К делу № 2-2050/2010 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2010 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе:
председательствующего Клименко И.Г.
при секретаре Любарской Е.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации города Сочи к Арефьеву С.И. об освобождении земельного участка путем сноса гаража,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Арефьеву С.И. о сносе самовольно возведенного строения. В обоснование своих требований при этом представитель истца указал, что 19 августа 2010 года специалистом муниципального учреждения «Земельная инспекция города Сочи» проведено обследование земельного участка, в результате чего установлено, что Арефьеву С.И. без получения в установленном законом порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 360 кв.м. принадлежащему муниципальному образованию город-курорт Сочи, предназначенным для благоустройства без права застройки между <адрес>, выполнил устройство подпорной конструкции из металлических столбов, переменной высоты и расположил на ней металлический гараж размером 3,0 х 5,0 м, Участок не огорожен.
По данному факту нарушения статьи 51 Градостроительного кодекса российской Федерации (далее - Гр.К.РФ) составлен акт обследования земельного участка от 19.08.2010г.
В судебном заседании представитель истца на иске настаивал, просил удовлетворить в полном объеме поддержал исковые требования в полном объеме, и пояснил выше изложенное.
Ответчик Арефьеву С.И. возражал против иска, просил суд отказать в его удовлетворении.
Представитель третьего лица - ТСЖ Л. так же возражала против удовлетворения иска.
Суд, выслушав представителя истца, ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования администрации города Сочи законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права собственника, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, на основании ст. 305 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Как установлено в судебном заседании, действительно в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу г. Сочи Хостинский район, между улицей <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером № площадью 360 кв. метров, в результате чего установлено, что Арефьеву С.И. - ответчик по настоящему гражданскому делу, без получения в установленном законом порядке правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельном участке между <адрес>, с кадастровым номером № площадью 360 кв. метров, установил одноэтажный металлический гараж, размером 3.0 х 5.0 м., используемый для хранения автомобиля. Участок не огорожен.
Данный факт подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 19 августа 2010 года составленным специалистом МУ «Земельная инспекция города Сочи». л.д. 5-6, а также пояснениями самого ответчика по делу.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе органы местного самоуправления.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.
Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Доводы ответчика о том, что он является членом ТСЖ «<данные изъяты> и товариществу отведен спорный земельный участок возле дома, где согласовано размещение гаражей, судом не принимаются по тем основаниям, что распоряжением главы г. Сочи от 31.10.2008 г. (л.д.29) жильцам дома № земельный участок передан в общедолевую собственность с целевым назначением - благоустройство придомовой территории. Следовательно, целевое назначение спорного земельного участка не предполагает размещения на нем гаража.
Таким образом, исковые требования администрации города Сочи являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации <адрес> к Арефьеву С.И. об освобождении земельного участка путем сноса гаража - удовлетворить.
Обязать Арефьеву С.И. освободить самовольно занимаемый земельный участок путем сноса объекта самовольного строительства (гаража, установленного на железобетонном фундаменте), возведенного в <адрес>, между <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 360 кв.м. и привести указанный земельный участок в первоначальное состояние.
Решение в 10 дней, может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд.
Председательствующий: И.Г. Клименко
Решение на момент публикации <данные изъяты> вступило в законную силу