Дело № 2- 583/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 г. г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Язвенко В.М.
при секретаре Арефьевой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Дорониной В.Е. об оспаривании действий Хостинского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать необоснованным отказ Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи в регистрации права собственности, на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому Хостинский отдел г. Сочи зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В обоснование своих требований указала следующее, что Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи от 26.01.2011 года отказало ей в государственной регистрации права собственности на земельный участок <адрес> расположенный в Хостинском районе г. Сочи, кадастровый номер № на основании абзаца 4,10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Посчитав, основание отказа необоснованным Доронина В.Е. обратилась в суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании заявитель Доронина В.Е. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной государственной
службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел
г. Сочи не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, указав в нем, что оснований к удовлетворению заявленных требований не имеется, поскольку решение регистрационной службы об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество является законным.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г Сочи.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение заявителя, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из материалов дела, Доронина В.Е. 15.12.2011 года обратилась в Хостинский отдел г. Сочи УФСРКиК по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лесой Массив», участок № №.
В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявительница предоставила свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 16.03.1993 года, выданное администрацией Хостинского района г. Сочи и удостоверенное печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов. А также постановление главы администрации Хостинского района г. Сочи № 501 от 08.09.1992 года, которым принято решение о переоформлении прав на землю садоводческих товариществ, согласно прилагаемому списку, в который вошло и с/т «Лесной Массив».
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
Так, пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Ранее свидетельства о праве собственности на землю, а также для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (до момента выдачи государственных актов установленного образца) выдавались по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"
Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992.
Согласно п. 10 вышеуказанного Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств".
Книга выдачи Свидетельств велась районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывалась, прошнуровывалась, подписывалась председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скреплялась гербовой печатью.
Один экземпляр Свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранился в органе, выдавшем Свидетельство (п.8).
Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывалось в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое оставалось в органе, выдающем Свидетельство (п. 12 Порядка).
Из представленного суду на обозрение второго экземпляра свидетельства № от 16.03.1993 года, находящегося на руках заявителя установлено, что второй бланк свидетельства хранится в администрации Хостинского района г. Сочи.
Вместе с тем, как указано в решении об отказе в адрес УФСГРКиК по КК Хостинский отдел г. Сочи поступило письмо администрации Хостинского района г. Сочи в котором указывается о том, что администрацией утрачены все сведения относительно ранее выданных правоустанавливающих документов.
Кроме этого, как установлено государственным регистратором и нашло свое подтверждение в судебном заседании, свидетельство № от 16.03.1993 года выданное администрацией Хостинского района г. Сочи удостоверено печатью Исполнительного комитета Хостинского районного СНД, который был упразднён и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением Главы администрации г. Сочи от 17.12.1991 года № 3-р. Следовательно печать Исполнительного комитета Хостинского районного СНД должна была быть уничтожена.
Постановление Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 08.09.1993 года № 501, которое легло в основу выдачи свидетельства № от 16.03.1993 года удостоверено печатью администрации Хостинского района г. Сочи. Подписи действующего на тот момент главы администрации Хостинского района г. Сочи К. имеют расхождения.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Как указано в решении государственным регистратором были направлены запросы в учреждения, на хранение которых могла быть передана информация о регистрации документов, подтверждающих права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные органами исполнительной власти и местного самоуправления, был получен ответ, согласно которого сведения о регистрации свидетельства № на имя Дорониной В.Е. отсутствуют и вышеуказанное свидетельство на хранении в государственной фонде данных не числится.
Дополнительных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности, указанных в них сведений Доронина В.Е. самостоятельно также не предоставлено.
При таких обстоятельствах у государственного регистратора обоснованно возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности Дорониной В.Е. на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с/т «Лесой Массив», участок №.
Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с абз. 4, 10 ст. 20 Закона о регистрации, так как заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а представленные по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Таким образом, Управление, осуществляя правовую экспертизу, действовало исключительно в рамках федерального законодательства и не совершило каких -либо незаконных действий, которые послужили бы признанию решения об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости необоснованным, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления.
Для устранения обстоятельств, препятствующих регистрации права на земельный участок, заявителю было разъяснено право, обратиться в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ему земельного участка, находящегося в пользовании на основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которым заявитель до обращения в суд не воспользовалась.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Дорониной В.Е. об оспаривании действий Хостинского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение 10 дней.
Судья Язвенко В.М.
На момент публикации решение не вступило в законную силу