К делу № 2-1890/10 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 декабря 2010 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе:
председательствующего Пилипенко Ю.А.
при секретаре Моисеевой Д.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Чивиков И.В. и Чивико В.Г. о сносе самовольно возведенного строения.
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Чивиков И.В. и Чивико В.Г. о сносе самовольно возведенного строения.
В обоснование своих требований при этом представитель истца в судебном заседании указал, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул. Красносельская, при доме № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1251 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности Чивиков И.В. и Чивико В.Г., согласно договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
На указанном земельном участке расположено одноэтажное жилое строение из керамзитобетонных блоков литер «А», площадью застройки 68,1 кв.м. с одноэтажной пристройкой литер «А1», площадью застройки 30,1 кв.м. В ходе судебного заседания представитель истца уточнил площадь одноэтажной пристройкой литер «А1» и указал что она составляет- 24.4 кв. метра. Кроме того, на указанном земельном участке помимо основного строения - жилого дома лит. «А» - расположены следующие сооружения вспомогательного использования, значащиеся в техническом паспорте филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 19.01.2010 года под лит. «В», «Г», «Д», «Е», «ГЗ», «Г4», «Г5», «Г7», «ГИ».
Жилой дом лит. «А» принадлежит на праве общей долевой собственности Чивиков И.В. и Чивико В.Г. согласно договора купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
На момент обследования установлено, что Чивикова И.В., Чивикокова В.Г. возвели без соответствующего разрешения одноэтажную пристройку литер «А1» площадью застройки 30,1 кв.м. к жилому дому литер «А».
Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается актом о выявлении факта нарушения градостроительного законодательства
от «01» апреля 2010 года и ДД.ММ.ГГГГ, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом.
Вышеуказанное строение мешает ведению строительных работ, находящихся в полосе отвода автодороги Джубги-Сочи на участке от Адлера до с.Веселое и в полосе отвода дублера Курортного проспекта. В частности данный объект возведенный ответчиками препятствует реализации в полной мере Федеральной целевой программе «Развития г. Сочи как горноклиматического курорта 2006-2014 годы».
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Представители ответчиков, не признав иск, суду пояснили, что спорного объекта недвижимости, который по требованиям администрации подлежит сносу не существует. Данного объекта, даже с уточненной площадью 24.4 кв. метра не существует, в экспликации технического паспорта БТИ «Крайтехинвентаризации» г. Сочи не значиться, в связи, с чем считали исковые требования не подлежащими удовлетворению, так как предмета иска не существует.
Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, свидетеля, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования администрации города Сочи законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Права собственника, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, на основании ст. 305 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненно наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Как установлено в судебном заседании, действительно в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу г.Сочи, Хостинский район, ул. Красносельская, при доме № установлено, что земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 1251 кв.м. принадлежит на праве общей долевой собственности Чивиков И.В. и Чивико В.Г. договор купли- продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ
На указанном земельном участке расположено одноэтажное жилое строение из керамзитобетонных блоков литер «А», площадью застройки 68,1 кв.м. с одноэтажной пристройкой литер «А1» площадью застройки 24.4 кв.м. Кроме того, на указанном земельном участке помимо основного строения - жилого дома лит. «А»- расположены следующие сооружения вспомогательного использования, значащиеся в техническом паспорте филиала ФГУП «Ростехинвентаризация -Федеральное БТИ» от 19.01.2010 года под лит. «В», «Г», «Д», «Е», «ГЗ», «Г4», «Г5», «Г7», «ГИ».
Жилой дом лит. «А» принадлежит на праве общей долевой собственности Чивиков И.В. и Чивико В.Г., что подтверждается договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, и свидетельством о государственной регистрации права серии № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.42-44.
Судом в ходе судебного следствия установлено, что на момент обследования, согласно актов от 01.04.2010 г. и от 06.12.2010 года установлено, что Чивикова И.В., Чивикокова В.Г. возвели без соответствующего разрешения одноэтажную пристройку литер «А1» площадью застройки 24.4 кв.м. к жилому дому литер «А». Данные обстоятельства подтверждаются вышеуказанными актами «Земельной инспекции города Сочи» от 01.-4.2010 года и от 06.12.2010 года л.д. 13-14, 74-75.
Суду представлены доказательства того, что вышеуказанное строение одноэтажная пристройка литер «А1» площадью застройки 24.4 кв.м. к жилому дому литер «А», препятствует ведению строительных работ, в полосе отвода автодороги Джубги-Сочи на участке от Адлера до с.Веселое и в полосе отвода дублера Курортного проспекта, данный объект возведенный ответчиками препятствует реализации в полной мере Федеральной целевой программе «Развития г. Сочи как горноклиматического курорта 2006-2014 годы».
Так на л.д. 23 имеется экспликация технического паспорта от 19.01.2010 г., к поэтажному плану жилого дома из сведений в котором следует, что площадь изменилась за счет пристройки Литер «А1», разрешение на которую не представлено.
Данная пристройка отсутствует в сведениях технического паспорта на л.д. 31-38 от 06.02.2002 года.
Кроме этого, данные обстоятельства подтверждаются и показаниями свидетеля К., который был допрошен в судебном заседании с соблюдением норм ГПК РФ, и пояснил суду, что действительно при выезде на земельный участок ответчиков, им было установлено, что имеет место возведение самовольного строения Литер «А1», площадь которого он не помнит, однако на основании изложенного им были составлены акты и выполнены фотоматериалы к ним.
Суд доверяет пояснениям свидетеля, он был предупрежден в судебном заседании об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, и у него отсутствуют основания личной заинтересованности в разрешении настоящего спора.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Разрешение на строительство объекта капитального строительства ответчикам не предоставлялось, а ответчики, в свою очередь, не обращались за получением такого разрешения.
В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120.
Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают, в том числе органы местного самоуправления.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем.
Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.
По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 3 июля 2007 года № 595-О-П.
Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131- ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи.
Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск.
Таким образом, исковые требования администрации города Сочи являются законными и обоснованными, в связи, с чем подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации города Сочи к Чивиков И.В. и Чивико В.Г. о сносе самовольно возведенного строения удовлетворить.
Обязать Чивикова И.В. и Чивикокова В.Г. осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения- одноэтажную пристройку литер «А1» площадью застройки 24, 4 кв.м., к жилому дому литер «А», расположенную на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1251 кв. м., по адресу: город Сочи, ул. Красносельская, при доме №
Обеспечительные меры, принятые судом по гражданскому делу отменить.
Решение в 10 дней, с момента получения полного текста мотивированного решения суда (то есть 13 декабря 2010 года) может быть обжаловано в краевой суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: Ю.А. ПилипенкоРешение на момент публикации не вступило в законную силу.