К делу № 2-2120/2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
03 декабря 2010 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе
председательствующего Пилипенко Ю.А.
при секретаре Моисеевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Станкевич В.Г. об оспаривании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю(Хостинский отдел) в государственной регистрации права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Станкевич В.Г. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Хостинский отдел) зарегистрировать за ним право собственности на земельный участок необоснованным и обязать управление зарегистрировать в упрощённом порядке за ним право собственности на земельный участок площадью 390 кв. м. кадастровый номер № при квартире № № доме № № а по улице Измайловской с. Краевско- Армянское Хостинского района города Сочи Краснодарского края.
Требования мотивированы тем, что заявителю с 2004 года перешло право собственности и принадлежат комнаты № и №, то есть 29/100 долей квартиры № № в доме № № по улице Измайловской в с. Краевско - Армянское Хостинского района города Сочи Краснодарского края. С этого же времени заявитель фактически пользуется приусадебным земельным участком для ведения ЛПХ площадью 390 кв.м. с кадастровым номером №. Первоначально квартира № № была выделена Мацестинским совхозом его тестю- М.. При квартире № № М. был выделен земельный участок площадью 1500 кв. м. для ведения личного подсобного хозяйства. Решением суда от 1995 года квартира № № была разделена и за М. закреплены в собственность комнаты № и №. Раздольская сельская администрация Хостинского района города Сочи поста новлением № от ДД.ММ.ГГГГ закрепила за М. в доле, определённой су дом по разделу квартиры, для ведения личного подсобного хозяйства приусадебный земель ный участок площадью 390 кв.м. Участку присвоен кадаст ровый номер №
Другим совладельцам квартиры № № А. и М., закреплены в собственность другие приусадебные участки. № А. закреплено - 500 кв. м., кадастровый номер №. М. поста новлением Раздольской сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ передан в собствен ность земельный участок площадью 720 кв. м. Квартира № в доме № № по улице Измайловской с. Краевско- Армянское Хостинско го района города Сочи Краснодарского края была выделена совхозом Р. К квартире № № Р. был выделен земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства площадью 1500 кв. м. От квартиры № № отделена часть, которой присвоен номер «квартира № №». Участок Р. приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу из 1500 кв. м. (0,15 га) доведён 1000 кв. м. (0,10 га). Остальные 0,05 га (500 кв. м.) закреплены за А. при квартире № №. Этот участок 500 кв. м. оформлен А. в собственность, кадастровый номер №. В настоящее время при квартирах №№ № в нашем доме № № зарегистрировано шесть земельных участков общей площадью 3000 кв. м., в том числе имеющие кадастровые паспорта и с оформленным правом собственности.
О правомерности при сложившихся обстоятельствах регистрации его права собственности на приусадебный земельный участок площадью 390 кв. м. с кадастровым номером № к его доле квартиры он обратился в администрацию города Сочи.
Для регистрации права собственности на приусадебный земельный участок, закреплён ный за частью квартиры, им предоставлены в управление необходимые документы, однако ему было отказано в государственной регистрации права. Так как отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (Хостинский отдел) заявитель считает неправомерным, не основанным на законе и подлежащим отмене, Станкевич В.Г. вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права.
Заявитель в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил удовлетворить.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился в судебное заседание, будучи надлежаще извещен о дате и месте слушания по делу, в адресованном суду отзыве просил о рассмотрении заявления в отсутствие представителя, и полагал не подлежащими удовлетворению требования Станкевич В.Г.
Суд, с учетом мнения заявителя, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть спор по существу в его отсутствие.
Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…
Согласно сведений имеющихся в материалах дела и пояснений заявителя, он сдал на государственную регистрацию все необходимые документы, в том числе:
-договор дарения доли квартиры от 05.03.2004г.;
-выписка из похозяйственней книги от 18.05.2010г. и Постановление Раздольской сельской администрации № 38 от 24.04.1997 г.
На л.д. 5-7 имеется копия отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на то, что представленное Постановление Раздольской сельской администрации № 38 от 24.04.1997 г. издано с нарушением норм действовавшего в момент его издания законодательства.
По результатам проведения правовой экспертизы заявленная регистрация была приостановлена в связи с тем, что ни один из представленных документов не подтверждает возникновения права заявителя на заявленный земельный участок.
Указанное решение принято регистратором в связи с тем, что правоустанавливающий документ - Постановление Раздольской сельской администрации №38 от 24.04.1997 г. издано с нарушением норм действовавшего в момент его издания законодательства.
Так, Указом президента № 2287 от 24.12.1993г. признаны недействующими некоторые статьи Земельного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) и, тем самым, упразднены полномочия советов народных депутатов по предоставлению земельных участков.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации Краснодарского края от 24 февраля 1992 г. N 114 земельные участки на территории города-курорта Сочи, гражданам в постоянное бессрочное пользование не предоставляются.
Учитывая вышеизложенное, 24.04.1997 г. Раздольская сельская администрация не обладала полномочиями по предоставлению земельных участков, и в силу положений действующего в Краснодарском крае законодательства не имела право предоставлять земельные участки в постоянное бессрочное пользование.
В соответствии с п. 1,2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок указанный в пункте 2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Согласно п. 7. ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Однако как бесспорно установлено в судебном заседании, заявителем представлено на государственную регистрацию постановление Раздольской сельской администрации № 38 от 24.04.1997 г. изданное с нарушением норм действовавшего в момент его издания законодательства, то есть органом не имевшим на это полномочий.
Таким образом, отказ регистрирующего органа в государственной регистрации права собственности на земельный участок основан на законе.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Станкевич В.Г. об оспаривании отказа Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю города Сочи (Хостинский отдел) в государственной регистрации права собственности на земельный участок- отказать.
Решение в 10 дней, с момента получения полного текста мотивированного решения суда (то есть 08 декабря 2010 года) может быть обжаловано в краевой суд.
Решение отпечатано совещательной комнате.
Председательствующий: Ю.А.Пилипенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.