К делу №2-138/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2011 года г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Сидоров В.Л.,
при секретаре Ягудиной С.О.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Бирюк В.А. об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Бирюк В.А.об освобождении земельного участка.
В судебном заседании представитель истца, обосновывая исковые требования, пояснил, что Бирюк В.А.пользуется каркасно-металлической крытой постройкой по улице <адрес> в районе дома № города Сочи и использует его в качестве гаража, занимая тем самым земельный участок самовольно и без получения соответствующего разрешения на это и без заключения договора аренды земельного участка. Право собственности Бирюк В.А.на гараж не зарегистрировано, вместе с тем, нахождение данного объекта на земельном участке нарушает облик города Сочи, как горноклиматического курорта и нарушает единый облик города Сочи, администрацией Хостинского района были направлены предложения ответчику освободить земельный участок, но это требование им выполнено не было. В указанном месте в 1971 году было разрешено установить гр-ну К. сборно-разборный гараж до реконструкции района, однако договор аренды земельного участка с ним не заключался, Бирюк также не имеет прав на этот земельный участок и договор аренды земельного участка с ней не заключался и не заключен.В связи с чем на основании ст.ст.72,76 Земельного Кодекса ответчица должен освободить самовольно занимаемый им земельный участок.
Ответчица Бирюк В.А.иск не признала, пояснив, что она купила у К. металлический гараж, который им был установлен на земельном участке у дома № по улице <адрес> в городе Сочи, договора аренды земельного участка не было у К.нет и у нее, она согласна переставить гараж, если ей будет выделено для этого другое место.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с требованиями ст.ст.51 и 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года №698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года №120.
Кроме этого, согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
В соответствии с требованиями ст.25 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос/полную разборку/самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Тем самым, лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчица Бирюк В.А.пользуется каркасно-металлической крытой постройкой по улице <адрес>, в районе дома № города Сочи и использует его в качестве гаража, занимая тем самым земельный участок под данным строением.
В ходе рассмотрения данного дела было установлено, что данное строение используется в настоящее время ответчицей самовольно и без получения соответствующего разрешения на это и без заключения договора аренды земельного участка.
В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года №310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХ1 олимпийских зимних игр и Х1 паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города-курорта Сочи к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района города Сочи было проведено обследование земельного участка при доме № по улице <адрес> города Сочи, в результате которого было установлено, что ответчица Бирюк В.А.занимает, не имея на то законных оснований, земельный участок, путем размещения на нем сооружения в виде каркасно-металлической крытой постройки, используемой им в качестве гаража.
Согласно заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района города Сочи указанное сооружение не является капитальной постройкой в соответствии с требованиями ст.130 ГК РФ, т.к. непрочно связано с землей и его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению.
В деле имеются документы о том, что данный гараж был установлен гр-ном К.на основании разрешения Хостинского райсовета от 12 октября 1971 года № на срок до реконструкции района.
Однако затем с К.договор аренды земельного участка заключен администрацией района не был. Срок разрешения истек. В настоящее время гараж используется не К., а Бирюк В.А., которая согласно расписки от 12 сентября 1996 года купила данный гараж у К.Однако договор аренды земельного участка с ней не заключался, тем самым, у ответчицы отсутствуют какие-либо права на данный земельный участок, на котором расположен гараж.
Согласно п.26 ст.8 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, принятого решением Городского собрания Сочи от 29 июля 2010 года №92 к компетенции органов местного самоуправления относится утверждение генеральных планов города Сочи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сочи документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сочи, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в пределах границ города Сочи для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель города Сочи.
В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст.72 Земельного Кодекса РФ контроль за использование земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.
В соответствии с требованиями ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно п.п.2 и 3 ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет.
Администрацией Хостинского района города Сочи направлялись ответчице письма 9 ноября 2010 года и 25 ноября 2010 года с предложением о добровольном демонтаже гаража и освобождении земельного участка.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчица должна своими силами и за свои средства освободить самовольно занимаемый им земельный участок по улице <адрес> города Сочи в районе дома № путем демонтажа сооружения в виде каркасно-металлической крытой постройки, используемой ею в качестве гаража и привести земельный участок после демонтажа в пригодное для использования состояние.
Суд не может принять доводы ответчицы о том, она имеет право пользования земельным участком, так как купила у К. гараж, в связи с тем, что в настоящее время она пользуется земельным участком необоснованно, договор аренды земельного участка с ней не заключался, а купленный ею у К.гараж может быть переставлен ею в другое место, которым она пользуется правомерно.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд,
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить исковое заявление администрации города Сочи к Бирюк В.А. об освобождении земельного участка.
Обязать Бирюк В.А. освободить самовольно занимаемый ею земельный участок по улице <адрес> Хостинского района города Сочи в районе дома № путем демонтажа за свой счет и своими силами сооружения в виде каркасно-металлической крытой постройки, используемой ею в качестве гаража и привести земельный участок после демонтажа в пригодное для его использования состояние.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней, решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья: В.Л. Сидоров
На момент публикации . вступило в законную силу.