РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 ноября 2010 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе
Председательствующего, судьи ДИДИК О. А.
с участием прокурора
адвоката
при секретаре КОЛЕНКИНОЙ А.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Иваниди Г.В. об оспаривании действий должностных лиц,
УСТАНОВИЛ:
Иваниди Г.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Адлерского отдела Федеральной государственной службы по регистрации прав, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ( далее - регистрационное учреждение).
В обоснование своего заявления при этом заявитель указал, что ему на основании постановления органа муниципальной власти принадлежит земельный участок, расположенный в <адрес> Адлерского района города Сочи. В соответствии с предоставленным ему правом он, собрав все необходимые документы, обратился в регистрационное учреждение за регистрацией права собственности на объект недвижимости в упрощенном порядке.
Однако решением должностного лица указанного учреждения в регистрации права ему отказано.
Полагая действия учреждения незаконными, Иваниди Г.В. обратился в суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании заявитель, действуя через своего представителя, настаивал на удовлетворении своего требования.
Представитель учреждения по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Адлерскому району города Сочи пояснил, что на момент обращения заявителя в указанными документами в их учреждение, не предусматривалась возможность осуществления регистрации права при наличии существенных расхождений в площади испрашиваемого земельного участка, тех расхождениях, которые имелись в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте. В настоящее время это вновь возможно, в связи с чем на тот момент отказ в регистрации был правомерен. Однако в настоящее время заявитель не лишен возможности зарегистрировать за собой право на указанный им земельный участок большего размера, чем того, который указан в постановлении органа муниципальной власти.
Суд, выслушав заинтересованных лиц по делу, исследовав представленные письменные доказательства, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
На л.д. 19 имеется сообщение государственного регистратора об отказе в осуществлении государственной регистрации права собственности на земельный участок.
Таким образом само по себе обращение в суд Иваниди Г.В. является законным, поскольку он не согласен с причинами, послужившими основанием отказа.
Однако оснований к удовлетворению заявленного требования по существу не имеется, поскольку суд пришел к выводу, что государственным регистратором обоснованно отказано в регистрации возникновения у него права собственности на испрашиваемый земельный участок.
Действительно, в соответствии с п. 1 ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции, действовавшей до 01.03.2010 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до ведения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществлялась с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с п. 4 ст. 25.2 того же ФЗ (в той же редакции) государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок, в частности, осуществлялась в случае, если сведения о площади земельного участка, содержащиеся в представленном в соответствии с настоящей статьей правоустанавливающем документе, не соответствуют данным кадастрового паспорта такого земельного участка.
Таким образом, п. 4 ст. 25.2 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ранее прямо позволял регистрировать права собственности на земельные участки, в том числе, и в связи с установленным расхождением их площадей.
Однако в дальнейшем - с 01.03.2010 г. п. п. 3 и 4 статьи 25.2 данного ФЗ РФ, предусматривавшие определенные особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, были признаны утратившими силу.
Таким образом, во время предъявления указанных документов заявителем в регистрационное учреждение, в марте 2010 года, расхождение площади земельного участка в правоустанавливающем документе и кадастровом паспорте земельного участка, согласно буквальному толкованию действующего законодательства, являлось основанием для приостановления и отказа в государственной регистрации права.
При этом, однако, необходимо учитывать, что в связи с возникшими спорами соответствующая правоприменительная правовая позиция по указанному вопросу впервые была сформулирована в письме заместителя руководителя Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии РФ («Росреестра») Е. от 15.06.2010 г. № 14-4670-ГЕ «О рассмотрении обращения по вопросу, связанному с отказами в государственной регистрации прав на земельные участки».
Согласно этому письму, в случае, если разница в значениях площади, указанной в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактическая площадь такого земельного участка, внесенная в государственный кадастр недвижимости, не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (или десяти процентов площади, если указанный размер не установлен), то при отсутствии иных оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации право собственности на такие земельные участки или соответствующие изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть зарегистрированы (внесены) в установленном Законом о регистрации порядке.
По смыслу указанного выше предполагается право государственного регистратора, а не его обязанность, поскольку иное с 01.03.2010 г. прямо не установлено Законом о регистрации, по результатам правовой экспертизы, представленных на государственную регистрацию документов, при отсутствии иных оснований для приостановления (отказа) в государственной регистрации права собственности на такие земельные участки совершить определенные действия по регистрации права, то есть принять соответствующее решение.
Как следует из материалов дела, Иваниди Г.В. 30.03.2010 г. подал документы на государственную регистрацию его права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Адлерский район, <адрес>.
В ходе проведения правовой экспертизы государственным регистратором было установлено несоответствие сведений об объекте недвижимого имущества, указанных в документах, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества, аналогичным сведениям, указанных в правоустанавливающем документе, а именно: имелись расхождения в указании площади между кадастровым паспортом и правоустанавливающими документами.
В связи с чем, 01.04.2010 г. заявителю было отправлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с указанием причин приостановления регистрации и срока для предоставления необходимых документов для проведения государственной регистрации на данный земельный участок.
01.05.2010 г. в связи с истечением сроков регистрации и приостановления государственной регистрации права собственности и не устранения причин приостановки государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности Иваниди Г.В. на земельный участок.
Таким образом, учитывая, что правовая позиция по спорному вопросу Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии РФ («Росреестром») была сформулирована только 15.06.2010 г., то есть фактически после принятия, оспариваемого Иваниди Г.В., решения государственного регистратора об отказе в регистрации его ранее возникшего права, являлись законными и обоснованными.
В соответствии с ч. 4. ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 254-258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ИВАНИДИ Г.В. в удовлетворении заявления об оспаривании действий государственного регистратора Управления федеральной государственной службы по регистрации прав, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в г. Сочи, Адлерский отдел, - отказать.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в краевой суд.
Председательствующий Дидик О.А.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
На момент публикации не вступило в законную силу.