя Гечяна В. А.отсутствуют основания для государственной регистрации его права общей долевой собственности на земельный участок и им необходимые для государственной регистрации права правоустанавливающие документы не предоставлены,тем самым,отказ государственного регистратора об отказе в регистрации права заявителя является обоснованным,а действия госрегистратора соответствуют требованиям Законов РФ.
В связи с чем,суд считает,что заявление Гечяна В. А.удовлетворению не подлежит и приходит к выводу о том,что должностным лицом-государственным регистратором Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по ... было обосновано и законно отказано в осуществлении государственной регистрации права общей долевой собственности Гечяна В. А.на земельный участок в городе ФИО3 по ....
Руководствуясь ст.ст.194-198,ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Гечяна В. А. об оспаривании решения органа государственной власти отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней, решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья: В.Л.Сидоров.
На момент публикации не вступило в законную силу.