К делу Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Пилипенко Ю.А.,
при секретаре Моисеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Воробъева А.А. об оспаривании решения органа государственной власти,
УСТАНОВИЛ:
Воробъева А.А. обратился в Хостинский районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании решения Отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
В судебном заседании представитель заявителя, действующий по доверенности Малхасян А.Р. указал, что Воробъева А.А. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 395 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ..., на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды) Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен
Указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов (категория земли) и имеет разрешенное использование «склад», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от Дата обезличена г. Номер обезличен и договором аренды Номер обезличен от Дата обезличена г.
Согласно законодательства, доверитель, правообладатель земельного участка имеет право самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования выбрать основной и вспомогательный виды разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства в соответствии с зонированием территории.
Земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен находится в селитебной зоне (зона жилой застройки), что подтверждается справкой градостроительной базы данных и дежурного плана города.
Воробъева А.А. обратился в Отдел по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и в Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлениями об установлении нового вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен «для индивидуального жилищного строительства» и выдаче кадастрового паспорта.
Отдел по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, рассмотрев указанные заявления, оставили их без удовлетворения.
Считаю, что отказ Отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в изменении вида разрешенного использования земельного участка является незаконным по указанным выше обстоятельствам.
Отказ Отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю нарушает право заявителя на изменение вида разрешенного использования земельного участка, в связи с чем он был вынужден обратиться в суд.
Представитель заявителя поддержал заявленные требования и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица Отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, в отзыве направленном в суд просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставив принятие решения на усмотрение суда.
Представитель заинтересованного лица Сочинского отдела (филиал) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дате и времени слушания по делу о чем имеются расписки в материалах дела, причины не явки суду не известны.
Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы гражданского дела, считает, что заявление Воробъева А.А., подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Действительно, как следует из материалов гражданского дела, Воробъева А.А. на праве аренды принадлежит земельный участок площадью 395 кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Центральный район, ..., на основании договора о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договора аренды) Номер обезличен от Дата обезличена г., зарегистрированного в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Дата обезличена г. сделана запись регистрации Номер обезличен
Указанный земельный участок расположен на землях населенных пунктов (категория земли) и имеет разрешенное использование «склад», что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от Дата обезличена г. Номер обезличен и договором аренды Номер обезличен от Дата обезличена г.
В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории (земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли лесного фонда, земли запаса и т.п.) и должны использоваться в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
В соответствии с ч. 1 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов:
вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве
дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно
разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними. Применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства (ч. 2 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов (ч. 3 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно ч. 4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
Таким образом, правообладатель земельного участка имеет право самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования выбрать основной и вспомогательный виды разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства в соответствии с зонированием территории.
Земельный участок с кадастровым номером Номер обезличен находится в селитебной зоне (зона жилой застройки), что подтверждается справкой градостроительной базы данных и дежурного плана города.
В соответствии с п. 2 ст. 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Решением Городского Собрания Сочи № 202 от 29 декабря 2009 года утверждены Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи.
В соответствии с разделом 9.2. главы 9 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, жилые зоны предназначены для жилой застройки и сопутствующих объектов обслуживания населения.
Виды разрешенного использования земельных участков по территориальным зонам приведены в таблице 9 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, из которой видно, что в жилой зоне предусмотрено строительство индивидуальных жилых домов в качестве основного вида разрешенного использования.
Как пояснил в судебном заседании представитель заявителя, его доверитель Воробъева А.А. обратился в Отдел по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и в Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлениями об установлении нового вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен «для индивидуального жилищного строительства» и выдаче кадастрового паспорта.
Отдел по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... и Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ..., рассмотрев указанные заявления, оставили их без удовлетворения.
Суд, на основании вышеизложенного приходит к выводу, что отказ Отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в изменении вида разрешенного использования земельного участка является незаконным по указанным выше обстоятельствам.
Согласно письму Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 01.09.2006 г. № АМ/1084 «О выдаче сведений государственного земельного кадастра» кроме акта органа местного самоуправления об изменении разрешенного использования земельного участка, документом, являющимся основанием для внесения уточнений в сведения о разрешенном использовании земельного участка является решение суда, определяющее разрешенное использование земельного участка, вступившее в законную силу.
Суд полагает, что отказ Отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю нарушает право заявителя на изменение вида разрешенного использования земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Согласно ч. 2 ст. 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24-27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
Часть 1 статьи 258 ГПК РФ предусматривает, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя Воробъева А.А. основаны на действующем законодательстве и нормах права и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. с. 10, 11, ГК РФ, ст. 2 Конституции РФ, ст. 39 ГК РФ, ст. 254-258 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Воробъева А.А. об оспаривании решения органа государственной власти.
Определить вид разрешенного использования земельного участка площадью 395
кв.м., с кадастровым номером Номер обезличен, расположенного по адресу: Краснодарский
край, г. Сочи, Центральный район, ..., «для индивидуального жилищного
строительства».
Обязать Отдел по регистрации прав на олимпийские объекты Управления
Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ... обеспечить прием документов на внесение изменений, а Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по ... осуществить кадастровый учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании земельного участка с кадастровым номером Номер обезличен, указав разрешенное использование - «для индивидуального жилищного строительства».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: Пилипенко Ю.А.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу