К делу №2-1906/2010ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 ноября 2010 года Хостинский районный суд гор. Сочи
Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи Язвенко В.М.
при секретаре Арефьевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации гор. Сочи к Шерстянникову С.В. о сносе самовольно возведенного строения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация гор. Сочи обратилась в суд с иском к Шерстянникову С.В. о сносе самовольно возведенного строения, указывая, что ответчику принадлежит на праве собственности земельный участок с к/н № площадью 949 кв. метров, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, у <адрес>, земельный участок №, земельный участок №. 13 ноября 2009 года администрация Хостинского района гор. Сочи выдала Шерстянникову С.В. разрешение на строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки - 100 кв. метров. 27 сентября 2010 года в ходе обследования МУ «Земельная инспекция гор. Сочи» указанного земельного участка было установлено, что ответчиком ведется строительство площадью застройки 426 кв. метров, что фактически превышает площадь, указанную в разрешении на строительство на 326 кв. метров. Ссылаясь на то, что самовольное строительство нарушает права муниципального образования по планированию и застройке территории муниципального образования город-курорт Сочи, от имени которого выступает администрация гор. Сочи, просит обязать Шерстянникова С.В. привести незавершенный строительством объект в соответствии с ранее выданным разрешением на строительство.
В судебном заседании представитель Шерстянникова С.В. - Шкрыль Ю.Ю. заявила ходатайство об оставлении искового заявления без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка разрешения спора, так как, вопрос о сносе или возможности сохранения в установленном законом порядке спорного объекта капитального строительства на рассмотрение Городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи (далее МВК) не передавался.
Представитель администрации гор. Сочи - Гавриляк К.А. возражал против удовлетворения ходатайства и пояснил, что на заседании МВК вопрос о сносе спорного объекта не обсуждался. В настоящее время нет необходимости в рассмотрении данного вопроса на заседании комиссии, так как администрация гор. Сочи пришла к выводу о невозможности сохранения в установленном законом порядке спорного строения. МВК является лишь координирующим органом и решения о сносе не принимает.
Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что исковое заявление администрации гор. Сочи подлежит оставлению без рассмотрения по следующим основаниям.
Согласно ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии со ст. 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить настоящему Кодексу.
Постановлением Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 259 утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи.
Согласно п.4.6 Положения Муниципальное учреждение «Земельная инспекция города Сочи» вносит на рассмотрение межведомственной комиссии вновь выявленные самовольно возведенные объекты с учетом заключений администраций внутригородских районов города Сочи (отделов архитектуры и градостроительства) о необходимости сноса (возможности сохранения) объектов.
Администрация внутригородского района города Сочи (отдел архитектуры и градостроительства) при поступлении материалов из муниципального учреждения «Земельная инспекция города Сочи» (далее - учреждение) по вновь выявленному самовольно возведенному объекту в течение 5 дней готовит и направляет в учреждение заключение, предусмотренное настоящим пунктом.
По результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства в соответствии с пунктом 2.2 Положения межведомственная комиссия имеет право принять одно из следующих решений: в случае если самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, - об обращении в суд с исковыми заявлениями о сносе или демонтаже самовольной постройки и(или) об освобождении незаконно занятого под строительство земельного участка и приведения его в первоначальное состояние; в случае если в соответствии с заключениями уполномоченных органов самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - о возможности сохранения самовольной постройки, разъяснении заявителю порядка ее оформления, а также определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.
Пунктом 4.19 Положения предусмотрено, что обжалование решений межведомственной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством.
В судебном заседании было установлено, что МУ «Земельная инспекция города Сочи» заключение по спорному объекту в администрации Хостинского района гор. Сочи не получала, материалы по самовольно возведенному объекту на рассмотрение МВК не передавала, решение об обращении в суд с исковыми заявлениями о сносе самовольной постройки не принималось.
Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией гор. Сочи при обращении в суд с данным иском не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, а потому в соответствии со ст. 222 ГПК РФ указанное исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь ч.4 ст.1, ч.3 ст.222 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление администрации гор. Сочи к Шерстянников С.В. о сносе самовольно возведенного строения оставить без рассмотрения.
Разъяснить истцу право на обращение в Городскую межведомственную комиссию по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи для принятия решения об обращении в суд с исковыми заявлениями о сносе.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд гор. Сочи в течение 10 дней.
На момент публикации определение не вступило в законную силу.
Судья В.М. Язвенко