Дело № 2- 2033/10
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2010 г. г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко И.В.
при секретаре Росщупкиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зимина В.Н. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратился в суд с заявлением, в котором просит признать необоснованным отказ Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи в регистрации права собственности, на земельный участок, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому Хостинский отдел г. Сочи зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В обоснование своих требований указал следующее, что решением Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи от 09.11.2010 года ему было отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок № <данные изъяты> расположенный в Хостинском районе г. Сочи, кадастровый номер № на основании абзаца 4,10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Посчитав, основание отказа необоснованным Зимин В.Н. обратился в суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании заявитель Зимин В.Н. заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной государственной
службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел
г. Сочи полагал, что оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется, поскольку решение регистрационной службы об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество является законным.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из материалов дела, Зимин В.Н. 29.05.2010 года обратился в Хостинский отдел г. Сочи УФСРКиК по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.
В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявитель предоставил свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное администрацией Хостинского района г. Сочи и удостоверенное печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов. А также постановление главы администрации Хостинского района г. Сочи № 772 от 02.06.1993 года, которым принято решение о регистрации новых редакций уставов садоводческих товариществ и о переоформлении садовых земельных участков в пожизненное наследуемое владение согласно прилагаемому списку, в который вошло и с/т «Горный сад».
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
Так, пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Ранее свидетельства о праве собственности на землю, а также для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (до момента выдачи государственных актов установленного образца) выдавались по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"
Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992.
Согласно п. 10 вышеуказанного Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств".
Книга выдачи Свидетельств велась районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывалась, прошнуровывалась, подписывалась председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скреплялась гербовой печатью.
Один экземпляр Свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранился в органе, выдавшем Свидетельство (п.8).
Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывалось в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое оставалось в органе, выдающем Свидетельство (п. 12 Порядка).
Из представленного суду на обозрение второго экземпляра свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося на руках заявителя установлено, что второй бланк свидетельства хранится в администрации Хостинского района г. Сочи.
Вместе с тем, как указано в решении об отказе в адрес УФСГРКиК по КК Хостинский отдел г. Сочи поступило письмо администрации Хостинского района г. Сочи в котором указывается о том, что администрацией утрачены все сведения относительно ранее выданных правоустанавливающих документов.
Кроме этого, как установлено государственным регистратором и нашло свое подтверждение в судебном заседании, свидетельство № 2788 от 21.08.1993 года выданное администрацией Хостинского района г. Сочи удостоверено печатью Исполнительного комитета Хостинского районного СНД, который был упразднён и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением Главы администрации г. Сочи от 17.12.1991 года № 3-р. Следовательно печать Исполнительного комитета Хостинского районного СНД должна была быть уничтожена.
Постановление Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 02.06.1993 года № 772, которое легло в основу выдачи свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ удостоверено печатью администрации Хостинского района г. Сочи. Подписи действующего на тот момент главы администрации Хостинского района г. Сочи Кашникова Н.Ф. имеют расхождения.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Как указано в решении государственным регистратором были направлены запросы в учреждения, на хранение которых могла быть передана информация о регистрации документов, подтверждающих права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные органами исполнительной власти и местного самоуправления, однако ответы на запросы в установленные сроки не поступили.
Дополнительных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности, указанных в них сведений Зиминым В.Н. самостоятельно также не предоставлено.
При таких обстоятельствах у государственного регистратора обоснованно возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности Зимина В.Н. на земельный участок, кадастровый номер №, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>», участок №.
По истечении срока приостановления государственной регистрации, Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с абз. 4, 10 ст. 20 Закона о регистрации, так как заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а представленные по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Таким образом, Управление, осуществляя правовую экспертизу, действовало исключительно в рамках федерального законодательства и не совершило каких -либо незаконных действий, которые послужили бы признанию решения об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости необоснованным, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления.
Для устранения обстоятельств, препятствующих регистрации права на земельный участок, заявителю было разъяснено право, обратиться в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ему земельного участка, находящегося в пользовании на основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которым заявитель до обращения в суд не воспользовался.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Зимина В.Н. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Власенко И.В.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу