Дело № 2-2172/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2010 г. г. Сочи Хостинский район
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего - Бахметьева В.Н.,
с участием помощника прокурора Хостинского района г. Сочи - Даштамировой М.А.,
при секретаре - Манкевич И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г. Сочи, поданного в порядке ст. 45 ГПК РФ, к Потопаеву А.П. о признании бездействия муниципального служащего, не прекратившего участие в коммерческой организации в связи с поступлением на муниципальную службу, незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ к Потопаеву А.П. о признании бездействия муниципального служащего, не прекратившего участие в коммерческой организации в связи с поступлением на муниципальную службу, незаконным, в котором просит признать бездействие Потопаева А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, выразившегося в участии в деятельности <данные изъяты>, незаконным, требуя обязать Потопаева А.П. устранить допущенное нарушение законодательства о муниципальной службе в части несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, путем прекращения участия в деятельности <данные изъяты>.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что согласно информации межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю Потопаев А.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию на 29.11.2010г. по данным ЕГРЮЛ является учредителем <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении <данные изъяты> от 01.12.2010г. Прокурор указывает, что Потопаев А.П., являясь муниципальным служащим - <данные изъяты> - в нарушение требований п.1 ч.1 и п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» является учредителем, т.е. участником коммерческой организации <данные изъяты>. В результате неправомерного бездействия Потопаевым А.П. нарушены требования законодательства о муниципальной службе, основы правопорядка Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи, которые вправе требовать восстановления законности, в связи с чем, в соответствии со ст. 45 ГПК РФ, служат основанием для обращения прокурора в суд.
Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Даштамирова М.А., явившись в судебное заседание, заявленные исковые требование поддержала, просила иск удовлетворить, пояснив вышеизложенное.
Ответчик Потопаев А.П. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования признал в полном объеме.
Представитель третьего лица - администрации Хостинского района г. Сочи по доверенности Гавриляк К.А., оставил решение на усмотрение суда.
Суд, выслушав пояснения истца, ответчика и представителя третьего лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из материалов дела установлено, что согласно представленной Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 01.12.2010г., Потопаев А.П. является учредителем и руководителем <данные изъяты>. В настоящее время указанное юридическое лицо не ликвидировано и не исключено из ЕГРЮЛ.
Потопаев А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно <данные изъяты> назначен на должность <данные изъяты> (л.д. 5).
В соответствии с п.1 ч.1 и п.3 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 02.03.2007г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается состоять членом органа управления коммерческой организации и заниматься предпринимательской деятельностью.
Суду не представлено доказательств того, что ответчиком в связи с поступлением на муниципальную службу были выполнены требования, установленные законодательством о муниципальной службе, поэтому в совокупности с представленными сведениями Межрайонной ИФНС России № 8 по Краснодарскому краю, суд приходит к выводу, что факт незаконного бездействия ответчика нашел свое подтверждение.
По данному делу бездействие ответчика в части несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, выразившиеся в участии в деятельности <данные изъяты>, затрагивает неперсонифицированные интересы Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи как субъектов гражданских правоотношений.
Данное обращение прокурора в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации и муниципального образования не противоречит нормам закона, так как данное положение закреплено в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ,
На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ, ч.3 ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ» в исках, предъявленных в интересах Российской Федерации и муниципального образования, прокурор является представителем Российской Федерации и муниципального образования, поскольку действует в их интересах.
Суд, учитывая все изложенное в совокупности, а также учитывая, что ответчиком не представлены доказательства надлежащего выполнения требований закона о муниципальной службе, приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ, к Потопаеву А.П. о признании бездействия муниципального служащего, не прекратившего участие в коммерческой организации в связи с поступлением на муниципальную службу, незаконным - удовлетворить.
Признать бездействие Потопаева А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в части несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой, выразившегося в участии в деятельности <данные изъяты>, незаконным.
Обязать Потопаева А.П. устранить допущенное нарушение законодательства о муниципальной службе в части несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой путем прекращения участия в деятельности <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий Бахметьев В.Н.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.