К делу № 2-156/2011
Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации14 марта 2010 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе
председательствующего Н.А. Волковой
при секретаре Н.А. Феськовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Губановой Н.К. к администрации города Сочи о возложении обязанности
У С Т А Н О В И Л :
Губанова Н.К. обратилась в суд с иском к администрации города Сочи, в котором просит обязать администрацию города Сочи предоставить ей в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок площадью 1 200 кв. метра для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу г.Сочи, Хостинский район, <адрес>. в кадастровом квартале № Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет земельного участка и зарегистрировать право собственности.
Исковые требования мотивированы тем, что она работает в АХО МУП <данные изъяты> с 1991 года. Ее муж Г. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Ее семья в составе 6 человек состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях с июня 1992 года. Согласно постановлению администрации города Сочи от 29.10.1996г. № 762 и договора об условиях передачи ведомственного жилого фонда от 06.09.1999г. НИИ <данные изъяты> передал муниципальной <данные изъяты> 2 га земли под строительство жилья для работников <данные изъяты> города Сочи. В соответствии с приказом Муниципальной <данные изъяты> г. Сочи от 17.11. 1999г. № 246 <данные изъяты> было поручено оформить земельный участок 2 га в установленном порядке, а также выделить ей, Губановой Н.К., 1200 кв.метра под ИЖС как остронуждающейся сотруднице, стоящей на льготной очереди. Такое решение было принято. В процессе оформления выяснилось, что данный земельный участок попал в границы земельного участка размером 17 га переданного ПЖСК <данные изъяты> для строительства жилья инвалидам. По поручению Главы города Сочи ее включили в члены ПЖСК <данные изъяты> Ею было оплачено в кассу ПЖСК <данные изъяты> 120000 рублей за оформление земли. Вместе с тем, 29.01.2010 г. ПЖСК <данные изъяты>» предложил ей забрать оплаченный членский взнос, так как оформить весь земельный участок не представляется возможным в связи с оформлением гражданами отдельных участков, входящих в данную территорию. По информации МУП <данные изъяты> г. Сочи планшет <данные изъяты> по состоянию на 19.05.2010 года земельный участок находящийся у нее в пользовании с 1999 года свободен. Однако, когда она в очередной раз обратилась в администрацию города Сочи по вопросу предоставления ей земельного участка под ИЖС, то получила отказ, в обоснование которого указано, что на основании решения Городского Собрания Сочи от 29.12.2009г. № 202 «Об утверждении правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи» утверждены правила землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи и предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционов).
Представитель администрации города Сочи иск оставил на усмотрение суда.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, признает иск законным, обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Как установлено судом и следует из материалов дела Губанова Н.К. с июня 1992 года состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий составом семьи шесть человек,
так же Губанова Н.К. состоит на учете по спискам <данные изъяты> (л.д.10).
Согласно постановлению администрации города Сочи от 29 октября 1996 года № 762 и договора об условиях передачи ведомственного жилого фонда от 06 сентября 1999 года НИИ <данные изъяты> передал муниципальной <данные изъяты> земельный участок площадью для индивидуального жилищного строительства для работников <данные изъяты> города Сочи (л.д.14-16).
На момент принятия данного решения Губанова Н.К. являлась работником Муниципальной <данные изъяты> и решением профкома МЖКХ от 18 ноября 1999 года из передаваемого земельного участка ей выделен земельный участок площадью 1 200 кв. метра для индивидуального жилищного строительства (л.д.20).
Как пояснил представитель истца и суда нет оснований не доверять данным пояснениям, с указанного времени Губанова Н.К. фактически пользуется земельным участком, что и подтверждается изготовленным межевым планом фактически занимаемого земельного участка (л.д.60-72).
На момент принятия указанного выше решения Губанова Н.К. имела право на внеочередное обеспечение земельным участком для индивидуального жилищного строительства в соответствии с п.8 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Так же в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством Губанова Н.К. как лицо, состоящее на учете как нуждающееся в улучшении жилищных условий, имела право на бесплатное получение земельного участка для ИЖС.
Из материалов дела видно, что по независящим от Губановой Н.К. обстоятельствам права на земельный участок не были оформлены в установленном порядке, поскольку первоначально согласно приказу от 17 ноября 1999 года оформление земельного участка площадью 2 га должно было быть произведено <данные изъяты> (л.д.31), впоследствии оформлением земельного участка занималось ИЖСК <данные изъяты> куда Губановой Н.К. 03 мая 2008 года внесены денежные средства в сумме 120 000 рублей (л.д.26).
На момент же личного обращения в 2010 году Губановой Н.К. в Администрацию города Сочи по вопросу предоставления ей в собственность бесплатно земельного участка действуют положения ст.30 Земельного кодекса РФ, а так же Правила землепользования и застройки территории муниципального образования город-курорт Сочи, утв. Решением Городского собрания Сочи от 29 декабря 2009 года, предусматривающие предоставление земельных участков исключительно с торгов, связи с чем, 15 июля 2010 года администрация города Сочи в своем ответе сообщила, что заявление Губановой Н.К. оставлено без удовлетворения (л.д.7).
Однако, по мнению суда правоотношения между истцом и ответчиком возникли до вступления в силу вышеуказанного закона и нормативного акта.
В соответствии со ст. 4 Гражданского кодекса РФ закон обратной силы не имеет и может применяться к отношениям, возникшим после введения его в действие.
Исследовав представленные доказательства, суд пришел к выводу, что ухудшение положения истицы в данном конкретном случае произошло не по ее вине и поэтому данное обстоятельство не может служить основанием к отказу в удовлетворении требований.
Обязывая Администрацию города Сочи предоставить Губановой в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок площадью 1 200 кв. метра для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, в кадастровом квартале №, суд в силу ст.131 Гражданского кодекса РФ обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет земельного участка и зарегистрировать право собственности.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Губановой Н.К. - удовлетворить.
Обязать Администрацию города Сочи предоставить Губановой Н.К. в собственность бесплатно без проведения торгов земельный участок площадью 1 200 кв. метра для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, в кадастровом квартале №
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести кадастровый учет земельного участка и зарегистрировать право собственности.
Решение может быть обжаловано в Краснодарской краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий : Н.А. Волкова
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.