К делу №
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации
19 ноября 2010 года Хостинский районный суд г. Сочи
Краснодарского края в составе
председательствующего И.Г. Клименко
при секретаре Е.П. Любарской
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пилосян Е.А., Айвазян С.А., Шалаева Л.А. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,
У С Т А Н О В И Л :
Пилосян Е.А., Айвазян С.А., Шалаева Л.А. действуя через своего представителя Щ. обратились в суд с заявлением об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. Требования мотивированы тем, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ им принадлежит по 1/3 домовладения расположенного по адресу: <адрес>. 15.04.2010г. сдали пакет документов на государственную регистрацию права собственности на земельный участок по <адрес>, однако государственный регистратор приостановил государственную регистрацию права по следующим основаниям: представленная выписка из похозяйственной книги от 01.10.2009г. подписана неуполномоченным лицом, то есть указанный документ не соответствует требованиям действующего законодательства. Заявители обратились в архивный отдел Администрации г. Сочи с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги. Архивный отдел Администрации г. Сочи разъяснил, что форма выписки из похозяйственной книги не может быть заполнена по всем пунктам, так как похозяйственные книги не содержат требуемой полной информации. С разъяснением они обратились государственному регистратору, однако регистратор вынес решение об отказе в государственной регистрации права на земельный участок. Просят суд признать бездействие администрации г. Сочи, выразившиеся в выдаче выписки из Архивного отдела из похозяйственной книги Навагинского сельского сельсовета <адрес> сведений о земельном участке умершего П. по период 1955-1957г.г. запись № лицевой счет №, без указания его кадастрового номера земельного участка и без печати органа местного самоуправления- незаконными.
Представитель заявителей Щ. в судебное заседания явился, просил суд удовлетворит заявленные требования.
Представитель Администрации г. Сочи Магдиев Д.А. в судебное заседание явился, просил суд отказать в удовлетворении заявленных требования.
Суд, выслушав представителя заявителей, представителя Администрации г. Сочи, исследовав материалы дела, не находит требования подлежащим удовлетворению.
Так, в силу ст.254 ГПК РФ гражданин … вправе оспорить в суде действие(бездействие) … органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как усматривается из материалов дела заявители являются правообладателями по 1\3 домовладения № расположенного по адресу: <адрес> на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 11.04.2009г. (л.д.8).
Действительно представителем заявителей в Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю были сданы документы на государственную регистрацию права собственности на земельный участок расположенный по <адрес> в <адрес>, что подтверждается распиской в получении документов от 15.04.2010г (л.д.18).
05.04.2010г. Государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Д. была приостановлена государственная регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним на срок до 05.05.2010г., где было указано, что представленная выписка от 28.08.2009г. подписана неуполномоченным лицом и не содержит информации о кадастровом номере земельного участка, то есть указанный документ не соответствует требованиям действующего законодательства. (л.д.19).
Заявители обратились в Администрацию г. Сочи с заявлением о выдаче выписки из похозяйственной книги. В своем ответе Администрация г. Сочи разъяснила заявителям, что Постановлением от 28.05.2010г. № Администрации <адрес> внесены изменения в Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания органа, уполномоченного на подготовку выписки, так же было разъяснено право обратиться в Архивный отдел Администрации г. Сочи для получения выписки из похозяйственной книги на земельный участок, занимаемый жилым домом по <адрес> в <адрес>.(л.д.22).
Заявители обратились в Архивный отдел Администрации г. Сочи с заявлением о выдачи выписки из похозяйственной книги с указанием в ней кадастрового номера земель. Однако, Архивный отдел Адмнистрации г. Сочи разъяснил, что в тексте архивной справки не допускается изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка.
С данным ответом представитель заявителей обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю. Однако, 30.07.2010г. государственным регистратором вынесен отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так как представленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствую требованиям действующего законодательства.
В соответствии «Правил организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда российской федерации и других архивных документов в государственных и муниципальных архивах, музеях и библиотеках, организациях Российской академии наук» (Приказа №19 от 18.01.2007г. Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ) в тексте архивной справки не допускаются изменения, исправления, комментарии, собственные выводы исполнителя по содержанию архивных документов, на основании которых составлена архивная справка. Из имеюейся на л.д.13 копии оспариваемой выписки из похозяйственной книги усматривается, что она содержит в себе сведения относительно гражданина П.., умершего в <данные изъяты>. Сведения относятся к периоду 1955-1957г.г.
Таким образом, указанные сведения относятся к архивным сведениям и они не могут быть изменены никем.
Поэтому незаконных действий либо бездействий со стороны Администрации г. Сочив данном случае не усматривается.
Заявители ошибочно заблуждаются, что Администрация г. Сочи (либо ее подразделение), как орган местного самоуправления за подписью его руководителя должна выдать выписку из похозяйственной книги, относительно архивных сведений о земельном участке с указанием кадастровых характеристик, не существовавших в 1955-1957г.г..
Администрация, как и ее подразделение, оформляют выписки из похозяйственной книги касающиеся периода настоящего времени и на лиц в настоящее время осуществляющих правообладание недвижимым имуществом.
Кроме того, заявители так же ошибочно заблуждаются, что в отсутствие ранее оформленных правоустанавливающих документов на спорный земельный участок его правообладателем (ныне умершим П. заявители вправе оформить государственную регистрацию уже своих прав на земельный участок. в данном случае усматривается наличие спора о праве на земельный участок, подлежащий разрешению в судебном порядке. В связи с чем, суд считает необходимым разъяснить право на обращение с исковыми требованиями в суд в установленном порядке
Таким образом, требования Пилосян Е.А., Айвазян С.А., Шалаевой Л.А. о признании незаконными действия (бездействия) Администрации г. Сочи удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявленных требований Пилосян Е.А., Айвазян С.А., Шалаева Л.А. о признании действий Администрации г. Сочи незаконными, по выдаче выписки из Архивного отдела Администрации г. Сочи из похозяйственной книги <адрес> г. Сочи, сведений о земельном участке умершего П. за период 1955-1957г.г. запись №, лицевой счет № без указания его кадастрового номера земельного участка и без печати органа местного самоуправления- отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней
Судья Клименко И.Г.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу