К делу №2-291/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 февраля 2011 года г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Сидоров В.Л.,
при секретаре Леонтьеве П.А.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Куваеву А.И. о демонтаже самовольно установленного гаражного бокса,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Куваеву А.И. о демонтаже самовольно установленного гаражного бокса и освобождении земельного участка.
В судебном заседании представитель истца, обосновывая исковые требования, пояснил, что Куваев А.И.пользуется земельным участком по улице <адрес>, площадью 32,6,на котором разместил одноэтажный металлический гаражный бокс. Данный бокс им был поставлен на основании разрешения администрации Хостинского района города Сочи и договора аренды земельного участка от 11 июля 2006 года № сроком на три года. Срок действия договора аренды истек 1 июля 2010 года и продлен администрацией района и города Сочи не был. Тем самым с 1 июля 2010 Куваев незаконно пользуется земельным участком, на котором им построен гараж, его право собственности на гараж не зарегистрировано, вместе с тем, нахождение данного объекта на земельном участке нарушает облик города Сочи, как горноклиматического курорта и нарушает единый облик города Сочи. Ему было разрешено временное размещение гаража типа «ракушки»,тогда как ответчик построил гаражный бокс и занял им площадь всего земельного участка 32,6 кв.метров. В связи с чем на основании ст.ст.72,76 Земельного Кодекса ответчик должен освободить самовольно занимаемый им земельный участок путем демонтажа гаражного бокса.
Ответчик Куваев А.И.иск не признал, пояснив, что он пользуется земельным участком по улице <адрес> на основании договора аренды от11 июля 2006 года, установил там металлический гараж, он признает, что срок аренды на три года закончился и тем самым, он незаконно пользуется земельным участком, однако просит учесть, что он в феврале с.г.записался на прием к главе города Сочи и что возможно ему снова будет выделен в аренду этот земельный участок.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с требованиями ст.ст.51 и 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года №698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года №120.
Кроме этого, согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с требованиями ст.25 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос/полную разборку/самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Тем самым, лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.
В силу требований ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставлением гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчик Куваев А.И.пользуется земельным участком по улице <адрес>, площадью 32,6,на котором разместил одноэтажный металлический гаражный бокс.
Данный земельный участок ему был поставлен на основании разрешения администрации Хостинского района города Сочи и договора аренды земельного участка от 11 июля 2006 года № сроком на три года.
Срок действия договора аренды истек 1 июля 2010 года и продлен администрацией района и города Сочи не был.
В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года №310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХ1 олимпийских зимних игр и Х1 паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города-курорта Сочи к единому архитектурному облику, муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи»было проведено обследование земельного участка по улице <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, площадью 32,6 кв.метров с кадастровым номером №.Разрешенный вид использования -для установки временной крытой сборно-разборной автостоянки типа «ракушка».
В соответствии с этим договором аренды Куваеву разрешалась установка крытой сборно-разборной автостоянки типа «ракушка»,тогда как проведенной проверкой установлено, что Куваев разместил на предоставленном ему в аренду земельном участке металлический гаражный бокс, который занял площадь всего земельного участка.
В договоре аренды земельного участка от 11 июля 2006 года указывается о том, что срок действия договора- три года до 1 июля 2010 года, согласно п.5.1.3 данного договора по истечении его срока действия арендатор имеет преимущественное право перед другими лицами заключить новый договор аренды на согласованных сторонами условиях по письменному заявлению, направленному арендодателю не позднее, чем за три месяца до истечения срока действия договора. Данный договор прекращает свое действия по истечении срока, договор не подлежит продлению, вместе с тем арендатор вправе ставить вопрос о заключении нового договора на новый срок/п.8.4/.
Однако согласно акта обследования земельного участка в натуре от 10 сентября 2010 года вместо временной автостоянки типа «ракушка»Куваевым установлен одноэтажный металлический гаражный бокс площадью 32,6 кв.метра. Указанный земельный участок находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности.
Согласно п.26 ст.8 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, принятого решением Городского собрания Сочи от 29 июля 2010 года №92 к компетенции органов местного самоуправления относится утверждение генеральных планов города Сочи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сочи документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сочи, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в пределах границ города Сочи для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель города Сочи.
В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст.72 Земельного Кодекса РФ контроль за использование земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии с требованиями ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.п.2 и 3 ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Таким образом, судом объективно установлено, что ответчиком в нарушение договора аренды на предоставленном ему земельном участке установил не разрешенный договором аренды металлический гараж, кроме этого, в настоящее время срок договора аренды истек, продлен не был, в силу изложенного, ответчик неправомерно пользуется данным земельным участком.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчик должен своими силами и за свои средства освободить самовольно занимаемый им земельный участок по улице <адрес> путем демонтажа сооружения в виде одноэтажного металлического гаражного бокса площадью 32,6 кв.метров, нахождение данного объекта на земельном участке нарушает облик города Сочи, как горноклиматического курорта и нарушает единый облик города Сочи.
Суд не может принять доводы ответчика о том, он имеет право пользования земельным участком и установленным на нем гаражом в связи с его обращением в администрацию города Сочи, так как до настоящего времени договор аренды с ним органом муниципальной власти не заключен, а кроме этого, им установлен не сборный гараж типа «ракушка»,а металлический гаражный бокс, площадью равный площади всего земельного участка, чем нарушены условия договора аренды земельного участка и его целевого назначения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковое заявление администрации города Сочи к Куваеву А.И. о демонтаже самовольно установленного гаражного бокса.
Обязать Куваева А.И. осуществить демонтаж установленного им на земельном участке по улице <адрес> Хостинского района металлического гаражного бакса размерами 32,6 кв.метра.
Обязать Куваева А.И. освободить самовольно занятый им земельный участок площадью 32,6 кв.метров, расположенный в Хостинском районе города Сочи, улица <адрес> и привести его в первоначальное состояние.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья: В.Л. Сидоров
На момент публикации не вступило в законную силу.