Дело Номер обезличен г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2010 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
при секретаре Моисеенко А.В.
рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании материалы гражданского дела по иску материалы гражданского дела по иску Боендаревой И.Л. к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи о признании права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Бондарева И.Л. обратилась Дата обезличена г. в Хостинский районный суд г.Сочи с иском к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи о признании права на земельный участок, в котором истец просит суд признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена года на земельный участок площадью 2000 кв.м. с кадастровым номером Номер обезличен, расположенном по ..., в ... района г. Сочи, категория земель земли населенных пунктов - земли под домами индивидуальной жилой застройки, а так же аннулировать запись регистрации в ЕГРП Номер обезличен от Дата обезличена года, а так же признать за ней, Бондаревой И.Л. право использования на земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенным по ... в ... района г. Сочи с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи зарегистрировать за ней, Бондаревой И.Л. право собственности на указанный земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен, расположенным по ... в ... района г. Сочи с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство.
В обосновании заявленных требований истица указывает, что Решением Исполкома Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г.Сочи от Дата обезличена г. Номер обезличен собственнику домовладения Номер обезличен по ... в г.Сочи была разрешена продажа указанного домовладения малому «научно-внедренческому предприятию В. Пунктом 3 указанного решения за домовладением Номер обезличен по ... в г.Сочи закреплен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 0,20 га. фактически занимаемый домовладением. Согласно договора дарения от Дата обезличена г. указанное домовладение и земельный участок, мерою 2000 кв.м, переданы в собственность Боендаревой И.Л.. Постановлением Раздольской сельской администрации Хостинского р-на г.Сочи Номер обезличен от Дата обезличена г. за Бондаревой И.Л., в связи с переходом права собственности на домовладение Номер обезличен по ... в ..., закреплен земельный участок площадью 2000 кв.м.. Дата обезличена г. истицей получено Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок по ... в ... г. Сочи площадью 2000 кв.м. на основании кадастрового паспорта от Дата обезличенаг. кадастровый Номер обезличен, однако при изготовлении кадастрового паспорта по ошибке в графе разрешенное использование было указано «земли под домами индивидуальной жилой застройки», что не соответствует Земельному кодексу РФ. Так же истица указывает, что Распоряжением Департамента имущественных отношений Администрации г. Сочи от Дата обезличенаг. за Номер обезличен была уточнена установленная ранее ошибочно характеристика земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен по ... в ... района г. Сочи разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство. Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю изготовлен новый кадастровый паспорт на земельный участок расположенный по ..., ... в ... района г. Сочи площадью 2296 кв.м с кадастровым номером Номер обезличен с разрешенным использованием «индивидуальное жилищное строительство», что соответствует земельному и градостроительному законодательству РФ и Краснодарского края. Однако Дата обезличена ... отдел УФРС по ... отказал ей в государственной регистрации права на спорный земельный участок, сославшись на то, что при предоставлении спорного земельного участка в постановлении Раздольской администрации Хостинского района Номер обезличен от Дата обезличенаг. однозначно не определен вид разрешенного использования, а кроме того, для изменения вида разрешенного использования земельного участка требуется проведение публичных слушаний и опрос граждан, что не было проведено. Истица указывает, что с данным утверждением она не согласна поскольку Решением Исполкома Раздольского сельского Совета народных депутатов Хостинского района г. Сочи Номер обезличен жилое строение-домовладение, расположенное по ... ... района г. Сочи изначально определено как индивидуальный жилой дом, с указанием общей и жилой площади, все это время назначение жилого дома, предназначенного для проживания, также как и назначение земельного участка, предназначенного для «индивидуального жилищного строительства» не изменялось. Жилой дом площадью 75,6 кв.м ..., инвентарный номер БТИ Номер обезличен по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, ..., ..., ... зарегистрирован на праве собственности за Боендаревой И.Л. согласно договору дарения от Дата обезличена г., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права Номер обезличен от Дата обезличена г. В кадастровом паспорте от Дата обезличена г. назначение земельного участка «земли под домами индивидуальной жилой застройки» внесено ошибочно, что фактически признал Департамент имущественных отношений Администрации г. Сочи своим распоряжением от Дата обезличена г. Номер обезличен и признано территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю фактом изготовления нового кадастрового паспорта от Дата обезличена г. с кадастровым номером Номер обезличен. Так же она указывает, что ссылка Хостинского отдела УФРС по Краснодарскому краю на Решение Городского собрания Сочи от Дата обезличена г. Номер обезличен «Об утверждении положения о порядке проведения опроса граждан в муниципальном образовании город-курорт Сочи» неправомерна, поскольку согласно ст. 6 гл. 2 указанного Решения опрос проводится только для учета мнения при принятии решений об изменении целевого назначения земель. Действующим законодательством не предусмотрено такого вида разрешенного использования земельного участка как земли под домами индивидуальной жилой застройки о котором было указано в кадастровом паспорте земельного участка от Дата обезличена г. и в последующем выданном на его основании свидетельстве о государственной регистрации права, а следовательно и в данных ЕГРП в отношении указанного земельного участка. При этом, все это создает затруднения ей, Бондаревой И.Л., в свободном распоряжении правами собственника, предусмотренном ст. 209 ГК РФ по свободному владению, пользованию и распоряжению указанным объектом права собственности. Так же она указывает, что она как собственник земельного участка предприняла меры по устранению этого препятствия во внесудебном порядке, для чего обратилась в соответствующие органы власти с заявлениями, а именно департамент имущественных отношений Администрации г. Сочи об уточнении характеристики земельного участка, территориальный отдел г. Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю и УФРС по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении данных о разрешенном использовании земельного участка. УФРС по Краснодарскому краю Хостинский отдел Дата обезличена г. за Номер обезличен отказало ей в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП со ссылкой на то, что ей, Бондаревой И.Л. необходимо предоставить документ, подтверждающий изменение вида разрешенного использования земельного участка, обосновав это тем, что распоряжение Номер обезличен от Дата обезличена г. не отвечает требованиям п.2.п.5.ст.4.1 ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РФ» согласно которому, орган местного самоуправления должен провести публичные слушания по вопросу о включении земельного участка в границы населенного пункта и либо об изменении вида разрешенного использования земельного участка, за исключением случая включения земельного участка в границы населенного пункта в целях жилищного строительства или рекреационного использования. В связи с изложенным, она, Бондарева И.Л., полагает, что отказ во внесении требуемых изменений в ЕГРП относительно данных о разрешенном использовании земельного участка неправомерен, поскольку на указанном земельном участке существовал ранее и существует в настоящее время индивидуальный жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке за истицей. Целевое назначение земельного участка собственниками, как правопредшественниками так и ею Бондаревой И.Л. фактически не изменялось, поэтому нет оснований требовать предоставления для целей внесения изменений в данные ЕГРП доказательств изменения целевого назначения земельного участка и проведения для этих целей публичных слушаний. Так же она указывает, что поскольку ранее была осуществлена регистрация права на вышеуказанный земельный участок за правообладателем Бондаревой И.Л. с целевым назначением - «земли под домами индивидуальной жилой застройки», то изменения в данные ЕГРП в части приведения в соответствии с требованиями действующего законодательства, а именно для индивидуального жилищного строительства, должны быть внесены на основании судебного решения, поскольку во внесудебном порядке внесение этих изменений оказалось невозможным ввиду отказа в этом органов по государственной регистрации прав на недвижимое имущество
Истица Бондарева И.Л. будучи надлежаще извещенной о месте и времени предварительного судебного заседания, в него неявилась, действовала через своего представителя Г. которая явившись в предварительное судебное заседание заявила, что в настоящее время в связи с реорганизацией УФРС и объединением службы с органами осуществляющими кадастровый учет земельных участков, а так же, согласно ряду изменений в том числе в абз.5 п.4 ст.18, внесенных в федеральный закон о государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.12.2009 года №334-ФЗ, заявители могут повторно обратиться за внесением изменений в ЕГРП, и при получении заявления и необходимых сведений из государственного кадастра недвижимости заявленная государственная регистрация будет осуществлена, и в связи с этим истец отказывается от ранее заявленных в ее иске требований, и просит производство по делу прекратить. Так же она пояснила, что при этом не будет нарушен закон и не будут нарушены права и законные интересы других лиц, подав об этом письменное заявление.
Представитель ответчика Управление федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи, будучи надлежаще извещенным о времени и месте предварительного судебного заседания, что суд установил из расписки о вручении судебной повестки л.д.35), в предварительное судебное заседание не явился, не представил суду доказательств уважительности причин своей неявки, ходатайств об отложении предварительного судебного заседания не заявил. В соответствии со ст.152 ГПК РФ суд пришел к выводу, что при установленных обстоятельствах, поставленный перед судом вопрос может быть рассмотрен в отсутствие неявившегося представителя ответчика.
Суд, оценив все в совокупности, пришел к выводу, что имеются основания для прекращения производства по данному гражданскому делу в связи с отказом истца от заявленных им исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, при этом суд не принимает отказ истца от иска, если это не противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае суд установил, что отказ истца от заявленных исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Участвующие по делу лица не заявили, что отказ истца от иска нарушает какие - либо их права или законные интересы, доказательств иного суду не представлено, поэтому суд приходит к выводу, что отказ истца от заявленных исковых требований не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, а следовательно может быть принят судом.
Из письменного отзыва представителя ответчика Управления федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи от Дата обезличена года Номер обезличен л.д.36-37) суд установил, что в Хостинский отдел г.Сочи Управления Федеральной регистрационной службы Краснодарского края обратилась Бондарева И.Л. с заявлением о внесении изменений в ЕГРП в отношении площади и разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, ..., ..., ... ... с кадастровым номером Номер обезличен (предыдущий кадастровый номер Номер обезличен) на основании кадастрового паспорта земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг., согласно которому разрешенное использование земельного участка - индивидуальное жилищное строительство, площадь участка 2296 кв.м.. При государственной регистрации права собственности Бондаревой И.Л. заявителем был представлен кадастровый паспорт земельного участка Номер обезличен от Дата обезличенаг., не содержащий уточненных сведений о площади земельного участка, что предусмотрено ст.25.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ, в соответствии с указанным документом разрешенное использование земельного участка - земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадь - 2000 кв.м.. Основанием Возникновения права собственности является Постановление Раздольской сельской ... Номер обезличен от Дата обезличена в котором не определено разрешенное использование земельного участка, в том числе и индивидуальное жилищное строительство. Так же ответчик указывает, что в качестве документа - основания изменения вида разрешенного использования заявителем представлено Распоряжение Департамента имущественных отношений Администрации города Сочи. Государственная регистрация права Бондаревой И.Л. была приостановлена по основаниям, предусмотренным ст.4.1 Федерального закона о введении в действие Градостроительного кодекса РФ от 29.12.2004г. №191-ФЗ, п.2.1 Решения городского собрания Сочи от 18.04.2002г. Номер обезличен. В целях устранения причин, препятствующих проведению государственной регистрации, и подтверждению законности оснований для внесения изменений в ЕГРП государственным регистратором был направлен запрос в Территориальный отдел по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, ответ на который получен не был, в связи с чем, заявителю отказано. Так же ответчик указывает, что в настоящее время, в связи с реорганизацией УФРС и объединением службы с органами, осуществляющими кадастровый учет земельных участков. А также, согласно ряду изменений, в т.ч. в абз.5 п.4 ст. 18, внесенных в федеральный закон о государственной регистрации на основании Федерального закона от 21.12.2009 N 334-ФЗ, заявители могут повторно обратиться за внесением изменений в ЕГРП. При получении заявления и необходимых сведений из государственного кадастра недвижимости заявленная государственная регистрацию будет осуществлена.
В соответствии с ч.4 ст.152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 220 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть прекращено.
В настоящее время истцом заявлено, что поскольку заявители могут повторно обратиться за внесением изменений в ЕГРП, и при получении заявления и необходимых сведений из государственного кадастра недвижимости заявленная государственная регистрация будет осуществлена, она отказывается от ранее заявленных исковых требований л.д.62).
Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что отказ Бондаревой И.Л. от иска может быть принят судом, при этом это не противоречит закону и не нарушает права и законные и интересы других лиц.
Судом разъяснены участвующим по делу лицам порядок и последствия, предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ последствия от заявленных исковых требований, а представитель истца в своем заявлении указал о том, что ему известны эти последствия в адресованном и поданном суду, подписанном письменном заявлении, находящемся в деле.
В соответствии со ст.220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу если истец отказался от иска и отказ принят судом, а в данном случае истец отказался от заявленных требований и такой отказ от иска от представителя истца принят судом.
В соответствии со ст.221 ГПК РФ производство по делу в этом случае прекращается определением суда.
Судом разъясняется истцу последствия принятия судом отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220, 221 ГПК РФ, а именно, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, после прекращения производства по делу, не допускается.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 152,220,221 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ истца Боендаревой И.Л. от ранее заявленного ею иска.
Прекратить производство по гражданскому делу по иску Боендаревой И.Л. к Управлению федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи о признании права на земельный участок.
Повторное обращение в суд по спору между теми же лицами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации определение вступило в законную силу