К делу №2-1882/2010
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
09 декабря 2010 г. г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе:
председательствующего Пилипенко Ю.А.
при секретаре Моисеевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Мордвинков Ю.А. о сносе самовольного строения,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города сочи обратилась в суд с исковым заявлением к Мордвинков Ю.А. о сносе самовольного строения.
В настоящем судебном заседании представитель ответчика заявила ходатайство об оставлении настоящего иска без рассмотрения в силу не соблюдения истцом досудебного порядка разрешения спора. В обоснование ходатайства пояснила, что на сегодняшний день проходит оформление всех необходимых документов в том числе с администрацией города Сочи в лице межведомственной комиссии, утвержденной главой г. Сочи в связи с чем, представитель ответчика полагала исковое заявление преждевременным поданным с несоблюдением досудебного порядка.
Представитель истца возражал против оставления иска без рассмотрения, так как исковое заявление подано в суд раньше, чем было принято решение межведомственной комиссии о сохранении спорного объекта.
Согласно положений ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора.
Статьей 166 ГПК РФ предусмотрено, что ходатайства лиц, участвующих в деле, по вопросам, связанным с разбирательством дела, разрешаются на основании определений суда после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.
Действительно, в настоящем судебном заседании, было установлено, что Мордвинков Ю.А. в установленном законом порядке получено разрешение на строительство индивидуального жилого дома площадью застройки 168 кв. метров, этажностью в два этажа, которое действует до 10 января 2017 года. Л.д. 10.
Как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, в процессе строительства возникла необходимость произвести отклонение от параметров, указанных в разрешении на строительство, что само по себе не означает невозможность ввода в дальнейшем указанного объекта в эксплуатацию.
Действительно 19.10.2010 года, настоящее исковое заявление поступило на рассмотрение в Хостинский районный суд города Сочи.
Однако на л.д. 31, имеется Выписка из протокола № 17-П заседания межведомственной комиссии утвержденной Постановлением Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 259 по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, где указано, что положительно рассмотрен вопрос о возможности сохранения спорного объекта и согласно решению комиссии Мордвинков Ю.А. предписано произвести корректировку в установленном порядке выданного разрешения на строительство.
Суду представлено распоряжение администрации Хостинского района гор. Сочи о продлении срока аренды Мордвинков Ю.А., так как без оформления земельного участка невозможно выполнение никаких действий по согласованию проектной документации.
Действительно, как указывает представитель истца администрации города Сочи на момент обращения в суд с данным иском вышеуказанное решение межведомственной комиссии ещё не было принято, однако на сегодняшний день очевидно, что имеет место досудебный порядок разрешения спора между сторонами, в связи с чем суд полагает законным оставить исковое заявление без рассмотрения.
Принимая данное решение суд учитывает, что истец - администрация города Сочи должна была изначально до обращения с настоящим иском в суд вынести вопрос о сохранении спорного объекта недвижимости на указанную межведомственную комиссию и в случае принятия отрицательного решения указанной комиссией обратиться с иском о сносе строения в суд.
В соответствии со ст. 3 ГрК РФ законодательство о градостроительной деятельности состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
По вопросам градостроительной деятельности принимаются муниципальные правовые акты, которые не должны противоречить ГрК РФ.
Постановлением Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 259 утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, согласно которому городская межведомственная комиссия по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи является коллегиальным органом, состоящим из представителей органов местного самоуправления муниципального образования город Сочи, заинтересованных организаций и ведомств, способствующим осуществлению единой политики в области градостроительства на территории города Сочи, и принятия решений на своих заседаниях о степени нарушений при несанкционированном в установленном порядке строительстве объектов.
Согласно п.4.6 Положения Муниципальное учреждение «Земельная инспекция города Сочи» вносит на рассмотрение межведомственной комиссии вновь выявленные самовольно возведенные объекты с учетом заключений администраций внутригородских районов города Сочи (отделов архитектуры и градостроительства) о необходимости сноса (возможности сохранения) объектов.
Администрация внутригородского района города Сочи (отдел архитектуры и градостроительства) при поступлении материалов из муниципального учреждения «Земельная инспекция города Сочи» (далее - учреждение) по вновь выявленному самовольно возведенному объекту в течение 5 дней готовит и направляет в учреждение заключение, предусмотренное настоящим пунктом.
По результатам рассмотрения материалов по объектам самовольного строительства в соответствии с пунктом 2.2 Положения межведомственная комиссия имеет право принять одно из следующих решений: в случае если самовольная постройка не соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, создает угрозу жизни и здоровью граждан, - об обращении в суд с исковыми заявлениями о сносе или демонтаже самовольной постройки и(или) об освобождении незаконно занятого под строительство земельного участка и приведения его в первоначальное состояние; в случае если в соответствии с заключениями уполномоченных органов самовольная постройка соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы юридических и физических лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, - о возможности сохранения самовольной постройки, разъяснении заявителю порядка ее оформления, а также определения срока для ее оформления, но не более шести месяцев.
Со дня принятия решения о возможности сохранения постройки выполненной Мордвинков Ю.А. шесть месяцев не истекло.
Таким образом, межведомственная комиссия созданная администрацией города Сочи - истцом по настоящему гражданскому делу, который настаивает на удовлетворении исковых требований о сносе самовольного строения ответчиком Мордвинков Ю.А., принимает решение о сохранении спорного объекта возведенного ответчиком.
Суд считает, что решение указанной комиссии от 24.11.2010 года (л.д.31) относительно объекта ответчика - "Считать возможным сохранить объекты при условии корректировки в установленном порядке выданного разрешения на строительство либо оформления прав в установленном законом судебном порядке" является своего рода условием договора заключенного между комиссией созданной администрацией города Сочи - истцом по делу и ответчиком, согласно которого последний должен выполнить ряд действий направленных на сохранение спорного объекта недвижимости.
С учетом принятого правового регулирования и указаний, содержащихся в Постановлением Главы города Сочи от 27 июля 2009 года № 259 которым утверждено Положение о городской межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи, исковое заявление администрации города Сочи не подлежит рассмотрению в настоящем гражданском процессе, а, следовательно, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения, а ходатайство представителя ответчика об оставлении искового заявления администрации города Сочи к Мордвинков Ю.А. о сносе самовольного строения, ввиду не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора - подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст.166, 222,224 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Ходатайство представителя ответчика об оставлении искового заявления администрации города Сочи к Мордвинков Ю.А. о сносе самовольного строения, ввиду не соблюдения досудебного порядка урегулирования спора- удовлетворить.
Исковое заявление администрации города Сочи к Мордвинков Ю.А. о сносе самовольного строения, оставить без рассмотрения.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Судья: Пилипенко Ю.А.
Определение на момент публикации не вступило в законную силу