Дело № 2-146/11РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 21 января 2011 года
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко И.В.,
при секретаре судебного заседания Рощупкиной А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Белокудрину В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Белокурдину В.А., в котором просит обязать ответчика освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу г. Сочи, <адрес>, в районе жилого дома № путем демонтажа сооружения каркасно-металлической крытой постройки используемой в качестве гаража и приведении земельного участка в пригодное для использования состояние.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района г. Сочи проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в районе дома №, в результате которого установлено, что Белокудрин В.А., не имея на то законных оснований, занимает земельный участок путем размещения на нем сооружения в виде каркасно-металлической крытой постройки, используемого ответчиком в качестве гаража.
Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор. Сочи указанное сооружение не является капитальной постройкой.
Самовольно занятый земельный участок находится на территории муниципального образования г. Сочи и в силу закона полномочия собственника в отношении данного земельного участка осуществляются органами местного самоуправления в лице администрации г. Сочи.
09.11.2010 и 25.11.2010г. администрацией Хостинского района города Сочи владельцу гаража вручено уведомление, о необходимости за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, путем демонтажа расположенного на нем объекта. Однако в настоящее время объект не демонтирован, земельный участок не освобожден, что побудило истца обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель администрации гор. СочиМагдиев Д.А. иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что у Белокудрина В.А. отсутствуют какие-либо законные основания для занятия земельного участка площадью 15 кв.м. из земель муниципального образования города Сочи.
Ответчик Белокудрин В.А. иск не признал, ссылаясь на то, что он установил гараж в1983 году, на основании решения исполнительного комитета Хостинского районного Совета народных депутатов от 29.06.1983 года № 288 и решения технического совета от 09.06.1983 года.
Суд, рассмотрев представленные документы, учитывая пояснения лиц участвующих в деле, приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела решением исполнительного комитета Хостинского районного Совета народных депутатов г. Сочи от 29.06.1983 года № 228 и решения техсовета от 09.06.1983 года протокол № 2 Белокурдину В.А. было разрешено установить временный сборно-разборный металлический гараж размером 5 х 3 метра, согласно разрешению и проекту, без права продажи и передачи земельного участка другому лицу.
Из заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор. Сочи № 01/30140-3791 от 15.12.2010 года следует, что установленный ответчиком объект не является капитальной постройкой, т.к. не связан с землей и возможно его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению.
В настоящее время земельный участок под гаражом, занимаемым ответчиком в установленном законом порядке не предоставлен, что подтверждается заключением № утвержденным И.О. Главы администрации Хостинского района города Сочи и не оспаривается ответчиком.
9 и 25 ноября 2010г. администрацией Хостинскогорайона города Сочи ответчику было направлено уведомление, о необходимости за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, площадью 15кв.м., расположенный по <адрес>, в районе дома №, в Хостинскомрайоне города Сочи, путем демонтажа временного металлического гаража, в срок до 1 и 15 декабря 2010гсоответственно, которое ответчиком проигнорировано.
Согласно п/п. 20 п.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 25.05.1994 г. № 160, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
К самовольному занятию относится пользование земельным участком:
- до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;
- до заключения договора купли - продажи или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;
- до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;
- до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно - правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
- в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, представляющего собой вступление в фактическое владение участком при отсутствии юридического основания такого владения.
Согласно ч. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах свидетельствующих о том, что Белокудрин В.А. самовольно, без какой-либо разрешительной документации, предусмотренной земельным и градостроительным законодательством, на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке и являющимся муниципальной собственностью, самовольно установил металлический гараж для хранения автомобиля, заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
При этом суд учитывает, что удовлетворение судом заявленных исковых требований об освобождении земельного участка, не лишает ответчика Белокудрина В.А. возможности обратиться в муниципальные органы власти, к исключительной компетенции которых относятся вопросы землепользования на территории поселения, по вопросу предоставления ему земельного участка под установку гаража.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации г. Сочи к Белокудрину В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.
Обязать Белокудрина В.А. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в районе дома № по <адрес> в Хостинском районе гор.Сочи, путем демонтажа установленного на нем каркасно- металлической крытой постройки, используемой ответчиком в качестве гаража, и привести земельный участок в первоначальное состояние.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Судья И.В. Власенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу