Р Е Ш Е Н И Е
15 ноября 2010 года
апелляционная инстанция по гражданским делам Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего И.Г. Клименко
при секретаре Е.П. Любарской
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янов В.П., Янов А.П.. к Админмистрации Хостиснкого района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л А:
Янов В.П., Янов А.П. действуя через своего представителя-Б.. обратились в суд с иском к Администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок расположенный по адресу. Требования мотивированы тем, что истцы в настоящее время владеют в результате заключения сделок и наследования общедолевым имуществом- жилого <адрес> по ул. <адрес> в <адрес>-каждый по 1/2 доли дома. Указанный дом, постройки 1939г., расположен на земельном участке. Однако, ранее земельный участок никогда не имел правоудостоверяющих документов. первоначально 15.09.1937г. по договору земельный участок был предоставлен под застройку, площадь земельного участка составляла 0,6 га. Участок имел двух правообладателей М1 и С. на праве застройки. Позже, после возведения домовладения, предметом сделок и наследования имуществом являлся лишь дом либо его доли. Каких либо правоудостоверющих либо правоустонавливаюих документов на земельный участок не оформлялось. Однако в договорах по сделкам либо в нотариальных свидетельствах указывалось, что дом либо его часть расположена на земельном участке. В настоящее время площадь земельного участка составляет 1100 кв.м. Просят суд признать право собственности по 1/2 доле на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1100 кв.м. расположенный по адресу: <адрес>, ул. <адрес>,<адрес>
В судебном заседании представитель истцов Б.. поддержала заявленные требования изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Ответчик -представитель Администрации Хостинского района г. Сочи против иска возражал, указывая на то, что истцам никогда не предоставлялся земельный участок они не обращались с заявлением в Администрацию Хотиснкого района г. Сочи. участок ранее был предоставлен другим лицам, поэтому истцы являются лицами, которым земельный участок может быть предоставлен как впервые обращающимся гражданам для эксплуатации дома на условиях аренды земельного участка и не более установленной в <адрес> нормы- то есть 0,07 га
Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, находит
иск Янова В.П., Янова А.П. подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
В судебном заседании бесспорно установлено, что по договору 15.09.1937г. Отделом коммунального хозяйства Хостинского поселкового совета передал М1 и С. в равных долях земельный участок площадью 0,6 га. Находящийся в районе нижнего течения реки <адрес> для строительства двух жилых домов (.д.6-7).
Согласно договору 20.07.1946 года, удостоверенного нотариусом Сочинской нотариальной конторы в реестре №, зарегистрированного в БТИ 23. 11. 1475 года, С., действующий по доверенности от имени А., Ш. и М., продал П. и Г. в равных долях каждому половинную долю права застройки - домовладения №. находящегося в. <адрес> по ул. <адрес>(старый адрес) (л.д.8-9).
Согласно договору дарения доли домовладения от 23.06.1955 года, удостоверенного нотариусом Хостинской нотариальной конторы в реестре №, П. подарил Н. 1/2 долю домовладения № по ул. <адрес>, расположенное на земельном участке мерою 880 кв.м.
Согласно договору дарения от 26.11.1975 года, удостоверенного -нотариусом Сочинской нотариальной конторы в реестре №, зарегистрированного в БТИ 26.11.1975 года, Н. подарила Янов В.П. домовладение № по ул. <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м
Согласно договору дарения жилою дома от 03.03.1977 года, удостоверенного нотариусом Сочинской нотариальной конторы в реестре №. зарегистрированного в БТИ 03.03.1977 года, Янов В.П. подарил Я1. домовладение № по ул. <адрес>, расположенное на земельном участке площадью 600 кв.м.
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 24.10.1986 г. удостоверенного нотариусом Хостинской нотариальной конторы в реестре №, зарегистрированного к БТИ 11.02.1987 года, наследниками имущества Я1., состоящего из домовладения № по ул. <адрес>, расположенного на земельном участке площадью 600 кв.м., являются в равных долях каждый: жена - Я., сын - Янов А.П...
Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 01.12.1998 года, удостоверенного нотариусом <адрес> в реестре №, зарегистрированного в БТИ 03.12.1998 года, наследником имущества Я., состоящего из 1/2 доли домовладения № по ул. <адрес>, является сын - Янов В.П..
Указанные обстоятельства установлены материалами гражданского дела и согласно исторической справки БТИ на л.д.14 и обозревавшемся в судебном заседании инвентарного дела БТИ.
Таким образом, впервые земельный участок был предоставлен по договору о праве застройки от 15.09.1937г. М1 и С. в равных долях площадью 0,6 га.
В настоящее время домовладение находится в общей долевой собственности Янов В.П. и Янов А.П.. по 1/2 доле. Их право собственности на данное домовладение зарегистрировано в соответствии с действующим законодательством.
Во время первичного предоставления земельного участка, возникшие правоотношения регулировались ГК РСФСР 1922г. предусматривающим возможность предоставления гражданам земельных участков на праве застройки. Согласно ст.ст. 71-72 ГП РСФСР (в редакции 1922 года) договор о предоставлении городских участков под застройку заключаются коммунальными отделами с кооперативными объединениями или иными юридическими лицами, а равно с отдельными гражданами на срок до 49 лет для каменных и до 20 лет для прочих строений. Примечание. Договор о праве застройки может простираться на земельный участок, непосредственно не предназначенный под строение, но обслуживающий его в хозяйственном отношении. Договор о праве застройки, под страхом недействительности его, должен быть совершен в нотариальном порядке.
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов», отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование. (л.д.107)
Данное право также закрепил Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г. «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов»»., ст.71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовали) считать предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование. (л.д.108)
Таким образом, из анализа вышеперечисленных норм, регулирующих правоотношения того периода, суд приходит к выводу о том, что земельный участок с момента принятия вышеуказанных указов принадлежал их владельцам на праве постоянного (бессрочного) пользования.
Статья 87 ЗК РСФСР 1970г. предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. Данное положение было закреплено и в последующем в ст.37 ЗК РСФСР 1991 г.
В соответствии с. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на строение, здание, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
Согласно ст. 271 собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком. При переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования перешло от М1 в порядке универсального правопреемства к истцам, приобретшим в законном порядке право на домовладение, расположенное на спорном земельном участке.
Регулирование этих отношений, предусмотренное введенным в действие с 29 октября 2001 года Земельным кодексом Российской Федерации, также предоставляет каждому гражданину право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении земельный участок (пункт 5 статьи 20 и пункт 3 статьи 21) и подтверждает, как это установлено Федеральным законом от 25 октября 2001 года "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", что предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее переданных им в установленном земельным законодательством порядке в постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение, сроком не ограничивается.
В соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков в собственность граждан может осуществляться бесплатно в случаях предусмотренных Земельным кодексом РФ и законами субъектов РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 13.12.2001г. № 16-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 16 Закона города Москвы «Об основах платного землепользования в городе Москве» в связи с жалобой гражданки Б.» право на земельный участок, находящийся в фактическом бессрочном пользовании и расположенным на нем принадлежащим на праве собственности жилым домом, не зависит от формального закрепления этого права государственными органами.
В соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года №137-ФЗ Граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 ЗКРФ.
В соответствии со ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.
Так, дом был построен на указанном земельном участке в 1939 г., соответственно использование земельного участка началось до вступления в силу закона СССР от 06.03.1990 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», поэтому истцы имеют право на оформление земельного участка в собственность бесплатно.
В соответствии с п. 5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.
Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на
земельный участок утвержден Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 г. №370. В
соответствии с вышеуказанным -приказом так же требуется приложение кадастрового
паспорта земельного участка.
Согласно сведениям кадастрового плана земельного участка (л.д.15-17) фактическая площадь земельного участка составляет 632 кв.м..
Именно в такой части исковые требования суд находит подлежащим удовлетворению, так как это не будет противоречить решению Городского собрания №61 от 18 апреля 2002г. «О положении о порядке предоставления и прекращения прав на земельные участки на территории г. Сочи» определена норма предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства до 700 кв.м.
Суд критически оценивает доводы представителя истцов, что подобный размер земельного участка устанавливается при первом обращении граждан, поскольку судом достоверно установлено, что правопреемство у истцов возникло на тот размер земельного участка, который и был указан при оформлении ими свидетельств о праве на наследство, а именно размер земельного участка обозначен как «мерою 600 кв.м» (л.д.12) этот же размер, как правомерный указан и в техническом паспорте БТИ за 1998г. (л.д.19)
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Янов В.П., Янов А.П.. к Админмистрации Хостиснкого района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Янов В.П. и Янов А.П.. право общедолевой собственности- по 1/2 доли за каждым на земельный участок, расположенный в <адрес> по ул. <адрес>, имеющий кадастровый номер № площадью 632 кв.м.
В остальной части исковых требований- отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.
Судья подпись Клименко И.Г.
Копия верна:
Судья-
Секретарь-
Решение на момент публикации не вступило в законную силу