К делу №2-1157/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 ноября 2010 года Хостинский районный суд г. Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующего Н.А. Волковой
при секретаре Н.А. Феськовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сочи в Поляновскому В.Ю. об освобождении земельного участка и приведение его в первоначальное состояние
У С Т А Н О В И Л:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Поляновского В.Ю. освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером № площадью 117 кв.метра по ул. Яна Фабрициуса Хостинского района города Сочи, демонтировав незаконно установленный забор из кирпичей, и привести его в первоначальное состояние.
В ходе судебного разбирательства представитель администрации, имея соответствующие полномочия на это, уточнил исковые требования и просит обязать Поляновского В.Ю. освободить самовольно занятый земельный участок, примыкающий к земельному участку с кадастровым номером № площадью 108,07 кв.метра по ул. Яна Фабрициуса Хостинского района города Сочи, демонтировав незаконно установленный забор из кирпичей, и привести его в первоначальное состояние.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» установлено, что земельный участок по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Яна Фабрициуса с кадастровым номером № площадью 226 кв.метра, принадлежит на праве собственности Поляновскому В.Ю. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 13.03.2007 года серия №. Разрешенный вид использования земельного участка - индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок огорожен. На указанном участке расположен двухэтажный жилой дом литер «А» с мансардой литер «А1» размерами в плане 8,43x14,43м., общей площадью 244,5 кв.метра согласно техническому паспорту филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по городу Сочи от 16 июня 2006 года №. В период с 16 июня 2006 года, т.е. с момента выдачи технического паспорта, Поляновский В.Ю. самовольно занял и использует земельный участок площадью 108,07 кв.метра, примыкающий к находящемуся у него в собственности земельному участку, огородив его забором из кирпичей.Факт самовольного занятия земельного участка в Хостинском районе города Сочи по ул. Яна Фабрициуса подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от ДД.ММ.ГГГГ, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом к нему. Согласно статье 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Статья 76 Земельного кодекса РФ устанавливает, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Согласно части 1 статьи 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков для муниципальных нужд, установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи. Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Представитель Поляновского В.Ю., не отрицая факт занятия земельного участка в площади 108,07 кв. метра, иск не признал, указывая, что администрация города Сочи не является надлежащим истцом по заявленному иску, так как часть земельного участка площадью 75,91 кв.метра не является муниципальной собственностью, поскольку принадлежит на праве собственности ЗАО Меньшая часть земельного участка площадью 32,16 кв. метра принадлежит на праве аренды ООО которым на данном земельном участке возведен многоэтажный жилой комплекс по улице Я.Фабрициуса г.Сочи и которое каких-либо требований к Поляновскому В.Ю. по освобождению земельного участка площадью 32,16 кв. метра не предъявляло и не предъявляет.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела Поляновскому В.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 226 кв. метра, расположенный по адресу г.Сочи ул.Яна Фабрициуса (л.д.11).
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы от 17 сентября 2010 года №605/10(л.д.63-83), и данное заключение представителем Поляновского В.Ю. не оспаривается, имеет место превышение правомерной площади земельного участка на 108,07 кв. метра.
Администрацией города Сочи заявлено требование к Поляновскому В.Ю. об освобождении земельного участка в данной площади как муниципальной собственности со ссылкой на нормы Земельного кодекса РФ, регулирующие права органа местного самоуправления в области охраны и использований муниципальных земель.
Вместе с тем как установлено судом и следует из материалов дела, превышение правомерной площади земельного участка в размере 75,91 кв. метра происходит за счет земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности ЗАО», что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы от 17 сентября 2010 года №605/10 (л.д.63-83), которое истцом не оспаривается, договором купли-продажи земельного участка, заключенного между администрацией Хостинского района г.Сочи и Б. 03 июля 2007 года, договором купли-продажи земельного участка, заключенного между Б. и ЗАО 10 декабря 2007 года (копия регистрационного дела л.д.14-16,18-20), выпиской от 30 сентября 2010 года, подтверждающей государственную регистрацию права собственности ЗАОл.д.128).
Таким образом, право требования в силу положений ст.304 Гражданского кодекса РФ в части земельного участка площадью 75,91 кв. метра принадлежит ЗАО а, следовательно, администрация города Сочи не является надлежащим истцом в данной части.
Рассматривая требования в части земельного участка площадью 32,16 кв. метра, суд так же не усматривает оснований к его удовлетворению.
Так, как установлено судом и следует из материалов дела превышение правомерной площади земельного участка в размере 32,16 кв. метра кв. метра происходит за счет земельного участка с кадастровым номером № предоставленном на праве аренды ООО что подтверждается заключением судебной строительно-технической экспертизы от 17 сентября 2010 года №605/10 (л.д.63-83).
05 октября 2007 года между муниципальным образованием город-курорт Сочи и ООО заключен договор аренды земельного участка площадью 12 990 кв. метра для строительства многоэтажного жилого комплекса по улице Яна Фабрициуса Хостинского района г.Сочи (л.д.122-125).
Как следует из текста договора -п.2.1- срок его действия 3 года с момента государственной регистрации договора.
Согласно выписке от 30 сентября 2010 года (л.д.127) дата регистрации договора 30 ноября 2007 года, то есть срок действия договора ни на момент предъявления иска в суд 08 июня 2010 года, ни на момент принятия решения не истек.
Кроме того, из текса договора - п.3.2- усматривается, что данный договор после государственной регистрации объекта, завершенного строительством, будет продлен для эксплуатации объекта -многоэтажного жилого комплекса по улице Яна Фабрициуса Хостинского района г.Сочи.
Исходя из смысла ст. 76 Земельного кодекса РФ, предусматривающей, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков, суд приходит к выводу, что право требования земельного участка площадью 32,16 кв. метра в первую очередь принадлежит именно арендатору - ООО которым требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком с 2007 года не заявлялось.
Доказательств нарушения прав администрации города Сочи в отношении земельного участка площадью 32,16 кв. метра, переданного в аренду, суду не представлено.
Сведения о нарушении Поляновским В.Ю. каких-либо градостроительных, архитектурных норм и правил, документы, приложенные в обоснование иска, не содержат, не заявлялось каких-либо ходатайств об истребовании таких документов и в ходе судебного разбирательства.
В силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются действия граждан и юридически лиц. Осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а так же злоупотребление правом в иных формах.
И поскольку суду не представлено доказательств нарушения прав администрации горда Сочи по использованию земельного участка, занятого Поляновским В.Ю., наличие обращений в администрацию города Сочи со стороны арендатора ООО по факту наличия препятствий в пользовании земельным участком, предоставленным на праве аренды, судом не установлено, суд отказывает в иске и в данной площади земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Администрации города Сочи в иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.А. Волкова На момент публикации решение не вступило в законную силу.а