Дело Номер обезличен г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 сентября 2010 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
при секретаре Моисеенко А.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю к обществу с ограниченной ответственностью «Журналл» и главному редактору газеты «Новые выборы в Сочи» Паниной В.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... ( далее по тексту Управление Роскомнадзора ) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Журналл» ( далее по тексту ООО «Журналл» и главному редактору газеты «Новые выборы в Сочи» Паниной В.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации в котором истец просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации «Новые выборы в Сочи» (свидетельство о регистрации СМИ от 11.09.2002 г. ПИ № 104570), учредителем которой является ООО «Журналл».
В обосновании заявленных требований истец указывает, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, на основании приказа от 21.06.2010 № 687 проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Новые выборы в Сочи» (свидетельство о регистрации СМИ от Дата обезличена ПИ Номер обезличен), учредителем которой является общество с ограниченной ответственностью «Журналл» (далее ООО «Журналл»), расположенное по адресу: ...; главным редактором газеты «Новые выборы в Сочи» является Паниной В.В., проживающая по адресу: .... Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Новые выборы в Сочи» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.
В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета «Новые выборы в Сочи» не выходит в свет более одного года.
Данный факт подтверждается актом проверки соблюдения редакцией СМИ газеты «Новые выборы в Сочи" требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере массовой информации от Дата обезличена Номер обезличен а также тем, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77 - ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в ФГУН «К. и ГУК КК «Б.», в данном случае этого сделано не было, о чем свидетельствуют ответы ФГУН «К.» от Дата обезличена Номер обезличен и ГУК КК «Б.» от Дата обезличена Номер обезличен (копии прилагаются), в которых указывается на то, что в Дата обезличена году обязательный бесплатный экземпляр средства массовой информации газеты «Новые выборы в Сочи» не поступал.
Таким образом, у Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, есть все основания полагать, что выпуск средства массовой информации - газеты «Новые выборы в Сочи» - в Дата обезличена году не осуществлялся.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Истец надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления (л.д.41). Представитель истца в судебное заседание не явился. Истец в исковом заявлении и в последующем ходатайстве (л.д.34) просит суд рассмотреть дело в отсутствии его представителя, указывая, что заявленные им требования поддерживает в полном объеме. В соответствии со ст.167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствии. Установив выше изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии представителя стороны истца, поскольку истец об этом просит суд.
Ответчики ООО «Журнал» и главный редактор газеты «Новые выборы в Сочи» Панина В.В. в судебное заседание не явились. Судом в их адрес высылались судебные извещения с сообщением о времени и месте судебного заседания, которые возвращены в суд почтовым отделением связи с сообщением о том, что истек срок хранения почтовых отправлений (л.д.37-38,42) из чего суд приходит к выводу, что ответчики отказались принять судебные извещения, а поэтому в соответствии с ч.2 ст.117 ГПК РФ они считаются извещенными о времени и месте судебного разбирательства. Ответчики не сообщили суду об уважительности причин своей неявки в судебное заседание, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, при таких обстоятельствах, поскольку ответчики не явились в судебное заседание по неуважительным причинам, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствии.
Суд, исследовав исковое заявление и представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
По заявлению от Дата обезличена г. учредителя средства массовой информации ООО «Журналл» на регистрацию средства массовой информации «Новые выборы в Сочи» (л.д.11) и представленных для этого документов, Южным окружным межрегиональным территориальным управлением министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций было выдано свидетельство Номер обезличен от Дата обезличена г. о регистрации средства массовой информации - газеты «Новые выборы в Сочи», адрес редакции ..., учредителем которой в выданном свидетельстве указан ООО «Журналл» (л.д.12).
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю, на основании приказа от Дата обезличена Номер обезличен (л.д.5) проводилось плановое мероприятие в отношении печатного средства массовой информации (далее - СМИ) газеты «Новые выборы в Сочи» (свидетельство о регистрации СМИ от Дата обезличена Номер обезличен), учредителем которой является общество с ограниченной ответственностью «Журналл» (далее ООО «Журналл»), расположенное по адресу: ...; главным редактором газеты «Новые выборы в Сочи» является Панина В.В., проживающая по адресу: ....
Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ газеты «Новые выборы в Сочи» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций.
В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации газета «Новые выборы в Сочи» не выходит в свет более одного года.
Данный факт подтверждается актом проверки соблюдения редакцией СМИ газеты «Новые выборы в Сочи" требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере массовой информации от Дата обезличена Номер обезличен (л.д.9), а также тем, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от Дата обезличена Номер обезличен, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в ФГУН К. и ГУК КК «Б.», в данном случае этого сделано не было, что подтверждается ответами ФГУН «К.» от Дата обезличена Номер обезличен и ГУК КК «Б.» от Дата обезличена Номер обезличен (л.д.13-24), в которых указывается на то, что в Дата обезличена году обязательный бесплатный экземпляр средства массовой информации газеты «Новые выборы в Сочи» не поступал.
Из этого суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение доводы иска о том, что выпуск средства массовой информации - газеты «Новые выборы в Сочи» - в 2009-2010 году не осуществлялся.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Федерального Закона «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1, если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, то регистрирующий орган подает заявление в суд о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.
Статьей 15 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.
В данной норме указано, что свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Статья 24 ГПК РФ устанавливает общее правило определения подсудности, в соответствии с которым все дела, рассматриваемые в порядке гражданского судопроизводства, подсудны в качестве суда первой инстанции районному суду, за исключением дел, предусмотренных ст. ст. 23, 25, 26 и 27 названного Кодекса.
К компетенции судов, установленных ст. ст. 23, 25, 26 и 27 ГПК РФ, дела о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации не отнесены.
Специальная подсудность установлена для дел о приостановлении и прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным ст. 16 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации".
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 26 ГПК РФ дела о приостановлении или прекращении деятельности средств массовой информации, распространяемых преимущественно на территории одного субъекта Российской Федерации, рассматривают верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа в качестве суда первой инстанции.
Для дел о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации специальная подсудность законом не предусмотрена, поэтому они подлежат рассмотрению районным судом в качестве суда первой инстанции в соответствии со ст. 24 ГПК РФ (Вопрос 4 Постановления Президиума ВС РФ от 27 сентября 2006 г. "Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за второй квартал 2006 г.").
Признание свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным предусмотрено сстатья 15 Закона РФ "О средствах массовой информации".
Поскольку на основании ст. 8 Закона РФ «О средствах массовой информации» редакция осуществляет деятельность по производству и выпуску продукции СМИ только после его регистрации, то признание свидетельства недействительным влечет за собой презумпцию, что регистрации вообще не существовало. Значит, признание свидетельства о регистрации недействительным влечет запрет производить и выпускать СМИ. Далее, ст. 15 Закона "О средствах массовой информации" указывает, что свидетельство о регистрации СМИ может быть признано недействительным судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.
Регистрирующим органом является Управление Роскомнадзора, действующее в том числе правомерно на основании п.9.4 положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Краснодарскому краю.
Доказательств, опровергающих выше указанные доказательства и доводы истца суду не представлены.
В целом суд приходит к выводу, что поскольку доводы и основания иска нашли свое подтверждение, то иск подлежит удовлетворению, а свидетельство о регистрации средства массовой информации «Новые выборы в Сочи» (свидетельство о регистрации СМИ от Дата обезличена г. Номер обезличен), учредителем которой является ООО «Журналл», подлежит признанию недействительным по решению суда.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ... к обществу с ограниченной ответственностью «Журналл» и главному редактору газеты «Новые выборы в Сочи» Паниной В.В. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации - удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Новые выборы в Сочи» (свидетельство о регистрации СМИ от Дата обезличена Номер обезличен), учредителем которой является ООО «Журналл».
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации решение не вступило в законную силу