К делу № 2-292/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года
г. Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко И.В.,
при секретаре судебного заседания Малышевой Е.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Петрусенко В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Сочи обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Петрусенко В.А., в котором просит обязать ответчицу освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу г. Сочи, <адрес>, в районе жилого дома № путем демонтажа сооружения в виде объемного железобетонного элемента размерами в плане 6 м х 4 м, используемого в качестве гаража и приведении земельного участка в пригодное для использование состояние.
В обосновании заявленных требований истец указал, что в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района г. Сочи проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, в результате которого установлено, что Петрусенко В.А., не имея на то законных оснований, занимает земельный участок путем размещения на нем сооружения в виде объемного железобетонного элемента размерами в плане 6 м х 4 м, используемого ответчиком в качестве гаража.
Согласно распоряжению администрации Хостинского района города Сочи от 20 августа 1998 года № 159-р «О разрешении установки гаражей гр. Ф, М, А по <адрес>», разрешалось установить временные сборно - разборные металлические гаражи указанным гражданам сроком на три года.
Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23 февраля 2000 года № 95-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации Хостинского района города Сочи от 20 августа 1998 года № 159-р «О разрешении установки гаражей гр. Ф, М, А по <адрес>», вместо М., Петрусенко В.А. было разрешено установить временный сборно-разборный металлический гараж по указанному адресу.
Возведенное ответчиком строение, равно как и земельный участок в установленном порядке оформлен не был.
Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор. Сочи указанное сооружение не является капитальной постройкой, следовательно, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению.
Самовольно занятый земельный участок находится на территории муниципального образования г. Сочи и в силу закона полномочия собственника в отношении данного земельного участка осуществляются органами местного самоуправления в лице администрации г. Сочи.
25.12.2010г. администрацией Хостинского района города Сочи владельцу гаража направлено уведомление, о необходимости за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, путем демонтажа расположенного на нем объекта. Однако в настоящее время объект не демонтирован, земельный участок не освобожден, что побудило истца обратиться в суд с настоящим иском.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Сочи Магдиев Д.А. на заявленных исковых требованиях настаивал по основаниям, изложенным в иске, указав, что заявитель в настоящее время занимает земельный участок без законных оснований.
Ответчица Петрусенко В.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, что подтверждается распиской, имеющейся в материалах дела, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила.
Суд, с учетом мнения истца, руководствуясь ст. 233 ГПК РФ принял решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.
Суд, рассмотрев представленные документы, пояснения представителя истца, приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованны, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела распоряжением администрации Хостинского района города Сочи от 20 августа 1998 года № 159-р «О разрешении установки гаражей гр. Ф, М, А по <адрес>», указанным гражданам разрешалось установить временные сборно - разборные металлические гаражи в районе жилого <адрес>, сроком на пять лет, без права продажи и передачи другим лицам.
Этим же распоряжением Муниципальному институту генплана Хостинского района предписывалось произвести отвод границ 3-х земельных участков, площадью 20 кв.м. каждый, в натуре. А на Ф, М, А была возложена обязанность заключить с администрацией района договор аренды земельных участков сроком на 5 лет и выполнить благоустройство прилегающей территории.
Пунктом 4 данного распоряжения предусмотрено, что в случае неисполнения вышеуказанными гражданами требований постановления, оно утрачивает силу.
Позднее Распоряжением главы администрации Хостинского района города Сочи от 23 февраля 2000 года № 95-р «О внесении изменений и дополнений в распоряжение администрации Хостинского района города Сочи от 20 августа 1998 года № 159-р «О разрешении установки гаражей гр. Ф, М, А по <адрес>», вместо М, Петрусенко В.А. было разрешено установить временный сборно-разборный металлический гараж по указанному адресу.
В судебном заседании установлено, что обязанность по заключению договора аренды с администрацией района Петрусенко В.А. не исполнила, следовательно, его следует признать не реализованным.
Из заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор. Сочи № 01/3-01-40-1 от 11.01.2011 года следует, что установленный ответчиком объект не является капитальной постройкой, т.к. не связан с землей и возможно его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению.
Как установлено в судебном заседании в настоящее время земельный участок под гаражом, занимаемым ответчицей в установленном законом порядке не предоставлен. Доказательств опровергающих данный факт ответчицей не предоставлено.
27.12.2010г. администрацией Хостинского района города Сочи ответчику было направлено уведомление, о необходимости за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, расположенный по <адрес>, в Хостинском районе города Сочи, путем демонтажа временного металлического гаража, в срок до 15 января 2011 г, которое ответчиком проигнорировано.
Согласно п/п. 20 п.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 26 ст. 8 Устава муниципального образования город-курорт Сочи в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 25.05.1994 г. № 160, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли.
К самовольному занятию относится пользование земельным участком:
- до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка;
до заключения договора купли - продажи или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю;
до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли;
- до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно - правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления;
- в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде.
Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, представляющего собой вступление в фактическое владение участком при отсутствии юридического основания такого владения.
Согласно ч. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчица Петрусенко В.А. в отсутствие соответствующего решения органа местного самоуправления, на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке и являющимся муниципальной собственностью, самовольно занимает и использует его под гараж для хранения автомобиля.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи к Петрусенко В.А. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка путем демонтажа расположенного на нем металлического сборно-разборного гаража и приведение земельного участка в пригодное для использования состояние полежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление администрации г. Сочи к Петрусенко В.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.
Обязать Петрусенко В.А. освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, в районе <адрес> путем демонтажа сооружения в виде объемного железобетонного элемента размерами в плане 6 м х 4 м, используемого в качестве гаража и привести земельный участок в пригодное для использование состояние.
Заочное решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд города Сочи в течение 10 дней по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.03.2011 года.
Судья И.В. Власенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу