Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации«10» ноября 2010 года г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Язвенко В.М.
при секретаре Арефьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Ковалевой И.О. к Управлению социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи о перерасчете компенсации на приобретение твердого топлива,
У С Т А Н О В И Л :
Ковалева И.О. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать Управление социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи произвести перерасчет компенсации на приобретение твердого топлива и выплатить компенсацию за 2009-2010 г.г.
В судебном заседании Ковалева И.О. поддержала заявленные требования и пояснила, что ей как реабилитированной жертве политических репрессий, проживающей в доме с печным отоплением, с 2009 г., согласно абз.5 ст.2 Закона Краснодарского края №808-КЗ, положена выплата компенсации на приобретение твердого топлива, по нормативам, установленным органом местного самоуправления. В Постановлении главы г. Сочи №150 от 24.04.2009 г., указаны нормативы потребления твердого топлива на 1кв.м. общей площади. Общая площадь ее квартиры составляет 33,3 кв.м. Специалисты Управления социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи произвели расчет компенсации на социальную норму жилья, то есть на 20 кв.м., нарушив тем самым абзац 5ст.2 Закона Краснодарского края №808-КЗ и Постановление главы г. Сочи №150 от 24.04.2009 г.
Представитель Управления социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснив, что в Постановлении главы города Сочи от 24.04.2009 года №150 «Об утверждении нормативов потребления твердого топлива» норматив отпуска угля установлен на 1 кв.м. общей площади, однако в данном постановлении не содержится норм о расчете норматива потребления твердого топлива на всю общую площадь домовладения, а лишь определяется потребность в топливе на отопление 1 кв.м. общей площади. Формулировка абз. 5 ст.2 Закона Краснодарского края от 15 декабря 2004 года №808-КЗ была ориентирована на прежнюю методику исчисления нормативов потребления твердого топлива. В связи с этим, пока не внесены изменения, определяющие порядок расчета компенсации в соответствии с действующей методикой, органы социальной защиты населения Краснодарского края производят расчет компенсации расходов на оплату твердого топлива с учетом социальной нормы площади жилья, утвержденной Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.12.2001 г. №1215 «О краевых стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 г.» на одного человека - 20 кв.м. общей площади жилья; для одиноких граждан - 33 кв.м., проживающим в однокомнатных отдельных квартирах - независимо от размеров общей площади жилья, после 2002 года указанные показатели не пересматривались.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что иск не подлежит удовлетворению.
Ковалева И.О. со своею дочерью Ч. и внучкой Ч., зарегистрированы по адресу: г.Сочи, с<адрес>
Ковалева И.О. состоит на учете в отделе назначения и выплаты социальных пособий, субсидий и компенсаций как получатель мер социальной поддержки на основании удостоверения о праве на льготы «Реабилитированных лиц» в соответствии с Законом Краснодарского края от 15.12.2004 г. №808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» с 22 февраля 2005 года.
С 01 января 2007 года в соответствии с действующим законодательством, Ковалевой И.О. производится выплата компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Расчет данной выплаты производится по следующим услугам: вывоз твердых бытовых отходов, электроэнергия, холодное водоснабжение, с 2009 года и на твердое топливо.
В мае 2009 года Ковалевой И.О. произведена компенсация на приобретение твердого топлива за 2009 г. в рахмере1968,69 рублей, в мае 2010 г. - 1829,64 рубля за 2010 г.
В соответствии со ст. 2 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. №808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» жертвам политических репрессий, являющимся пенсионерами, предоставляются следующие меры социальной поддержки: проживающим в домах с печным отоплением - выплата не позднее второго квартала календарного года компенсации в размере 50 процентов от суммы, определенной для каждого муниципального образования Краснодарского края (городского округа, муниципального района) путем сложения стоимости 80 процентов норматива потребления угля, установленного органами местного самоуправления для продажи населению, умноженного на среднюю цену 1 тонны угля, и стоимости 20 процентов норматива потребления дров, установленного органами местного самоуправления для продажи населению, умноженного на среднюю цену 1 кубометра дров твердых пород дерева. Средние цены на твердое топливо (уголь, дрова) определяются в порядке, установленном администрацией Краснодарского края.
Компенсация на оплату твердого топлива введена Законом Краснодарского края от 11 ноября 2008 года №1578-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Краснодарского края». На дату принятия указанного Закона органам местного самоуправления было рекомендовано использовать расчетные нормативы потребления твердого топлива льготным категориям граждан, содержащиеся в постановлении главы администрации Краснодарского края от 06 апреля 2006 года №244 «О мерах по стабильному обеспечению населения Краснодарского края твердым топливом».
Эти нормативы устанавливались на две категории домовладений: с общей отапливаемой площадью до 30 кв.м. и свыше 30 кв.м. Таким образом, отапливаемая площадь влияла только на отнесение дома к одной из двух указанных категорий, но фактически не участвовала в расчете норматива потребления твердого топлива, то есть норматив потребления угля был определен для каждой из двух категорий домовладений вне зависимости от фактической площади жилья.
Аналогичные нормативы были утверждены постановлением главы города Сочи от 12 июля 2006 года №1364 «Об утверждении нормативов потребления твердого топлива льготными категориями населения и признании утратившим силу постановления главы города Сочи от 18 августа 1998 года №735 «О формировании цен на уголь, продукты его переработки и дрова, реализуемые населению, бюджетным учреждениям и прочим потребителям города предприятиями открытого акционерного общества «Кубаньлестоппром».
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 24 ноября 2008 года №1195 «О признании утратившими силу отдельных правовых актов главы администрации Краснодарского края» отменены нормы постановления главы администрации Краснодарского края от 06 апреля 2006 года №244, рекомендовавшие органам местного самоуправления использовать указанные нормативы.
В соответствии с законодательством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг») нормативы на новое топливо стали исчисляться по новой методике.
В соответствии с постановлением главы города Сочи от 24.04.2009 года №150 «Об утверждении нормативов потребления твердого топлива», утверждены нормативы потребления твердого топлива, признано утратившим силу Постановление Главы города Сочи от 12.07.2006 года №1364 «Об утверждении нормативов потребления твердого топлива льготными категориями населения», Постановление Главы города Сочи от 18 августа1998 года №735 «О формировании цен на уголь продукты его переработки и дрова, реализуемые населению, бюджетным учреждениям прочим потребителям города предприятиями открытого акционерного общества «Кубаньлестоппром».
Однако в данном постановлении не содержится норм о расчете норматива потребления твердого топлива на всю общую площадь домовладения, а лишь определяется потребность в топливе на отопление 1кв.м. общей площади, в связи с чем органы социальной защиты населения Краснодарского края производят расчет компенсации расходов на оплату твердого топлива с учетом социальной нормы площади жилья, утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от 13.12.2001 года №1215 «О краевых стандартах перехода на новую системы оплаты жилья и коммунальных услуг на 2002 год», на одного человека - 20 кв.м. общей площади жилья; для одиноких граждан - 33 кв.м.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении искового заявления Ковалевой И.О. к Управлению социальной защиты населения в Хостинском внутригородском районе города-курорта Сочи о перерасчете компенсации на приобретение твердого топлива - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд, в течение 10 дней.
На момент публикации решение не вступило в законную силу.
Председательствующий: В.М. Язвенко