Дело Номер обезличенР Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
18 августа 2010 года Хостинский районный суд города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Сидоров В.Л.,
при секретаре Ягудиной С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Гилевич Л. П. о сносе самовольной постройки,
У С Т А Н О В И Л:
Истец администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд с иском к Гилевич Л. П. о сносе самовольной постройки.
В судебном заседании представитель истца по доверенности указывает,что Гилевич Л. П.является собственницей земельного участка для садоводства в Сочи по ... в с/т «Лысая Гора» площадью Номер обезличен кв.метров.На этом участке ответчица самовольно приступила к строительству многоэтажного здания,ею было построено пятиэтажное строение/1 подземный и 4 надземных этажа/ с площадью застройки Номер обезличен кв.метров,о чем был составлен акт выявления нарушений градостроительного законодательства,фотоснимки.Ответчицей было нарушено требование ч.4 ст.34 Закона РФ №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях»,согласно которой возведение гражданами на садовых,огороднических или дачных земельных участках строений или сооружений, превышающих размеры, установленные проектом организации и застройки территории садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения для данных строений и сооружений,допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений,в порядке,установленном градостроительным законодательством. А на основании п.2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство ответчице не выдавалось. Таким образом,построенное ею строение является самовольным строением и подлежит сносу.Представитель истца просит обязать ответчицу Гилевич Л. П.осуществить снос пятиэтажного строение площадью застройки Номер обезличен кв.метров,расположенного на земельном участке по улице ...,в составе с/т «Лысая Гора»,земельный участок Номер обезличен.
Представитель ответчицы по доверенности иск не признал,пояснив,Гилевич Л. П.является собственницей земельного участка в с/т «Лысая гора»и ею на данном участке начато строительство трехэтажного дома,так как дом стоит на склоне горы и построен на сваях,которые администрация города Сочи посчитала за 2 этажа.Данное строение не является в силу требований ст.222 ГК РФ самовольным строением,так как получение разрешения на строительство дома на садовом участке не требуется,а строительство может осуществляться на основании проекта организации и застройки территории садоводческого товарищества. Таковой проект имеется, был разработан и утвержден администрацией Хостиинского района города Сочи постановлением от 11 декабря 1996 года №2080. Администрацией города Сочи была нарушена процедура проведения проверки самовольности строительства Гилевич Л. П.здания на садовом участке.В связи с чем представитель ответчика полагает,что построенное Гилевич Л. П. здание сносу не подлежит и что тем самым в иск должно быть отказано.При этом представитель ответчицы предоставил в суд письменный отзыв на иск,приложив к нему фотографии построенного здания и постановление администрации Хостинского района от 11 декабря 1996 года.
Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Гилевич Л. П.является собственницей земельного участка для садоводства в Сочи по ... в с/т «Лысая Гора» площадью Номер обезличен кв.метров.
На этом участке ответчица приступила к строительству здания,о сносе которого истцом в суд предъявлен иск.В данном иске администрацией города Сочи указывается о том,что ответчицей построено без получения разрешения на строительство и без согласования проекта застройки садоводческого товарищества пятиэтажное здание.
В силу требований ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом,другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами,либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Суд приходит к выводу о том,что построенное Гилевич Л. П.строение не является самовольным строением,как это предусмотрено в ст.222 ГК РФ,в силу чего оно не подлежит сносу по следующим основаниям:
Согласно п.17 абз.1 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.
Судом объективно установлено, что земельный участок Гилевич Л. П.предоставлен для садоводства, разрешенным видом использования указанного земельного участка является садоводство,тем самым, получение разрешения на строительство дома или иного строения на данном земельном участке не требуется,так как это не предусмотрено в ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.
В соответствии с ч.1 ст.34 Закона РФ №66-ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»возведение строений и сооружений гражданами на указанных участка осуществляется и допускается в соответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого товарищества.
Возведение гражданами на садовых,огородных или дачных земельных участках строений или сооружений, превышающих размеры,установленные проектом организации застройки территории садоводческого товарищества допускается после утверждения органом местного самоуправления проектов строительства данных строений и сооружений в порядке,установленном градостроительным законодательством.
Судом установлено,что проект организации застройки садоводческого товарищества «Лысая Гора»/прежнее название кооперативное садоводство «Лысая Гора»/был утвержден Постановлением главы администрации Хостинского района города Сочи №2080 от 11 декабря 1996 года,копия постановления была предоставлена в суд представителем ответчицы.
Из текста данного постановления следует,что глава района утвердил указанный проект застройки садоводческого товарищества.
В полномочия органа местного самоуправления согласно требований указанного Закона РФ от 15 апреля 1998 года/в редакции от 31 декабря 2008 года/входит лишь определение нормативов организации и застройки садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения,а именно:количество подъездных путей,минимальное расстояние между зданиями,тип источников водоснабжения,перечень мероприятий по охране окружающей среды и т.д.
Тем самым,в компетенцию муниципального органа не входит осуществление контроля за деятельностью участников садоводческого общества по строительству объектов недвижимости на садовых земельных участках.
Кроме этого,суд также учитывает,что в настоящее время отсутствуют какие-либо нормативные акты о возможной регламентации предельной этажности построенных на садовых участках строений или домов,таковой регламентации нет в градостроительных нормах и в СНиП.
Суд также учитывает,что истцом нарушено Постановление главы города Сочи от 27 июля 2009 года №259 об утверждении Положения о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи,так как в силу п.п.2.2.данного Положения задачей комиссии является принятие решений о определение порядка их исполнения в отношении объектов самовольного строительства.Данной комиссией самовольное строение Гилевич Л. П.не рассматривалось,как и не принималось решение о его сносе.
Тем самым,суд приходит к выводу о том,что построенное ответчицей на садовом земельном участке строение не является самовольным строением,построено ею в соответствии с утвержденным главой администрации Хостинского района города Сочи проектом организации застройки садоводческого товарищества «Лысая Гора»,следовательно строение сносу не подлежит,а иск администрации города Сочи удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Гилевич Л. П. о сносе самовольной постройки отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, отпечатано в совещательной комнате.
Судья: В.Л.Сидоров.
На момент публикации не вступило в законную силу.