К делу № 2-1460/2010 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2010 года
Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Пилипенко Ю.А.,
при секретаре Моисеевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Базылевой С.В. о прекращении незаконной деятельности индивидуального предпринимателя,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Базылевой С.В. о прекращении незаконной деятельности индивидуального предпринимателя.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что индивидуальный предприниматель Базылевой С.В., зарегистрированная в ИФНС Номер обезличен ..., осуществляет свою предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Хостинского района г. Сочи по адресу: ... в .... В ходе проведенной Дата обезличена года проверки установлено, что ИП Базылевой С.В. в Хостинском районе г. Сочи на основании договора субаренды занимает помещение по ... в ... ..., где осуществляет деятельность букмекерской конторы ... посредством приема платежей и ставок букмекерской конторы ... зарегистрированной в республике Казахстан.
Пункт приема платежей, фактически являющийся кассой, не зарегистрирован в налоговом органе в соответствии с Налоговым Кодексом. В букмекерской канторе «... функционирует персональный компьютер, оснащенный программным обеспечением, поддерживающим посредством сети Интернет, связь по приему ставок (платежей) букмекерской конторы по установленным правилам приема ставок букмекерской конторы, и осуществляющий в зависимости от результатов события, на которые поставлены ставки, расчет коэффициентов выигравших ставок, получение информации о выигрышной ставке, при получении которой производиться выплата денежных средств лицу, сделавшему ставку по квитанции.
В ходе проверки ИП Базылевой С.В. представлена лицензия, выданная на ТОО «Букмекерская контора ... номер лицензии Номер обезличен выданной комитетом индустрии туризма Министерства туризма и спорта республики Казахстан, не действующая на территории РФ.
Также в ходе проверки установлено, что ИП Базылевой С.В. Дата обезличена года заключен внешнеторговый субагентский договор Номер обезличен от Дата обезличена года с «МВВбет» действующем в качестве агента по агентскому договору Номер обезличен от Дата обезличена года от имени и в интересах ТОО «Букмекерская контора «Zenit.KZ» Лицензии на организацию и проведение азартных игр, действующей на территории РФ ИП Базылевой С.В. не имеет.
Таким образом, ИП Базылевой С.В. в Хостинский районе г. Сочи осуществляется проведение азартных игр с использованием программного продукта и сети «Интернет».
Прокурор просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ИП Базылевой С.В., осуществляемую в Хостинском районе г. Сочи по адресу: ... по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы). Запретить деятельность индивидуального предпринимателя Базылевой С.В. по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) в Хостинском районе г. Сочи по адресу: ....
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме ссылаясь на то, что ИП Базылевой С.В. в Хостинском районе г. Сочи осуществляется проведение азартных игр с использованием программного продукта и сети «Интернет», а потому он просит признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя ИП Базылевой С.В., осуществляемую в Хостинском районе г. Сочи по адресу: ... в г. Сочи по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) и запретить деятельность индивидуального предпринимателя Базылевой С.В. по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) в Хостинском районе г. Сочи по адресу: ....
Представитель ответчика Базылевой С.В. - Гончаренко О.Б. иск не признал, ссылаясь на то, что индивидуальный предприниматель Базылевой С.В. своей деятельностью не нарушает закон, у нее имеется субагентский договор, в котором указаны все права и обязанности, которым она следует, при этом осуществляет всего две функции от имени и по поручению агента: прием платежей и выдачу выигрыша. Данная деятельность не подлежит лицензированию, деятельность не связана с организацией азартных игр и не содержит признаки подобной деятельности, а является финансовым посредничеством, за что Базылевой С.В. получает вознаграждение, деятельность Базылевой С.В. регулируется Федеральным законом РФ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», а следовательно исковые требования прокурора не подлежат удовлетворению, а обеспечительные меры подлежат отмене.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр, осуществляется, в том числе, путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, запрещена.
Часть 2 ст. 14 Закона устанавливает, что букмекерские конторы и тотализаторы (за исключением открываемых в игорных зонах) могут быть открыты исключительно на основании лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, порядок выдачи которых определяется Правительством Российской Федерации.
При этом в соответствии с ч.5 ст.4 и ч.1 ст.6 Закона организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. 9 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
Кроме того, согласно ч.1 ст.7 и ст.2 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 № 128-
«О лицензировании отдельных видов деятельности» вид деятельности, на
осуществление которого выдана лицензия, может выполняться только получившим лицом при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, которые установлены пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности пo организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденных постановлением Правительства РФ.
В силу ст. 17 п.1 пп.104 Федерального Закона РФ от 08.08.2001 № 128-ФЗ подлежит лицензированию деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.
Статья 45 ГПК РФ предоставляет прокурору право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Данное заявление предъявлено прокурором в защиту интересов неопределенного круга лиц, исходя из следующего: частью 1 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 144-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению и азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Нарушение установленных ограничений затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением действующего законодательства влечет опасность причинения вреда гражданам, так как вышеуказанные ограничения введены в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск прокурора Хостинского района г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Базылевой С.В. о прекращении незаконной деятельности индивидуального предпринимателя удовлетворить.
Признать незаконной деятельность индивидуального предпринимателя Базылевой С.В., осуществляемую в Хостинском районе г.Сочи, по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ....
Прекратить деятельность индивидуального предпринимателя Базылевой С.В., осуществляемую в Хостинском районе г.Сочи, по организации и проведению азартных игр (букмекерской конторы) по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ....
Решение в 10 дней, с момента получения полного текста мотивированного решения суда (то есть 25 сентября 2010 года) может быть обжаловано в краевой суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Пилипенко Ю.А.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу