РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе
Председательствующего, судьи ДИДИК О. А.
с участием прокурора
адвоката
при секретаре ШАЦКОЙ Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загидова З.А. к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Загидов З. А. обратился в суд с иском к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок.
В обоснование своих требований при этом истец указывает, что он, являясь ....., согласно действующего в Российской Федерации федерального закона, имеет право на предоставление бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
Решив воспользоваться данным правом, он, сформировав испрашиваемый земельный участок, оформив на него межевое дело, обратился в администрацию города Сочи с заявлением о предоставлении ему указанного земельного участка, расположенного в Хостинском районе города Сочи. Однако администрация города отказала ему в удовлетворении заявления и предоставлении земельного участка.
В связи с указанными обстоятельствами истец и обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала.
Представитель администрации города Сочи, возражая против иска, указал, что
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения настоящего иска.
К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
Из материалов настоящего дела следует, что истец, действительно, является ....., что подтверждается удостоверением Номер обезличен, копия которого имеется нал.д.29-32.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» № 4301-1 от 15.01.1993 года, Герои РФ имеют право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах, устанавливаемых в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, но не менее чем 0,20 га в городах и поселках городского типа 0,40 га в сельской местности.
Как пояснил представитель истца в судебном заседании, Загидов З.А. ранее не реализовал свое право на получение льгот предусмотренных по закону, представив соответствующую справку нал.д. 33., и иными сведениями суд не располагает.
Загидовым З.А., действительно, в специализированной организации была изготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане, согласно которого испрашиваемый земельный участок общей площадью 3250 кв.м., расположен на землях населенных пунктов, в зоне по генплану города Сочи- селитебной зоне- (зона жилой застройки), курортно- рекреационная зона (территория курортных учреждений и гостиниц), экономико- планировочной зоне С-1-б, зона округа санитарной охраны курорта- вторая.
Однако, как следует из письма заместителя Главы города Сочи от 22 марта 2010 года, на обращение Загидова З.А. о предоставлении ему в собственность бесплатно испрашиваемого земельного участка, администрацией г. Сочи ему было отказано в предоставлении конкретного земельного участка в собственность бесплатно л.д.34).
В соответствии со ст.6 Закона Краснодарского края «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» №532-КЗ от 05.11.02 (в ред. Закона Краснодарского края от 02.07.03 №597-КЗ. от 23.07.03 №609-КЗ. от 26.11.03 №635-КЗ, от 22.07.04 №752-КЗ), органы местного самоуправления в Краснодарском крае управляют и распоряжаются земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии с положением о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки, утвержденным решением городского собрания №61 от 18.04.2002 года, полномочиями по предоставлению земельных участков обладает администрация города Сочи.
Суд, отказывая в удовлетворении настоящего иска Загидова З.А., пришел к выводу, что администрация города на законных основаниях отказала истцу в предоставлении испрашиваемого им земельного участка.
Настоящий суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца о признании за ним права собственности на указанный конкретный земельный участок.
При этом
В соответствии со статьями 30, 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования город- курорт Сочи, утвержденными решением Городского Собрания Сочи от 29 декабря 2009 года № 202, статьей 8 Градостроительного кодекса РФ, которой предусмотрены полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности, а так же согласно п. 10 ч. 4 ст. 24 Устава Городского Собрания города Сочи, где определены полномочия Городского Собрания Сочи, а именно в части утверждения в соответствии с законодательством генерального плана города Сочи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город-курорт Сочи документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город - курорт Сочи, находит
В связи с изложенными обстоятельствами, суд не может принять решение в пользу истца, так как полагает, что в противном случае, будут грубо нарушены права и интересы неопределенного круга лиц.
Вместе с этим, в соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Также следует отметить, что на основании ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Данные обстоятельства были достоверно установлены в настоящем судебном заседании и стороны не оспаривали право Загидова З.А. на получение в собственность бесплатно земельного участка в соответствии с правилами Закона РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» № 4301-1 от 15.01.1993 года, распространяющегося на него и на день предъявления настоящего требования.
Согласно п. 4 ст. 28 ЗК РФ, не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства, за исключением случаев: изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земельных участков для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Испрашиваемый истцом участок подпадает в зону категории участков, который находится в курортно- рекреационной зоне, а, следовательно, ограничен в предоставлении для целей индивидуального жилищного строительства.
Однако, отказывая в удовлетворении настоящего иска, суд разъясняет истцу, что согласно ст. 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 ЗК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9,10 и 11 ЗК РФ.
Таким образом, за истцом сохраняется право на обращение в администрацию города Сочи с заявлением о предоставлении ему в собственность бесплатно земельного участка с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного, суд находит исковые требования Загидова З.А. не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Загидову З.А. в удовлетворении иска к администрации города Сочи о признании права собственности на земельный участок общей площадью 3250 кв.м., для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: ..., ...- отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в краевой суд.
Председательствующий Дидик О.А.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
На момент публикации решение не вступило в законную силу.