О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возвращении искового заявления
Город Сочи 6 августа 2010 года
Судья Хостинского районного суда города Сочи Сидоров В.Л.,рассмотрев исковое заявление Диденко В. М. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на садовый домик и землю под ним,
У С Т А Н О В И Л:
В Хостинский районный суд города Сочи поступило исковое заявление Диденко В. М. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на садовый домик и землю под ним.
Судья считает,что данное заявление не может быть принято к рассмотрению Хостинского районного суда и подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям:
Согласно п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ судья возвращает заявление,если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора либо истец не предоставил документы,подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком,если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договоров.
В поступившем в суд заявлении заявитель просит признать за ним право собственности на садовый домик,расположенный на земельном участке по указываемому истцами адресу:Сочи,по ...,ниже основной дороги,рядом с частным домовладением Номер обезличен и просит признать за ним право собственности на землю под садовым домиком.
Таким образом,при обращении с иском в суд истцом не было предоставлено доказательств места нахождения испрашивемого им в собственность земельного участка,постановке его на кадастровый учет,кадастровый паспорт,наличие красных линий,находится ли данный участок в зоне строительства Олимпийских объектов и находится ли данный участок в муниципальной или федеральной собственности.
Кроме этого,истец должен был до обращения в суд согласовать предварительно с органом местного самоуправления схему описания земельного участка и предоставить его в суд,что предусмотрено Земельным Кодексом РФ,поставить испрашиваемый земельный участок на кадастровый учет.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 01.04.2004 года № 679-КЗ «Об установлении границ муниципального образования город-курорт Сочи и наделении его статусом городского округа» город Сочи является единым муниципальным образованием.
На основании ст.ст.71, 72 Закона Российской Федерации от 06.07.1991 года № 1550-1 «О местном самоуправлении в РФ», ст.29 Земельного кодекса РФ, ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федераций» полномочия по предоставлению земельных участков и организации застройки территории в границах муниципального образования отнесены к ведению органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 6 Федерального Закона Российской Федерации от 28.08.1995 года № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и статьей 14 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении муниципальных образований находятся вопросы утверждения и реализация градостроительной документации о градостроительном планировании развития территории города Сочи и о его застройке; регулирование планировки и застройки территории города Сочи; установление правил землепользования и застройки территории города Сочи.
Кроме этого,в соответствии с требованиями Земельного Кодекса РФ и Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования на территории Краснодарского края»решение о предоставлении земельного участка по какому-либо виду права,в том числе и в собственность,принадлежит собственнику данного участка,либо иному органу,уполномоченному собственником.
Тем самым,в силу требований закона истец должен был предварительно обратиться к собственнику земельного участка с заявлением о предоставлении данного участка ему в собственность.
Доказательства такого обращения истцом в суд не предоставлено.
К иску истец приложил ответ директора МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города»по этому вопросу,однако данная организация не является собственником земельного участка и не вправе принимать решение о предоставление земельного участка в собственность.
Истец должен установить собственника данного земельного участка,после чего в силу требований Законов РФ,Закона Краснодарского края обратиться к собственнику данного участка,либо иному органу,уполномоченному собственнику/ администрация города Сочи или в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Краснодарскому краю/с заявлением о предоставлении ему данного участка в собственность.
Истец также просит признать за ним право собственности на самовольное строение в виде садового домика.
В силу требований ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Вместе с тем,в силу требований ГК РФ решение вопроса о сохранении самовольной постройки находится в компетенции органа местного самоуправления,а суд вправе рассматривать данные требования только после предварительного рассмотрения данного вопроса органом местного самоуправления.
В соответствии с требованиями ГК РФ,Градостроительного Кодекса РФ в городе Сочи создана межведомственная комиссии города Сочи по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи,в компетенции которой входит решение вопроса о сохранении самовольного строения,однако истец в данную комиссию и администрацию Хостинского района,администрацию города Сочи,а также к собственнику земельного участка по вопросу сохранения за ним самовольного строения не обращался и доказательств этого,истец в суд не предоставил.
Таким образом,истцу необходимо до обращения в суд решить указанные вопросы,тем самым,соблюсти досудебный порядок урегулирования спора,установленный Законами РФ.
Однако данный порядок истцом был нарушен и доказательства его соблюдения в суд истцом не предоставлены.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.135 ГПК РФ,судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Исковое заявление Диденко В. М. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на садовый домик и землю под ним возвратить истцу в связи с тем,что им не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров досудебный порядок урегулирования спора и он не предоставил документы,подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора.
Разъяснить истцу о том,что в соответствии с требованиями ГК РФ,Градостроительного Кодекса РФ,Земельного Кодекса РФ,Законом Краснодарского края,указанными в настоящем постановлении,по вопросу предоставлении ему земельного участка в собственность и признания за ним права на самовольное строение необходимо обратиться с соответствущими заявлениями в орган власти или местного самоуправления,являющегося собственником земельного участка,в межведомственную комиссию города Сочи по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи комиссию,администрацию Хостинского района города Сочи,администрацию города Сочи,а в случае отказа в удовлетворении заявления в предоставлении участка в собственность и сохранении самовольного строения,он вправе обращаться в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц или с иском,если имеет место спор о праве.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней.
Судья Хостинского районного суда В.Сидоров.
На момент публикации не вступило в законную силу.