Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации17 декабря 2010 года Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Маслаковой О.В.
при секретаре Яковлевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску Администрации гор.Сочи к Елисеенко В.В. о сносе самовольно возводимого строения,
У с т а н о в и л :
Администрация гор.Сочи обратилась в суд с иском к Елисеенко В.В. о сносе самовольно возводимого строения, указывая, что Елисеенко В.В. является собственником земельного участка № № с кадастровым номером № для садоводства, на котором в нарушение си.34 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»,без утверждения генплана застройки садоводческого товарищества, без согласованного с органом местного самоуправления проекта, разрешения на строительство,выполнила устройство монолитного железобетонного фундамента, размером 12,0 м на 7,0 м и установила деревянную опалубку для возведения стен первого этажа.
В судебном заседании представитель администрации гор.Сочи Магдиев Д.А. иск поддержал в полном объеме,ссылаясь на то,что в силу нарушения градостроительных и строительных норм и правил, возведенное Елисеенко В.В. строение является самовольной постройкой и подлежит сносу осуществившим её лицом.
Ответчица Елисеенко В.В. против иска возражала, указывая, что земельный участок № № в садоводческом товариществе « К.» принадлежит ей на праве собственности на основании договора купли-продажи. В соответствии с проектом организации и застройки с/т «К.», схемы планировочной организации земельного участка, согласованной с председателем с/т «К.» и главным архитектором Хостинского района гор.Сочи в мае 2010 года, а также проекта индивидуального садового дома согласованного с архитектором Хостинского района гор.Сочи 12.05.2010 года она приступила к строительству садового дома на месте ранее существовавшего строения,полагая,что выполнила все необходимые требования закона для осуществления строительства садового дома.
Председатель садоводческого товарищества «К.» Скнарин Г.Е. против иска возражал,ссылаясь на то,что с\т «К.» имеет надлежаще оформленный проект организации и застройки садоводческого товарищества,в соответствии с которым Еличеенко В.В. им и архитектором Хостинского района гор.Сочи К. А.П. было разрешено строительство садового дома на принадлежащем ей земельном садовом участке.
Суд,заслушав представителя истца администрации гор.Сочи Магдиева Д.А.,ответчика Елисеенко В.В., представителя третьего лица - председателя садоводческого товарищества «К.» Скнарина Г.Е., проверив материалы дела, находит иск администрации гор.Сочи необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В судебном заседании бесспорно установлено, что Елисеенко В.В. на праве собственности принадлежит земельный участок № № для садоводства с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «К.» Хостинского района гор.Сочи, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 27.05.2010 года. При этом разрешенным видом использования данного земельного участка является садоводство.
Права ответчика на указанный земельный участок никем не оспорены и не оспариваются.
По смыслу ст.1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовый земельный участок предоставляется гражданину или приобретается им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых и иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха с правом возведения жилого строения и хозяйственных строений и сооружений.
При этом возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении согласно ч.1 ст.34 ФЗ от 15.04.1998 года № 66 «О садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединениях граждан» осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территорий.
Как установлено в судебном заседании,помимо законных прав на земельный участок, ответчику в установленном порядке, в соответствии с проектом организации и застройки садоводческого товарищества «К.», выдана схема планировочной организации её земельного участка, согласованная с председателем с/т «К.» Скнариным Г.Е и главным архитектором Хостинского района гор.Сочи К. А.П. в мае 2010 года, а также проект индивидуального садового дома, согласованный с архитектором Хостинского района гор.Сочи К. А.П.12.05.2010 года.
Из содержания указанного документа следует, что ответчику разрешено возведение индивидуального садового дома, состоящего из цокольного этажа,1 этажа и мансарды площадью застройки 85 кв.метров, на принадлежащем ей садовом земельном участке № № в садоводческом товариществе «К.».
Ответчик и председатель с\т «К.» утверждают, что именно такое строение и возводится в настоящий момент на садовом участке Елисеенко В.В.
Данное утверждение не опровергнуто представителем истца.
В соответствии с правилами распределения обязанностей по доказыванию заявленных требований по гражданским делам администрация гор.Сочи не представила суду ни одного доказательства в опровержение доводов ответчика и представителя с\т «К.». Вместе с тем,согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства,на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений,если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из акта обследования земельного участка от 23.07.2010 года усматривается, что Елисеенко В.В. ведет строительные работы без утвержденного генплана застройки данного садового общества и без согласованного с органом местного самоуправления, что было опровергнуто в судебном заседании на основании исследованного проекта организации и застройки садоводческого товарищества «К.»,утвержденного 13.09.1990 года, схемы планировочной организации земельного участка, согласованной с председателем с/т «К.» Скнариным Г.Е и главным архитектором Хостинского района гор.Сочи К. А.П. в мае 2010 года, а также проектом индивидуального садового дома, согласованным с архитектором Хостинского района гор.Сочи К. А.П.12.05.2010 года.
К доказательствам самовольного строительства, на которые ссылается истец, не может быть отнесен акт осмотра объекта строительства от 23.07.2010 года, т.к. при его составлении представитель собственника земельного участка и возводимого строения не присутствовал, проект индивидуального садового дома не исследовался.
Других доказательств,подтверждающих то,что права и законные интересы истца спорным строением нарушены суду не представлено.
Кроме того, суд учитывает и то, что истцом суду не представлено заключение межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства на территории города Сочи о том, по какой причине невозможно введение в эксплуатацию спорного объекта недвижимости.
Таким образом, суд на основе исследованных доказательств приходит к выводу о том, что отсутствуют признаки самовольного строения, указанные в п.1 ст.222 ГК РФ, при возведении индивидуального садового дома Елисеенко В.В., существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а также ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» не установлено, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
При этом суд учитывает,что в соответствии с ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, не требуется. По смыслу закона, речь идет о любых постройках, в том числе и домах, на земельном участке для садоводства, ведения дачного хозяйства. Таким образом, строительство и оформление прав на вновь построенную недвижимость различается в зависимости от того, идет ли речь об объекте индивидуального жилищного строительства на земельном участке для ИЖС либо об объекте, расположенном на земельных участках, предназначенных для ведения дачного хозяйства или садоводства.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В иске администрации гор.Сочи к Елисеенко В.В. о сносе самовольно возводимого строения отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.
Судья О.В. Маслакова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.