Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 августа 2010 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Пилипенко Ю.А.,
при секретаре Моисеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елтищевой М.П. об оспаривании действия администрации Хостинского района г. Сочи,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель Елтищевой М.П. обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании действия администрации Хостинского района города.
В судебном заседании заявитель Елтищевой М.П. указывает, что приказом по опытно-производственному хозяйству «Хостинское» от Дата обезличена года «О передаче земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома» ей в собственность для ведения личного подсобного хозяйства был передан земельный участок площадью 0,10 га., расположенный по адресу: г. Сочи, ..., бригада Номер обезличен, что подтверждается выпиской из земельно-шнуровой книги о предоставлении земельного участка от Дата обезличена года. Ей было разрешено строительство жилого дома, в связи с чем на указанном земельном участке в 1998 году заявителем был построен жилой дом, общей площадью 123,3 кв.м. в котором она со своей семьей проживает по настоящее время. Земельный участок поставлен на постоянный государственный кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер Номер обезличен, разрешенное использование: для ведения ЛПХ и строительства жилого дома. Однако, право на земельный участок и жилой дом в установленном порядке зарегистрировано не было. В 2010 году с целью оформления в установленном порядке своих прав на земельный участок она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, отдел по регистрации прав на олимпийские объекты, где ей устно было сообщено о том, что в данном виде документы не могут быть приняты для осуществления государственной регистрации права, и было предложено обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка. В связи с чем ею в администрацию Хостинского района города Сочи было направлено заявление с ходатайством о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС по адресу: г. Сочи, с. Раздольное, ..., ....
В своем ответе от Дата обезличена года администрация Хостинского района города Сочи отказала в предоставлении земельного участка, мотивируя свой отказ невозможностью предоставления земельного участка без проведения торгов (аукционов).
В связи с этим она обратилась в суд с данным заявлением, т.к. считает отказ администрации Хостинского района г. Сочи в предоставлении в аренду земельного участка незаконным и нарушающим ее права.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Хостинского района города Сочи по доверенности Лоскутов В.А. оставил принятие решения на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.
Суд считает, что заявление Елтищевой М.П. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно приказа по опытно-производственному хозяйству «Хостинское» от Дата обезличена года Номер обезличенОВ «О передаче земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома» Елтищевой М.П. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства дома и надворных построек был передан земельный участок площадью 0,10 га., расположенный по адресу: г. Сочи, ..., ... Номер обезличен.л.д. 6
Данное обстоятельство подтверждается выпиской из земельно-шнуровой книги о предоставлении гражданину земельного участка от Дата обезличена года Номер обезличенс, согласно которой Елтищевой М.П. был предоставлен приусадебный земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС по адресу: г. Сочи, ..., ... Номер обезличенл.д.7
В связи с изданием приказа от Дата обезличена года Номер обезличенОВ «О передаче земельного участка в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и строительства жилого дома» Елтищевой М.П. на указанном земельном участке в 1998 году был построен жилой дом, общей площадью 123,3 кв.м. в котором она со своей семьей проживает по настоящее время.
Земельный участок поставлен на постоянный государственный кадастровый учет, и ему присвоен кадастровый номер Номер обезличен, разрешенное использование: для ведения ЛПХ и строительства жилого дома.л.д. 10-11
Как пояснила в судебном заседании заявитель право на земельный участок и жилой дом в установленном порядке зарегистрировано не было. В 2010 году с целью оформления в установленном порядке своих прав на земельный участок она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, отдел по регистрации прав на олимпийские объекты, где ей было сообщено о том, что в данном виде документы не могут быть приняты для осуществления государственной регистрации права, и было предложено обратиться в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка.
В администрацию Хостинского района города Сочи Елтищевой М.П. было направлено заявление с ходатайством о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства и ИЖС по адресу: г. Сочи, ..., ...
Дата обезличена года администрация Хостинского района города Сочи отказала в предоставлении земельного участка Елтищевой М.П., мотивируя свой отказ невозможностью предоставления земельного участка без проведения торгов (аукционов).
Согласно статье 28 ЗК РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
На основании ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке.
В соответствии со статьей 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Пунктом 4 ст. 28 ЗК РФ установлено, что не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: (в ред. Федерального закона от 10.05.2007г. № 69-ФЗ) изъятия земельных участков из оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.
Испрашиваемый Елтищевой М.П. земельный участок не относится к категории земельных участков ограниченных в обороте и не предоставление администрацией Хостинского района спорного земельного участка, грубо нарушает земельный кодекс.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Согласно ст. 6 ЗК РФ, объектами земельных правоотношений являются части земельных участков, тем самым данные участки оформляются в установленном законом порядке и к ним применяются правила предоставления земельных участков, установленные земельным кодексом РФ.
Следовательно, администрация незаконно указала, что отсутствуют правовые основания для издания постановления о предоставлении земельного участка в аренду.
В соответствии со ст. 3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан», суды рассматривают жалобы на любые действия /решения/, нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/, в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
На основании ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.
Статьей 258 ГПК РФ установлено, что суд, признав заявление обоснованным. принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица. государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии со статьей 64 Земельного Кодекса, земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя Елтищевой М.П. основаны на действующем законодательстве и нормах права и подлежат удовлетворению.
На основании вышеизложенного и руководствуясь со ст. 254, 255 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Удовлетворить заявление Елтищевой М.П. об оспаривании действия администрации Хостинского района г. Сочи.
Признать незаконными действия администрации Хостинского района города Сочи по отказу в предоставлении в аренду земельного участка площадью 1000 кв. метров с кадастровым номером Номер обезличен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: г. Сочи ... ...
Обязать администрацию Хостинского района г. Сочи предоставить Елтищевой М.П. в аренду земельный участок площадью 1000 кв. метров с кадастровым номером Номер обезличен для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: г. Сочи ...
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в течение 10 дней и отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: Ю.А. Пилипенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу