К делу №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 сентября 2010 года город Сочи
Судья Хостинского районного суда города Сочи Краснодарского края Язвенко В.М.
при секретаре Арефьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Игнат Л.Я. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю Представительство в г. Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Сочинскому филиалу (отделу) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и Федеральному Государственному учреждению «Сочинский национальный парк» об устранении кадастровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Игнат Л.Я. обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю Представительство в г. Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Сочинскому филиалу (отделу) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и Федеральному Государственному учреждению «Сочинский национальный парк», в котором просит признать кадастровой ошибкой кадастровое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, принадлежащего ФГУ «Сочинский национальный парк» с границами земельного участка № с условным кадастровым номером №, площадью 472 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Земляне» принадлежащего Игнат Л.Я.. Обязать ФГУ «Сочинский национальный парк», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинский отдел (филиал) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести корректировку границ земельного участка с учетом предоставленных материалов межевого плана по корректировке границ земельного участка, имеющего кадастровый номер №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, и постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка Игнат Л.Я. и ФГУ «Сочинский национальный парк», выполненный по заказу Игнат Л.Я. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю учесть изменения границ земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, в части кадастрового пересечения с границами земельного участка № с условным кадастровым номером №, площадью 472 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Земляне» принадлежащего Игнат Л.Я. и произвести государственный кадастровый учет земельного участка с условным кадастровым номером №, площадью 472 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Земляне» принадлежащего Игнат Л.Я. по результатам произведенного территориального землеустройства.
Истица Игнат Л.Я. в судебном заседании в обоснование заявленных требований пояснила, что ей на основании государственного акта № и постановления администрации Хостинского района г. Сочи № от 28.04.1993 года принадлежит на праве собственности земельный участок № площадью 472 кв.м. с условным кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Земляне», однако она не может поставить данный участок на кадастровый учет, так как данный участок по мнению ФГУ «Сочинский национальный парк» и кадастровых служб якобы частично расположен на территории Мацестинского лесничества ФГУ «Сочинский национальный парк», однако это не соответствует действительности, так как данным участком она пользуется с 1993 года, является членом садоводческого товарищества «Земляне». В соответствии с заключением ФГУ «Сочинский национальный парк» земельный участок № площадью 472 кв.м. в с/т «Земляне» частично накладывается на территорию ФГУ «Сочинский национальный парк». В 2009 году она обратилась в ООО «Землемер» для выполнения работ по межеванию принадлежащего ей на праве собственности земельного участка № площадью 472 кв.м. в с/т «Земляне». Однако в ходе проведения работ была выявлена накладка на границы земельного участка с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № Согласовать местоположения границ земельного участка, принадлежащего ей с ответчиком ФГУ «Сочинский национальный парк», как лицом, обладающим смежным участком не представилось возможным. В своем письме Сочинский национальный парк выразил отказ в согласовании, указав, что земельный участок № в с/т «Земляне», частично расположен на территории Мацестинского лесничества ФГУ «Сочинский национальный парк». ФГУ«Сочинский национальный парк» было проведено межевание земель национального парка. При этом, она как лицо, обладающее смежным земельным участком, не была надлежащим образом извещена о проводимом межевании и с ней не согласовывалось местоположение межуемых ответчиком участков. Вследствие этого и произошло наложение границ. Земельному участку национального парка, был присвоен кадастровый номер № и этот участок поставлен на кадастровый учет. Считает, что ее права как правообладателя земельного участка нарушены. Как видно из заключения ООО «Землемер», в результате выполнения контрольных измерений было установлено, что границы принадлежащего ей земельного участка пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №
Представитель ФГУ «Сочинский национальный парк» иск не признал и пояснил, что земельный участок с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № находится в пользовании Сочинского национального парка на основании постановления Совета Министров РСФСР № от 5 мая 1983 года, собственником является Российская Федерация. В 2006 году Сочинским фиалом ФГУ «Земельно-кадастровая палата» <адрес> по заявлению дирекции национального парка, произведена постановка на условный земельно-кадастровый учет границ национального парка, полученных картометрическим способом оцифровки и векторизации планшетов лесоустройства 1997 г. При этом учтены сведения о наличии всех известных (установленных) землепользователей. Участок истца был поставлен на условный кадастровый учет, тем самым, он не имеет права на изъятие из собственности России земельного участка, которым истец пользуется на основании выданного ему государственного акта. Таким образом, утверждения истца, что земельный участок с кадастровым № принадлежащий ФГУ «Сочинский национальный парк», поставлен на государственный кадастровый учет без соблюдения интересов и учета прав смежных землепользователей, явно голословны.
Председатель садоводческого товарищества «Земляне» К просил удовлетворить исковые требования, при этом пояснив, что земельный участок № площадью 472 кв.м., расположенный в с/т «Земляне», принадлежащий истцу, согласно генерального плана находится в границах земельного участка предоставленного садоводческому товариществу «Земляне».
Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю Представительство в г.Сочи в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом.
Представитель Сочинского филиала (отдела) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть данное дело в его отсутствии, решение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, приходит к выводу о том, что иск Игнат Л.Я. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу требований ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В ст.209 ГК РФ указывается о том, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Игнат Л.Я. на основании государственного акта № и постановления администрации Хостинского района г. Сочи № от 28.04.1993 года принадлежит на праве собственности земельный участок № площадью 472 кв.м. с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Земляне» /л.д.7/.
При последующем формировании землеустроительного дела земельного участка истца для постановки его на уточненный кадастровый учет в 2009 году было установлено, что границы данного земельного участка пересекают в границы земельного участка с кадастровым номером №/, принадлежащего на праве постоянного/бессрочного/пользования ГУ «Сочинский национальный парк», то есть тем самым входят в состав особо охраняемой природной территории национального парка, в связи с чем, в ООО «Землемер» было дано заключение, что граница межуемого земельного участка пересекает границы земельного участка с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № В результате проведенного анализа землеустроительной документации установлено, что кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером № были проведены картометрическим способом, без выезда на местность, в связи с этим в землеустроительном деле не были учтены фактические границы земельных участков, расположенных на местности. Площадь наложения границ земельного участка с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № на границы земельного участка с кадастровым номером № составила 289 кв.м.
В силу ст.28 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Так, судом установлено наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № - кадастровый номер Мацестинского лесничества ФГУ «Сочинский национальный парк», в состав которого входит земельный участок с условным кадастровым номером №
Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером № является условным, входящим в состав Единого землепользования №. Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости (ГКН), земельный участок с кадастровым номером № внесен в ГКН 29.09.2005 г. на основании инвентаризационной описи от 13.09.2005 г. №б/н переданной Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, в установленном порядке. Затем, 24.09.2008 г., на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно: заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 30.05.2008 г. №; доверенности на совершение действий по учету участка от 17.04.2008 г. №177570; постановления Совета Министров РСФСР от 05.05.1983 года №214 и Описания земельных участков от 28.05.2008 г. №\ЮХ, в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в ГКН были внесены изменения.
На момент внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, в связи с уточнением местоположения границ, сведения о прохождении границ земельного участка принадлежащего истцу в ГКН отсутствовали.
В судебном заседании было установлено, что земельный участок с кадастровым номером 23:49:0000000:18 является федеральной собственность и предоставлен еще в 1983 году на праве постоянного/бессрочного/пользования ГУ «Сочинский национальный парк».
Судом также установлено, что поскольку на момент внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером № в связи с уточнением местоположения границ, сведения о прохождении границ земельного участка, принадлежащего Игнат Л.Я. в Едином государственном реестре земель Сочинского кадастрового района отсутствовали ввиду отсутствия документированных сведений об уточненной площади и описания местоположения границ земельного участка, расположенного в с/т «Земляне», в связи с чем был осуществлен кадастровый учет изменений об объекте недвижимости с кадастровым номером № Мацестинского лесничества. Указанное обстоятельство подтверждается тем, что земельный участок площадью 472 кв.м. принадлежащий Игнат Л.Я., расположенный в с/т «Земляне» имеет условный кадастровый номер.
Так, в судебном заседании было установлено, что при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и переданных правообладателю ФГУ «Сочинский национальный парк», в том числе земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, полевых исследований и выноса границ земельного участка в натуре (на местности) не проводилось. Работы были выполнены камерально.
Вместе с тем, на основании постановления администрации Хостинского района города Сочи от 28 апреля 1993 г. № Игнат Л.Я. был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № площадью 472 кв.м. в с/т «Земляне» с правом строительства индивидуального жилого дома. В отношении данного земельного участка был произведен кадастровый учет и земельному участку присвоен условный кадастровый номер №
Игнат Л.Я. являясь правообладателем земельного участка № площадью 472 кв.м. с условным кадастровым номером № расположенного в с/т «Земляне», обратилась к кадастровому инженеру в ООО «Землемер» для выполнения комплекса работ по межеванию земельного участка, однако при проведении межевых работ была выявлена накладка на земельный участок с кадастровым номером №
В соответствии со ст.16 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением…… осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Как видно из материалов дела ФГУ «Сочинский национальный парк» отказалось согласовывать границы земельного участка Игнат Л.Я., с ссылкой на расположение ее земельного участка в границах Мацестинского лесничества ФГУ «Сочинский национальный парк» /л.д.38/.
Сведений о наличии такого согласия со стороны Росимущества суду так же не представлено.
Судом установлено, что на момент выполнения комплекса работ по межеванию земельного участка с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № принадлежащего ФГУ «Сочинский национальный парк», в Государственном кадастре недвижимости сведения о прохождении границ земельного участка принадлежащего Игнат Л.Я. в границах земельного участка с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № отсутствовали, данная ошибка является кадастровой ошибкой, которая подлежит исправлению в силу ч.4 ст.28 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» на основании решения суда.
Вместе с тем, суд учитывает, что спора по фактическому землепользованию до настоящего времени между ФГУ «Сочинский национальный парк» и истцом, участок которого огорожен и используется, не возникало, и в судебном порядке не рассматривалось. Кроме этого в акте согласования границ лесничий указал, что земельный участок истца фактически находится в границах с/т «Земляне».
Принимая решение о признании кадастровой ошибкой вхождение границ земельного участка с условным кадастровым номером № в границы земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № принадлежащего ФГУ «Сочинский национальный парк», суд принимает во внимание, что ни решения о предоставлении земельного участка, ни права Игнат Л.Я. до настоящего времени никем не оспаривались и не оспорены в установленном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Игнат Л.Я. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Краснодарскому краю Представительство в г. Сочи, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Сочинскому филиалу (отделу) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и Федеральному Государственному учреждению «Сочинский национальный парк», об устранении кадастровой ошибки - удовлетворить.
Признать кадастровой ошибкой кадастровое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, принадлежащего ФГУ «Сочинский национальный парк» с границами земельного участка № с условным кадастровым номером № площадью 472 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Земляне» принадлежащего Игнат Л.Я..
Обязать ФГУ «Сочинский национальный парк», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю произвести корректировку границ земельного участка с учетом предоставленных материалов межевого плана по корректировке границ земельного участка, имеющего кадастровый номер №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером №, и постановкой на государственный кадастровый учет земельного участка Игнат Л.Я. и ФГУ «Сочинский национальный парк», выполненный по заказу Игнат Л.Я.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинский филиал (отдел) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю учесть изменения границ земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № в части кадастрового пересечения с границами земельного участка № с условным кадастровым номером №, площадью 472 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Земляне» принадлежащего Игнат Л.Я. и произвести государственный кадастровый учет земельного участка с условным кадастровым номером №, площадью 472 кв.м., расположенного в садоводческом товариществе «Земляне» принадлежащего Игнат Л.Я. по результатам произведенного территориального землеустройства.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, отпечатано в совещательной комнате.
На момент публикации решение вступило в законную силу.
Председательствующий Язвенко В.М.