К делу № 2-1176/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 ноября 2010 года г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи в составе
Председательствующего судьи: Клименко И.Г.,
с участием
адвоката Т.
представившей удостоверение № № и ордер № №
при секретаре: Любарской Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю к Пасечник Е.А. и Администрации Хостинского района г. Сочи о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком и аннулировании записи о регистрации права собственности,
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю обратилось в суд с исковым заявлением к Пасечник Е.А. и Администрации Хостинского района г. Сочи о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком и аннулировании записи о регистрации права собственности.
В ходе рассмотрения дела по существу, представителем истца в порядке ст. 39 ГПК РФ, исковые требования были увеличены, а именно - признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Пасечник Е.А. на основании постановления Администрации Хостинского района г. Сочи № 117 от 27.01.1994 г.
Исковые требования мотивированы следующим.
Постановлением главы Администрации г. Сочи от 29.01.1993 г. № 75 ГНУ ВНИИ цветоводства и субтропических культур предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 4657994 кв.м. с кадастровым номером № - для сельскохозяйственного использования, расположенный в Хостинском районе г. Сочи. Согласно материалам, поступившим в адрес Сочинского представительству ТУ Росимущества по Краснодарскому краю от 26.05.2010 г. стало известно о формировании земельного участка в границах земельного участка с кадастровым номером № Пасечник Е.А. Истец - Территориальное управление Росимущества по Краснодарскому краю считает выданное свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения недействительным в связи с тем, что согласно постановления Администрации Хостинского района г. Сочи № 117 от 27.01.1994 г., выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ Пасечник Е.А. и предоставлен земельный участок, площадью 875 кв.м. для садоводства в жилищно-садоводческом товариществе «<данные изъяты> Хостинском районе города Сочи. Государственного акта Пасечник Е.А. взамен временного свидетельства не выдавалось.
Указанным свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ. № фактически изымается из общего землепользования государственного учреждения земельный участок площадью 875 кв.м. без прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.
Решений об изъятии земельного участка с кадастровым номером № либо его части, а также согласия землепользователя на изъятие и предоставление Пасечник Е.А. указанного земельного участка не принималось. Добровольного отказа от указанного земельного участка или его части, ГНУ ВНИИЦ не заявляло. Ответчик пользовался данным участком без надлежащего правого основания. Кроме того, Пасечник Е.А. членом <данные изъяты>» никогда не являлась, что подтверждается списком на 1994 год (копия прилагается) а также списком на 2004 год, что не соответствует копии свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель истца, действующий по доверенности, Р. на удовлетворении исковых требований настаивал, просил удовлетворить из в полном объеме.
Представитель ответчика - Администрации Хостинского района города Сочи - Г. оставил разрешение данного спора на усмотрение суда.
Интересы ответчиков по делу в судебном заседании представляет адвокат в порядке, предусмотренном ст. 50 ГПК РФ в качестве представителей ответчиков суд руководствуется тем, что права и законные интересы ответчиков нарушены не будут, так как их интересы представляет квалифицированный юрист.
Представитель ответчика Пасечник Е.А. - адвокат Т., привлеченная к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражала против удовлетворения иска и просила отказать.
Представитель третьего лица - <данные изъяты>» - С. просила суд удовлетворить исковые требования, так как Пасечник Е.А. никогда не являлась членом <данные изъяты>», в списках ее нет, она никогда не обращалась за выдачей членской книжки.
Представитель ГНУ ВНИИЦ и СК РАСХН, а так же представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по КК в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о дате и времени слушания по делу, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть по существу настоящее гражданское дело в отсутствие представителей третьих лиц, так как они надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела.
Суд, выслушав представителей сторон по делу, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, находит, что исковые требования Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю к Пасечник Е.А. и Администрации Хостинского района г. Сочи о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, аннулировании записи о регистрации права собственности, а так же признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Пасечник Е.А. на основании постановления Администрации Хостинского района г. Сочи № 117 от 27.01.1994 г.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Постановлением главы Администрации г. Сочи от 29.01.1993 г. № 75 ГНУ ВНИИЦ научно-исследовательский институт цветоводства и субтропических культур предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 4657994 кв.м. с кадастровым номером №, категория земли: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенный в Хостинском районе г. Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
Согласно ст. 12 ЗК РСФСР (действовавшей в период предоставления земельного участка) в бессрочное (постоянное) пользование земельные участки предоставляются колхозам, сельскохозяйственным кооперативам, акционерным обществам (если в них не введена собственность на землю), совхоза, другим государственным сельскохозяйственным предприятиям, а также предприятиям, учреждениям и организациям.
ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права Российской Федерации на земельный участок площадью 4657994 кв.м. с кадастровым номером № категория земли: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного использования, расположенный в Хостинском районе г. Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на л.д. 9.
В соответствии с постановлением Администрации Хостинского района г. Сочи № 117 от 27.01.1994 г., выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ Пасечник Е.А. и предоставлен земельный участок, площадью 875 кв.м. для садоводства в жилищно-садоводческом товариществе <данные изъяты>» в Хостинском районе города Сочи (л.д.7-8, 11).
В соответствии со ст. 30 ЗК РСФСР право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверяется государственным актом, который выдается и регистрируется соответствующим Советом народных депутатов, однако Пасечник Е.А. государственного акта взамен временного свидетельства не выдавалось и данных об обратном суду представлено не было.
Согласно ст. 29 ЗК РСФСР (действовавшая на момент спорных правоотношений) предприятие, учреждение, организация обращаются в Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 ЗК РСФСР правом изъятия и предоставления земельных участков, с ходатайством об изъятии предварительно согласованного земельного участка и предоставлении его для строительства объекта. При уточнении места расположения объекта или увеличении площади участка предприятие, учреждение, организация проводят дополнительные согласования с собственником земли, землевладельцем, землепользователем, арендатором.
В соответствии со ст. 54 ЗК РСФСР вмешательство в деятельность собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей и арендаторов, связанную с использованием земли, со стороны государственных, хозяйственных и других органов и организаций запрещается, за исключением случаев нарушения земельного законодательства.
В соответствии со статьями 28, 29 Земельного кодекса РСФСР изъятие земельных участков у землевладельцев и землепользователей производится с их согласия.
Указанным свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ. № фактически изымается из общего землепользования государственного учреждения земельный участок площадью 875 кв.м. без прекращения права постоянного (бессрочного) пользования.
Однако решений об изъятии земельного участка с кадастровым номером № либо его части, а также согласия землепользователя на изъятие и предоставление Пасечник Е.А. указанного земельного участка не принималось. Добровольного отказа от указанного земельного участка или его части, отчуждения (продажи) Совету народных депутатов в силу ст. 39 ЗК РСФСР, ст. 45 ЗК РФ, государственное учреждение не заявляло.
Земельный кодекс РСФСР и Земельный кодекс Российской Федерации предусматривают, что изъятие земельного участка производится по согласованию с землепользователем. Данное требование не соблюдено, согласие землепользователя на изъятие у него земельного участка отсутствует.
Таким образом, нарушен порядок изъятия и предоставления земельного участка, ответчик пользовался данным участком без надлежащего правого основания.
Распоряжение имуществом, относящимся исключительно к объектам федеральной собственности, в том числе земельными участками, осуществляют только уполномоченные на то органы государственной власти. К числу указанных органов Администрация Хостинского района г. Сочи не относится, а потому не могла распоряжаться указанным недвижимым имуществом.
Кроме того, в судебном заседании бесспорно установлено, что Пасечник Е.А. членом <данные изъяты>» никогда не являлась, что подтверждается списком на 1994 год имеющемся на л.д. 14-23, а также списком на 2004 год л.д.24-34 и списком на 2007 год л.д.159-177, из которых следует, что ни в одном из них Пасечник Е.А. не числится как член <данные изъяты>
Эти же сведения сообщила суду и председатель <данные изъяты>» - С.
Таким образом, следует, что Пасечник Е.А. никогда не предоставлялся земельный участок и она не являлась членом <данные изъяты>
Кроме того, в материалах дела на л.д. 106-107 имеется ответ прокурора Хостинского района г. Сочи руководителю Сочинского представительства ТУ Росимущества, из которого следует, что согласно объяснению П., ее дочь - Пасечник Е.А. никогда не имела земельного участка в <данные изъяты>, в 1994 году ее дочери было 19 лет, она не работала в ВНИИ цветоводства, земельный участок для садоводства ей не предоставлялся. Согласно информации заместителя начальника отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управления Федеральной Регистрационной службы по КК от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок на имя Пасечник Е.А. в государственный фонд данных указанного отдела на хранение не поступало. В имеющихся журналах регистрации выданных свидетельств данные о выдаче Пасечник Е.А. свидетельства отсутствуют.
В соответствии с постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории ОМ № 22 СУ при УВД по г. Сочи о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству от 30 июля 2010 года в отношении Пасечник Е.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ, по факту регистрации права собственности на земельный участок № в <данные изъяты>» по подложному свидетельству о праве пожизненного наследуемого владения л.д.138.
Однако на основании постановления старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории ОМ № 22 СУ при УВД по г. Сочи от 16 августа 2010 года уголовное преследование в отношении Пасечник Е.А. было прекращено за непричастностью подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления л.д. 141-143.
Вышеуказанное уголовное дело постановлением старшего следователя отдела по расследованию преступлений на территории ОМ № 22 СУ при УВД по г. Сочи от 30 сентября 2010 года было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (л.д. 139-140).
Таким образом, несмотря на прекращение уголовного преследования в отношении Пасечник Е.А., а так же приостановлении уголовного дела, в ходе предварительного следствия было установлено, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого зарегистрировано право собственности Пасечник Е.А. на земельный участок № в ЖСТ <данные изъяты>» является подложным.
Данный вывод следствия никем не оспорен, указанные постановления не отменены и подтверждаются настоящими материалами дела.
Таким образом, в суде бесспорно установлено отсутствие правовых оснований для регистрации права собственности Пасечник Е.А. на земельный участок площадью 875 кв.м. для садоводства в жилищно-садоводческом товариществе <данные изъяты> в Хостинском районе города Сочи.
При этом, в ходе настоящего судебного процесса, достоверно установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственностью, и объект недвижимости незаконно и необоснованно выбыл из федеральной собственности. По мнению суда, данное имущество отчуждено без согласия собственника имущества в нарушение действующего законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
А потому, свидетельство о пожизненном наследуемом владении земельным участком № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Пасечник Е.А., а так же свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Пасечник Е.А. на основании постановления Администрации Хостинского района г. Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ подлежат аннулированию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю к Пасечник Е.А. и Администрации Хостинского района г. Сочи о признании недействительным свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком и аннулировании записи о регистрации права собственности, а так же признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности - удовлетворить.
Свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от ДД.ММ.ГГГГ № на земельный участок № в ЖСТ <данные изъяты> Хостинского района г. Сочи площадью 875 кв.м. с кадастровым номером № - признать недействительным.
Свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя Пасечник Е.А. на основании постановления Администрации Хостинского района г. Сочи № от 27.01.1994 г. на земельный участок № в ЖСТ <данные изъяты>» Хостинского района г. Сочи площадью 875 кв.м. с кадастровым номером № признать недействительным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Хостинский отдел) аннулировать запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и селок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № о регистрации права Пасечник Е.А. на земельный участок № в ЖСТ <данные изъяты> Хостинского района г. Сочи площадью 875 кв.м. с кадастровым номером №.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи.
Председательствующий Клименко И.Г.
Решение на момент публикации <данные изъяты> вступило в законную силу