К делу №2-35/2011
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года город Сочи
Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Язвенко В.М.
при секретаре Арефьевой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Емельянова С.В. к Федеральному Государственному учреждению «Сочинский национальный парк», Территориальному Управлению по г. Сочи Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю об устранении кадастровой ошибки,
УСТАНОВИЛ:
Емельянов С.В. обратился в суд с иском к ФГУ«Сочинский национальный парк», Территориальному Управлению по г. Сочи Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю, в котором просит признать воспроизведенную кадастровую ошибку в сведениях местоположения границ земельного участка ГУ «Сочинский национальный парк» с кадастровым номером № включенный в состав земель ГУ «Сочинский национальный парк») и перевести данный участок в уточняемые, признать действительными и законными границы земельного участка по адресу город Сочи. Хостинский район, ст «Флора», участок №, принадлежащего Емельянову С.В., обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии Федеральное Государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому сочинский филиал (отдел) осуществить кадастровый учет земельного участка площадью 690 кв. м., расположенный по адресу город Сочи, Хостинский район, ст «Флора», участок №, на имя Емельянова С.В.
Представитель истца Захарова И.С. в судебном заседании в обоснование заявленных требований пояснила, что на основании Постановления администрации Хостинского района от 20 марта 1997 года № 345 истцу выдано Свидетельство на право собственности на землю № от 25 марта 1999 года регистрационная запись № от 21 марта 1997 года, на земельный участок площадью 690 кв. метров расположенный по адресу город Сочи, Хостинский район, с/т «Флора» участок №, который принадлежит гражданину на праве собственности. Земельный участок находится на декларированном кадастровом учете, ему присвоен кадастровый номер №. При обращении в ООО «Сочиземпроект» за выполнением межевания и формирования межевого плана для постановки на Государственный кадастровый учет были проведены все землеустроительные работы. Границы закрепляемого земельного участка определены и закреплены на местности межевыми знаками. В настоящее время, желая реализовать свое право на оформление земельного участка, истец приступил к оформлению технической документации на участок (межевой план) и узнал, что формируемый земельный участок истца почти на 50 % накладывается на земельный участок с кадастровым номером № (включенный в состав земель ГУ «Сочинский национальный парк»). Некорректная постановка земельного участка ГУ «Сочинский национальный парк» на кадастровый учет прошла с существенными нарушениями прав и охраняемых законом интересов истца. Обозначенные границы участка наложились на используемые длительное время Емельяновым С.В. участок. При проведении работ по постановке на кадастровый учет земельного участка ГУ «Сочинский национальный парк» были допущены нарушения Положения о проведении территориального землеустройства, утвержденные постановлением Правительства РФ от 07.06.2002 года № 396, инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитентом РФ по земельным ресурсам и землеустройству от 08.04.1996 года. В частности не были установлены на местности и закреплены межевыми знаками границы предоставляемого земельного участка, что привело к необоснованному включению участка Емельянова С.В. в состав земель. Согласование границ с истцом, как со смежным землепользователем не проводились, что является нарушением прав гражданина Российской Федерации и чинит препятствие в оформлении прав на собственность, а также распоряжение собственным имуществом. Накладки границ земельного участка ГУ «Сочинский национальный парк» находящийся в пользовании истца препятствует в оформлении данного участка и не соответствует реально сложившимся границам землепользования.
Представитель ФГУ «Сочинский национальный парк» Долженко А.В. иск не признал и пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № находится в пользовании Сочинского национального парка на основании постановления Совета Министров РСФСР №214 от 5 мая 1983 года, собственником является Российская Федерация. Согласно ст. 15 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» в 2007, 2008 году было произведено межевание и выделение земель Сочинского национального парка, исполнителем выступили ВИСХАГИ. Кроме этого представитель истца указал, что в соответствии с законом «О Государственном кадастре недвижимости» при определении границ особо охраняемых земель не требуется выезд на местность и урегулирование границ со смежными землепользователями, хотя об этом они были извещены через СМИ, поэтому законных оснований для удовлетворения иска нет.
Представитель ответчика Территориального управления г. Сочи Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю Раскотиков И.С. в исковых требованиях Емельянова С.В. просил отказать и пояснил, что земельный участок с кадастровым номером № находится в собственности Российской Федерации, внесен в государственный кадастровый учет. При проведении работ по межеванию границ земельного участка особо охраняемой природной территории на кадастровый учет Территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю были соблюдены требования Закона «О государственном кадастре недвижимости», иных землепользователей в данном кадастровом квартале установлено не было. Кроме этого представитель ответчика пояснил, что в соответствии с законодательством земли находящиеся под особой охраной государства не могут быть оформлены в гражданский оборот.
Представитель третьего лица ООО «Сочиземпроект» Шабалина А.П. не возражала против удовлетворения иска, пояснив, что земельный участок Емельянова С.В. находится в границах с/т «Флора», кроме того межевание границ Сочинского национального парка происходило без уведомления смежных землепользователей, что является нарушением, тем более, как указала представитель ООО «Сочиземпроект» Шабалина А.П., когда смежным землепользователем является садоводческое товарищество.
Представители третьих лиц администрации Хостинского района г. Сочи, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хостинский отдел г. Сочи, ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом, представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором решение вопроса по заявленным требованиям оставил на усмотрение суда.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся представителей третьих лиц администрации Хостинского района г. Сочи, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Хостинский отдел г. Сочи, ФГУ «Земельная кадастровая палата».
Суд, выслушав представителя истца, представителей ответчиков, представителя третьего лица ООО «Сочиземпроект», исследовав представленные сторонами письменные доказательства, приходит к выводу о том, что иск Емельянова С.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу требований ст.305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
В ст.209 ГК РФ указывается о том, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, постановлением администрации Хостинского района города Сочи от 20 марта 1997 г. №345, гражданам в том числе Емельянову С.В. в собственность был передан земельный участок в с/т «Флора», для коллективного садоводства в пределах действующих норм предоставления земельных участков, бесплатно, в связи с чем ему было выдано свидетельство на право собственности на землю серия № за №.
При последующем формировании землеустроительного дела и осуществлении межевых работ данного земельного участка для постановки его на уточненный кадастровый учет в 2010 году было установлено, что границы данного земельного участка подпадают в границы земельного участка с кадастровым номером № /№/, принадлежащего на праве постоянного/бессрочного/пользования ГУ «Сочинский национальный парк», то есть тем самым входят в состав особо охраняемой природной территории национального парка.
Из заключения судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО «Гео-Ресурс» суд установил, что описание земельного участка с кадастровым номером № в межевом деле, практически соответствует его фактическому расположению на местности, со смещением на 23 метра на северо-запад, указанный участок находится в границах садоводческого товарищества «Флора», описанных в установленном порядке, при этом суд установил, что в связи с отсутствием на местности фактически границ земельного участка с кадастровым номером № (входящий участок №), сделать вывод о фактическом положении его границ не представляется возможным, графические границы указанного участка соответствуют описанию его границ в кадастровом паспорте. Кроме того в связи с тем, что границы земельного участка Нижне-Сочинского лесничества ФГУ СНП с кадастровым номером № (входящий участок №), на местности не обозначены, то есть фактически границы отсутствуют, при этом установлено, что граница данного земельного участка пересекает границу земельного участка № и имеет наложение границ площадью 417 кв.м.
В силу ст.28 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровой ошибкой является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Так, судом установлено наличие кадастровой ошибки в сведениях о местоположении границ земельного участка, допущенной кадастровым инженером при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № - кадастровый номер Нижне-Сочинского лесничества ФГУ «Сочинский национальный парк», в состав которого входит земельный участок с кадастровым номером №.
Согласно сведений государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № включен в состав участка с кадастровым номером № внесен в государственный кадастр недвижимости с уточненной площадью по результатам межевания на основании описания земельного участка.
Согласно сведениям Единого государственного реестра земель Сочинского кадастрового района, земельный участок с кадастровым номером № внесен в Единый государственный реестр земель Сочинского кадастрового района 19.05.2006 г. на основании Инвентаризационной описи от 19.01.2006 г. №Б/Н.
29.08.2008 г. на основании поступивших в орган кадастрового учета документов, а именно: заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости от 07.06.2008 г. №; доверенности на совершение действий по учету участка от 17.04.2008 г. №; постановления Совета Министров РСФСР от 05.05.1983 г. №214 и местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № в Единый государственный реестр земель Сочинского кадастрового района были внесены изменения.
В судебном заседании было установлено, что земельный участок с кадастровым номером № является федеральной собственность и предоставлен в 1983 году на праве постоянного/бессрочного/пользования ГУ «Сочинский национальный парк».
Судом также установлено, что поскольку на момент внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером №, в связи с уточнением местоположения границ, сведения о прохождении границ земельного участка, принадлежащего Емельнова С.В. в Едином государственном реестре земель Сочинского кадастрового района отсутствовали ввиду отсутствия документированных сведений об уточненной площади и описания местоположения границ земельного участка, расположенного в с/т «Флора», в связи с чем был осуществлен кадастровый учет изменений об объекте недвижимости с кадастровым номером № Нижне-Сочинского лесничества. Указанное обстоятельство подтверждается тем, что земельный участок площадью 690 кв.м. принадлежащий Емельянову С.В., расположенный в с/т «Флора» имеет условный кадастровый номер.
Так, в судебном заседании было установлено, что при выполнении кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности и переданных правообладателю ФГУ «Сочинский национальный парк», в том числе земельного участка единого землепользования с кадастровым номером №, входящий в состав земельный участок с кадастровым номером №, полевых исследований и выноса границ земельного участка в натуре (на местности) не проводилось. Работы были выполнены камерально.
Вместе с тем, на основании постановления администрации Хостинского района города Сочи от 20 марта 1997 г. №945 Емельянову С.В. был предоставлен в собственность земельный участок № площадью 690 кв.метров в с/т «Флора» в Хостинском районе города Сочи.
Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости в отношении данного земельного участка был произведен кадастровый учет и земельному участку присвоен условный кадастровый номер №.
Емельянов С.В., являясь правообладателем земельного участка № площадью 690 кв.м. с условным кадастровым номером №, расположенного в с/т «Флора», обратился к кадастровому инженеру в ООО «Сочиземпроект» в целях проведения межевания земельного участка, однако при сдаче Описания границ земельного участка с кадастровым номером № в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществление кадастрового учета объекта недвижимости было приостановлено, поскольку выявлена накладка на земельный участок с кадастровым номером №.
В соответствии со ст.16 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением…… осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.
Как видно из материалов дела ФГУ «Сочинский национальный парк» отказалось согласовывать границы земельного участка Емельянова С.В., со ссылкой на расположение его земельного участка в границах Нижне-Сочинского лесничества ФГУ «Сочинский национальный парк».
Сведений о наличии такого согласия со стороны Росимущества суду так же не представлено.
Судом установлено, что на момент осуществления кадастрового учета в отношении земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером № (входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №), принадлежащего ФГУ «Сочинский национальный парк» в Государственном кадастре недвижимости сведения о прохождении границ земельного участка, принадлежащего Емельянову С.В., в границах земельного участка с кадастровым номером №, который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером /№/ отсутствовали, данная ошибка является кадастровой ошибкой, которая подлежит исправлению в силу ч.4 ст.28 Закона РФ «О государственном кадастре недвижимости» на основании решения суда.
Вместе с тем, суд учитывает, что спора по фактическому землепользованию до настоящего времени между ФГУ «Сочинский национальный парк» и истцом, участок которого огорожен и используется, не возникало и в судебном порядке не рассматривалось.
Принимая решение о признании кадастровой ошибкой вхождение границ земельного участка с условным кадастровым номером № в границы земельного участка с кадастровым номером № (входящего в состав земельного участка с кадастровым номером №) принадлежащего ФГУ «Сочинский национальный парк», суд принимает во внимание, что ни решения о предоставлении земельного участка, ни права Емельянова С.В. до настоящего времени никем не оспаривались и не оспорены в установленном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление Емельянова С.В. к ФГУ «Сочинский национальный парк» об устранении кадастровой ошибки - удовлетворить.
Признать кадастровой ошибкой кадастровое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером № (№), включенный в состав земель ГУ «Сочинский национальный парк», с границами земельного участка № с условным кадастровым номером №, площадью 690 кв.метра, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний юрт, СТ «Флора».
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Сочинский отдел (филиал) ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на государственный кадастровый учет земельный участок условный кадастровый номер №, площадью 690 кв.метра, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, с. Верхний юрт, СТ «Флора», участок №, принадлежащий на праве собственности Емельянову С.В..
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение 10 дней сводня составления мотивированного решения.
Председательствующий Язвенко В.М.
На момент публикации решение не вступило в законную силу