К делу №2-594/2011 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
24 марта 2011 года Хостинский районный суд города Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Сидоров В.Л.,
при секретаре:Ягудиной С.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Хецуриани В.В. об оспаривании решения государственного регистратора об отказе в регистрации ранее возникшего права,
У С Т А Н О В И Л:
Заявитель Хецуриани В.В.обратился в Хостинский районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании решения государственного регистратора об отказе в регистрации возникшего права аренды земельных участков.
В судебном заседании заявитель и его представитель указывают, что распоряжением главы города Сочи №1147-р от 21 октября 2009 года были утверждены схемы расположения пяти самостоятельных земельных участков по улице <адрес> Центрального района города Сочи, образованных из состава земельного участка, ранее преданного в аренду ООО «ТЦ «Ареда». Постановлением администрации города Сочи от 19 марта 2010 года № ООО «Торговый Центр «Ареда»был установлен новый срок договора аренды до 1 февраля 2013 года на вновь образованные земельные участки. В связи с чем, администрацией города Сочи с ООО «ТЦ «Ареда» были заключены договора аренды земельных участков в пользование на условиях аренды /договор аренды/ № от 20 августа 2010 года, после чего договора были сданы на государственную регистрацию, однако уведомлением от 24 января 2011 года государственным регистратором было отказано в государственной регистрации права аренды на недвижимое имущество по мотивам того, что на данных земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, в связи с чем участки должны были предоставляться с торгов. Заявитель и его представитель полагают, что отказ в государственной регистрации договоров аренды не основан на требованиях ст.ст.17 и 20 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,согласно которым отказ в регистрации может быть сделан только в том случае, если документы, предоставленные на регистрацию, не соответствуют требованиям действующего законодательства.Тогда как все предоставленные документы соответствуют требованиям Земельного Кодекса РФ и иным нормативным правовым актам, регулирующим порядок землепользования, земельные участки были предоставлены в аренду администрацией города Сочи, что находится в ее компетенции, договора аренды содержат все существенные условия аренды. Кроме этого, участки предоставляются из ранее сформированного земельного участка, на котором находятся объекты недвижимости- павильоны, хотя на них и не зарегистрировано право собственности, однако такая регистрация и не требуется. Хецуриани В.В.является <данные изъяты>действиями регистратора нарушаются права, как всего общества, <данные изъяты> Заявитель и его представитель просят суд просят обязать отдел по городу Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /Управление Росреестра по Краснодарскому краю по городу Сочи/ зарегистрировать указанные пять договоров аренды на земельные участки от 20 августа 2010 года.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /Управление Росреестра по Краснодарскому краю / просила суд отказать в удовлетворении заявления, пояснив, что в регистрации договоров аренды пяти земельных участков, заключенных администрацией города Сочи с ООО «ТЦ «Ареда»было отказано 24 января 2011 года на законных основаниях, так как на данных участках отсутствует недвижимость, принадлежащая ООО «ТЦ «Ареда» и тем самым, данные участки должны были предоставляться с торгов.
Суд, выслушав заявителя, его представителя и заинтересованное лицо, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.46 Конституции РФ,ст.3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»,Главой 25 ГПК РФ суды рассматривают жалобы на любые действия / решения/,нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/,в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.
На основании ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие/бездействие/органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям/бездействию/,оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия/бездействия/,в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, распоряжением главы города Сочи №1147-р от 21 октября 2009 года были утверждены схемы расположения пяти самостоятельных земельных участков по улице <адрес> Центрального района города Сочи, образованных из состава земельного участка, ранее преданного в аренду ООО «ТЦ «Ареда». Постановлением администрации города Сочи от 19 марта 2010 года № ООО «Торговый Центр «Ареда»был установлен новый срок договора аренды до 1 февраля 2013 года на вновь образованные земельные участки.
В связи с чем, администрацией города Сочи с ООО «ТЦ «Ареда» были заключены договора аренды земельных участков в пользование на условиях аренды /договор аренды/ № от 20 августа 2010 года, после чего договора были сданы на государственную регистрацию, с приложением всех необходимых документов для регистрации права аренды на пять земельных участков.
Однако уведомлением от 24 января 2011 года государственным регистратором Центрального отдела города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /Управление Росреестра по Краснодарскому краю отдел в г.Сочи/ было отказано в государственной регистрации права аренды на недвижимое имущество по мотиву того, что на данных земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, в связи с чем участки должны были предоставляться с торгов.
Суд приходит к выводу о том, что данный отказ не основан на требованиях ст.ст.17 и 20 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по следующим основаниям:
В соответствии с требованиями ст.17 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»основаниями для регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения/обременения/прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в частности, акты, изданные органом государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.
В силу требований ст.20 данного Закона РФ в государственной регистрации может быть отказано в случаях, если документы, предоставленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Вместе с тем, судом установлено, что предоставленные на регистрацию пяти договоров аренды документы полностью соответствуют требованиям действующего законодательства, поскольку решение о предоставлении земельных участков принято уполномоченным органом, а именно, собственником земельных участков в лице администрации города Сочи, договоры, предоставленные на регистрацию, содержат все существенные условия, предусмотренные действующим законодательством.
Тем самым, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания в отказе в проведении государственной регистрации договоров аренды.
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дело об оспаривании решений, действий/бездействия/органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»указывается о том, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений, действий должностного лица, если установит, что оспариваемое действий, решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что действия регистрирующего органа, выразившиеся в отказе в проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости, не соответствуют требованиям закона и нарушают права и законные интересы заявителя Хецуриани В.В., так как он на основании протокола № от 5 августа 2007 года внеочередного собрания участников общества с ограниченной ответственностью Торговый Центр «Ареда» является <данные изъяты> и деятельность данного общества в силу требований ст.50 ГК РФ,п.1 и п. 2 ст.2 Закона РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью»зависит от состава имущества, находящегося на самостоятельном балансе общества и нарушение имущественных прав общества затрагивает имущественные права заявителя, <данные изъяты>.
В связи с чем, суд считает, что заявление Хецуриани В.В.подлежит удовлетворению, и в порядке восстановления его нарушенного права необходимо возложить на отдел города Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /Управление Росреестра по Краснодарскому краю по г.Сочи/ обязанность устранить в полном объеме допущенное нарушение его прав и законных интересов и зарегистрировать договора аренды пяти земельных участков от 20 августа 2010 года.
Руководствуясь ст.ст.194-198,ст.258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить заявление Хецуриани В.В. об оспаривании решения государственного регистратора об отказе в регистрации ранее возникшего права.
Обязать отдел по городу Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю /Управление Росреестра по Краснодарскому краю по г.Сочи/зарегистрировать договора аренды пяти земельных участков № от 20 августа 2010 года, заключенных администрацией города Сочи с ООО «Торговый Центр «Ареда».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течении 10 дней.
Судья: В.Л.Сидоров.
На момент публикации не вступило в законную силу.